产业进展论文：文化产业进展状况与途径探析

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本文作者：王静、吴志刚 单位：河北工程大学经济管理学院

邯郸市文化创意产业发展存在的问题

目前，邯郸市文化创意产业发展主要存在以下一些问题：

1.管理协调难度大，政策引导不够

由于文化创意产业的分类较为复杂，涉及到多个部门和行业，涉及各种类型的企业，多头管理的现象比较突出，如：文化部门管理演出娱乐服务市场；广电部门管理广播电视；新闻出版部门管理出版物市场；体育部门管理体育健身娱乐市场；旅游部门、建设部门及各区、县都参与旅游资源管理。虽然成立了文化产业办公室，但尚无专门机构和专职工作人员。行政管理机构划分过细，交叉重叠，难以形成合力，导致资源未得到有效整合，削弱了整体优势，不能很好的引导整个产业快速发展。

2.自主研发能力不高，没有形成完整的产业链

国际经验表明，创新是文化创意产业发展的关键。创新能力是文化创意产业发展的前提，也是制约邯郸市文化资源优势转化为文化创意产业竞争力的关键因素之一。目前，邯郸市文化创意产业技术创新和产品创新的能力仍显不足，制约了产业的高端化发展。另外，邯郸文化创意产业还基本停留在简单的生产阶段，缺乏关联产品和衍生产品，还没有形成完整的文化产业链。

3.公共服务平台尚不完善，发展环境有待优化

良好的创业氛围、有效的公共服务平台等都是文化创意产业发展的必需环境。实践表明，文化创意产业公共服务平台在降低企业投入成本、减少企业交易成本、促进企业交流等方面的作用巨大。目前，邯郸市文化创意产业园区建设、发展还不尽完善，园区建设过多依靠政府和政策的规划引导，缺乏信息、技术、投融资、交易等配套服务体系的构建。

4.规模小，在投融资方面存在困难

文化创意企业大部分是中小企业，中小企业在发展的过程中首要的问题就是资金的来源问题。金融机构对文化创意产业的支持条件中需要其资产进行抵押，但是中小企业的赢利模式不明确，自身又缺乏有形资产，所以金融机构在给从事文化创意产业的中小企业提供资金的过程中就会遇到很多问题。文化创意企业本身存在的缺乏有形资产、无形资产难以评估、还款来源不明确的问题，使得他们无论在金融机构还是在资本市场，融资都存在一定的困难。

5.人力资源匮乏，人员结构不合理

大多数文化创意行业具有高人力资本含量、高技术含量和高附加值的特点，其发展需要拥有高素质的人才。一些新兴行业，如动漫、游戏、网络等对创新人才、技术、技能型人才和经营管理人才的需求迫切。尽管邯郸市积极引进人才，一些院校也调整方向，加大培养力度，但短期内文化创意产业从业人员的素质还远不能适应其快速发展的需要。

加快邯郸市文化创意产业发展的路径与对策

1.完善管理体制，强化政府的服务功能

强化政府服务意识，构建高效的以政府服务为核心的文化创意产业管理体制，是其健康发展的关键。一是协调发展。市政府应建立文化创意产业促进中心，加强文化创意产业的总体战略研究、战略规划，做好跨部门间的协调工作，并协同完成产业发展任务。二是政策保障。一方面要用足用好现有优惠政策，另一方面要结合实际，制定并不断完善市场准入、税费优惠、投融资便利、出口支持、中小企业扶持、鼓励创业等各项操作性强、针对性强的政策，形成全面系统的产业政策体系。

2.优化产业发展环境，加快建设创意产业园

良好的创业氛围、良好的创业环境、有效的公共服务平台等都是文化创意产业发展的必需环境。一是优化发展环境。建立公开、透明、开放的企业准入机制和公平、公正自由竞争的产业环境，吸引创意设计各类企业集聚在邯郸。二是加快创意产业园区建设。创业园区应为企业提供研发、生产、经营的场地，办公、通讯与网络等共享设施，系统的培训和咨询服务，提供政策、融资、法律和企业管理等中介服务，为创业者提供良好的创业环境和条件，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。

3.建设区域创新体系，增强自主创新能力

邯郸市在发展文化创意产业中要不断推进区域创新体系的建设，立足本市的实际，突出并创造自己的特色，充分发挥区域创新体系对文化创意环境的塑造和激发原创的作用。一是引导创意企业不断创新。强化对企业创新的支持，实行对企业创新投入的事后补助，或相关费用税前列支政策，引导企业加大创新投入。二是扩大创新合作范围。加强与高校等传统重点合作对象合作的同时，迅速展开与北京、上海等创新实力强市之间的合作，积极推进境外合作。

4.开展多渠道融资，解决资金问题

要促进文化创意产业的快速发展，就要拓宽融资渠道。一是加大政府投入。像重视生产性投入一样增加对文化创意产业的投入，对符合规划的重点文化创意产业项目，要通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式予以扶持。二是加大金融支持力度。引导和鼓励银行金融业积极探索以知识产权、无形资产等为标的的质押贷款业务和创新金融产品。三是积极吸收社会资本。鼓励和引导优质文化创意企业面向资本市场融资，扩大直接融资规模，促进金融资本、社会资本与文化资源的对接。

5.培养高层次的复合人才，加强人才储备

文化创意产业是知识密度高的产业，其价值根源在于知识、创意，而创意则源于高素质的专业人才。为此，要牢固树立人力资本是文化创意产业发展的“第一资源”的观念，在吸引人才、使用人才、培养人才等方面要有新思路、新机制、新条件。一是加快建立文化创意人才培训体系。积极与在邯高校沟通，加快创意产业相关学科的建设，设置相关的专业，调整教学计划和人才培养规格，加大创意型人才的培养力度，最大化的利用教育资源。二是引进各类高端创意人才。营造良好环境，拓宽柔性引才引智渠道，大力引进具有跨学科知识、跨行业经验和广阔视野的领军式创意人才，加强区域之间人才的交流。

6.培育具有地方特色的文化创意产业品牌，增强竞争力

国内外文化创意产业发达地区都非常注重打造自己的品牌，以此提升自身核心竞争力。邯郸历史文化悠久、文化资源丰富，因此有必要打造具有邯郸地方特色的文化创意产业品牌。培育和打造邯郸文化创意产业品牌，一是打造文化旅游品牌，充分挖掘邯郸各重要景点的文化内涵，围绕知识性、思想性、艺术性和创新性开发文化创意产品。二是利用特色浓厚的地方戏曲形式打造文艺品牌，集历史文化、地方戏曲和现代文学于一体，在剧本创作和舞台创意方面着力打造文化艺术品牌。三是打造民间工艺品牌，在弘扬以“黑陶、磁州窑、草编等民间工艺产品”为品牌开发重点的基础上，融入现代技术和创意，形成具有丰富文化底蕴的民间工艺品牌。

结论

邯郸是历史文化名城，有着丰富多彩的历史文化资源，必须以邯郸市丰富的文化资源为依托，充分开发和利用邯郸市宝贵的历史文化资源，把文化创意、高新技术和市场需求有机结合起来，既可以为人们提供高质量的文化产品和服务，也可以将邯郸丰富的文化资源转化为经济资源。