工程项目廉洁文化建设

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摘要：廉洁文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，它与工程建设领域党风建设和反腐倡廉工作各项活动紧密相连。工程项目是廉政建设的主要风险点，是反腐倡廉的重要阵地，加强施工企业项目廉洁文化建设，这是就显得尤为重要。

关键词：工程项目；廉洁文化；建设

一、工程项目打造廉洁文化工程的重要意义

工程项目部是国有大型施工企业的基础和最前沿阵营，工程项目部的廉洁文化建设是整个企业文化的根基。目前，在国家基础设施建设大潮中，施工企业面临着前所未有的发展机遇，也在施工能力和人力资源领域面临着巨大挑战，在机遇与挑战并存的时代，企业各种问题也将会并存。加强政治思想教育和廉洁文化宣传教育，把廉洁文化作为一种精神导向，大力弘扬廉洁文化，营造企业廉洁文化氛围，促进员工树立正确的社会主义道德观、荣辱观、价值观、人生观，维护企业的荣誉，为企业创造更好的经济效益和社会信誉，实现企业又好又快可持续性发展，对营造风清气正的工程建设良好环境有着十分重要的现实意义。

二、工程项目廉洁文化存在的问题

1.制度不够健全。

为深入推进项目廉政建设，股份公司、集团公司、公司、施工项目相继出台了一系列的制度规定，包括工程项目廉洁自律十二条禁令、领导干部问责制度、项目成本管理检查制度等，这些制度有效地保证了工程建设的顺利进行，促进了工程建设的平稳、健康发展。但总的来看，仍存在体制机制不够健全、制度不够完善等一些薄弱环节，尤其是权钱交易现象仍然存在。

2.监管难度较大。

项目分散、跨地域性强、项目建设周期长、中间环节多、资金流量大，现有的监督管理机构在发挥监管时难度较大，难以发挥应有的监督作用。

3.市场主体行为不够规范。

由于工程建设市场是买方市场，建设业主在招投标过程中始终处于主导和支配地位，因此容易发生规避招标、虚假招标等行为，引发不正当的竞争。项目物资采购招标、单分项工程发包等虽然已经十分阳光透明，但是，在利益的诱导下还是存在一定的漏洞。

三、工程项目廉洁文化建设的方式方法

1.抓好融入，营造氛围。

把党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设。在项目形成廉洁文化宣传浓厚氛围，突出文化阵地建设，抢占视觉空间，制作廉洁文化展板、挂轴、在项目驻地设计安装廉政标牌和廉政标语；采取灵活多样的教育形式，培育党员干部的廉政理念，对干部职工加强思想教育，把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，使廉政要求变为干部的自觉行为。为职工营造健康向上的生活方式，比如多开展一些有益身心的文体活动，开展“争创优质工程”竞赛，开展交流讨论等。通过一系列的活动，大力倡导健康活泼的生活方式，使干部职工养成良好的生活习惯，培养高雅的生活情趣，提升正确的品行操守。树立廉政建设正反两方面的典型，让干部职工学习有榜样，行动有指南。

2.健全制度，强化执行。

工程项目部的廉洁文化建设，要围绕施工生产管理而展开，施工生产要靠规章制度来管理。建立适合于项目部管理的规章制度是首要的，建立健全和不断完善现行的各项管理制度，做到有章可循，有据可依。尤其在大型物资、设备采购，项目劳务分包方面，务必做到货比三家，招投标等进行阳光操作，运用完善的规章制度，真正做到透明、公开、公正化，不给贪污、违法违纪留下隐患和可乘之机，切实堵住管理制度的漏洞；另一方面要强化制度执行力，事事做到有章必循，违章必究。在制度的执行力上，要依靠企业的纪检部门、职工群众来监督，充分发挥各级的监督作用，对制度执行不力、制度落实不利的人和事要进行严肃处理，充分体现工程项目的规章制度的严肃性和权威性，真正在工程项目管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人；再一方面要突出奖惩力度，对于廉洁奉公、爱岗敬业，做事为了企业的利益、为项目效益着想的人和事要予以重奖和大力度宣传，并作为个人评先晋升作为指标考核的重要依据。对于徇私舞弊、损公肥私，做事不利于企业的利益、不利于项目效益，给企业利益和项目效益造成一定经济损失的、给企业信誉带来不良影响和严重后果的，都要从重从严处理，触犯法律的报请上级或依法给予处理，绝不姑息，让全体员工深刻领会“廉洁光荣、腐败可耻”的意义，要让员工们对工程项目管理的公平、公正性充满信心，让员工们认识廉洁文化的发展能够有力地促进工程项目管理和企业文化的健康发展。

3.注重实效，长效监督。

在工程项目建设管理过程中，如何使制度真正发挥制约作用呢？一是要设立纪检监察小组。纪检监察小组应经常性地对工程建设过程中涉及的材料采购、财务费用支出、工程计量等进行严格检查，对施工过程进行全方位监督，从而把廉政建设置于动态管理之中，严防腐败现象发生。二是全力推行企务公开。把“三重一大”集体决策制度长久推入，提高工程重大事项的透明度。工程项目部应有专门的公开栏，将工程财务、事务进行公示。要在公开场所公布廉政举报电话，设立举报箱，使工程建设置于全社会的监督管理之下。扩大工程项目信息公开范围，这是加强工程廉政建设的又一重要手段，对防止工程建设领域内的腐败现象必将产生重要作用。加强资金管理，严肃查处违反财经纪律及私设“小金库”行为。

4.加强教育，筑牢防线。

增强了项目全体管理人员的拒腐防变意识和能力，利用网络和电教手段深入开展警示教育，通过反腐教育光碟和参观反腐基地，使各级党员干部能从这些案件的沉痛教训中汲取教育，引以为戒，不辱使命，牢记重托，廉洁自律，在企业施工一线充分发挥领头雁的示范作用。通过全方位、多层次的廉洁文化宣传教育和扎实工作，使项目形成“以廉为荣、以贪为耻”“廉洁敬业、团结诚信”的良好氛围，为促进各项工作的全面完成奠定坚实基础。

综上所述，工程项目部的廉洁文化是企业文化的重要组成，只有每个工程项目部的党、政、工、团组织坚持政治思想教育，建立健全各项规章制度，发挥方方面面的力量，踏踏实实做好各项工作，倡导廉洁奉公，诚实守信，爱岗敬业的社会文化，凡事都以人为本，才能使廉洁文化深入到每一位员工的心里，促进员工树立正确的道德观、荣辱观、价值观、人生观，自觉维护企业的荣誉，为企业创造更好的经济效益和社会信誉，才能真正实现企业又好又快可持续性发展。

作者：郭丽 单位：中铁十一局集团第三工程有限公司