区域文化论文：区域文化进展途径思考
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本文作者：陈法金 单位：盐城市哲学社会科学联合会
江苏沿海三市农业普遍实施“以工兴市”战略，工业已成为经济发展最大的推动力，旅游业特色明显，海洋产业发展较快。2010年，连云港市文化产业增加值达19．36亿元，比上年净增4．83亿元，增幅达33．24％；南通市实现文化产业增加值约62亿元，较3年前增长80％；盐城市实现文化产业增加值40．8亿元。这些都具备了发展文化创意产业的物质条件。
江苏省从2005年引入“创意产业”概念后，在“文化强省”战略推进过程中，各地出台不少的优惠政策，纷纷把创意文化产业作为新的经济增长极加以培育。而在动漫创意产业方面，已先后有南京、常州、苏州、无锡等4个国家级动漫产业基地，是全国拥有国家级动漫产业基地最多的省份。这些都为江苏沿海地区推进文化创意产业发展提供了强劲的政策和技术支持。
江苏沿海发展文化创意产业的存在问题
1经费投入不足，尚未形成多元化、积聚性投入机制
近几年来，江苏沿海地区的文化事业经费虽然总体呈增长态势，但投入依显不足，更多的经费被用于了保证日常运转，而各种文化活动、文艺创作、文化服务由于资金困难受到较大制约，社会尚未形成多元化和积聚性的投入机制，在“九大文化产业”投入中，基本上都是投资主体根据自身情况自主性投入，明显缺乏跨行业、交叉性的投资主体，特别是那些高风险的新兴文化产业，由于缺少担保物，没有融资实物条件，银行贷、融资相当困难。
2创意园区少，新兴创意产业业态的形成发展滞后
目前，江苏沿海地区在建的文化创意园区有3个，每个市平均各有1个，创意园区数量明显偏少。另外，文化创意、动漫产业、数字出版、新媒体等被认为是文化产业的新宠，但目前沿海三市的状况是这些新兴创意产业业态的形成发展滞后。
3创意人才匮乏，文化创意精品较少
文化创意产业的核心要素是创造力，创造力来自于创意人才。一个地区人力资源水平的高低，是决定该地区文化创意产业发展的重要因素。作为高校培养的传统人才，普遍被业内视为“缺乏创意”、“思维陈旧”，而企业等用人单位虽然有时能够招到“完成创意”的毕业生，但却无法招到真正“有创意”和能“产生创意”的高端人才。高端创意人才的不足，尤其是创意管理人才的匮乏，直接影响到拿得出、打得响的文化品牌的出现。
江苏沿海地区文化创意产业发展路径
文化是创意产业的精髓和灵魂，“文化”框定了它的产业内容和产业属性。文化创意产业的核心资源就是地方特色文化，地方特色文化对经济、社会、文化发展具有独特价值。因此，应深入挖掘文化资源，发展具有区域特色的文化创意产业。南通被誉为“纺织之乡”，是中国近代民族工业的发源地之一。然而，在人们日益求新求变的今天，传统家纺与时代脚步愈行愈远。在文化部门的引导下，志浩市场成立了全国第一家农民美术图案研究设计所，从而走上创意产业之路。如今，志浩和叠石桥市场周边已有50多家设计公司，2000多名设计人员，每年推出成千上万种新花型。连云港将特有的《西游记》、《镜花缘》、《儒林外史》等文化资源积淀成一批具有市场前景、技术领先的文化创意产品，总投资约40亿元的连云港“西游记文化主题公园”将以西游记文化为核心元素，以花果山景区为依托，以实景形式再现西游网络游戏。盐城因“盐”得名，作为地方传统文化，海盐文化的历史遗存和精髓已成为城市的文化表征。坚持与其他城市在产业选择上的错位发展，凸显海盐文化的带动作用。整合董永传说、施耐庵传说、枯枝牡丹传说等脍炙人口的地方文化，可以形成不竭的精神资源，促进文化产业的发展。
（二）用创意点亮产业之路，形成产业集聚效应
“文化”和“产业”的融合需要创意，创意强调文化对经济的持续推动力，突出文化的思想性与知识的技术性有机融合，创意文化产业化的关键在于突破传统技艺所依附的文化束缚，进行创意新产品的开发，促进科技、文化和产业的相互渗透。盐城东台发绣是盐城市具有地方特色的一项传统手工艺，但在国内却不如苏州刺绣那样畅销，其背后反映了发绣产业发展中存在的一些问题。根据文化创意产业的一般发展规律，突破制约东台发绣发展的瓶颈需要在集群发展、产品结构、创新意识、品牌效应、市场开发等方面下功夫，尤其要突破传统技艺所依附的文化束缚，通过捕捉传统技艺创作灵感，提高发绣的艺术价值和技艺品质。在城市创意的过程中，要借助计算机和信息技术，依托和利用民族文化特色（如神话传说、民间故事、传统工艺品和形象等），突破惯性思维习惯，更好地挖掘创意元素，譬如连云港应注重把创意设计广泛应用于广告、建筑、时装、软件等领域，其创意动漫业应以《西游记》、《镜花缘》等为特色，着重在文化科技、动漫游戏等方面抓好创作和推介，以满足人们日益增长的精神文化需求。
当然，因地区差别等原因，地方文化创意产业的发展方向和发展重点也不尽相同。江苏沿海三市要善于寻求各自的产业优势，做到加强协调，承认差异，错位发展。如连云港的《西游记》文化产业、水晶文化产业；南通市的狼山道教文化、蓝花布版权交易市场；盐城市的红色经典文化、大丰麋鹿生态保护区、海盐文化历史风貌区、盐城市文化产业园等都是独具特色的文化资源和文化产业，可以采取财政扶持、联合打造的方式，分类指导，全力推进，通过创意的引入及其核心引擎作用的发挥以及一批创意园区的建设，带动系列产业集群的连锁反应，进而形成文化创意产业内部各项功能和环节之间的有效衔接和产业集聚效应。当然，在引导各集聚区产业过程中应实现错位发展，避免同质化竞争与过度竞争现象的出现，使之健康有序推进。
（三）完善文化创意产业发展环境
1增强政府调控作用
政府应合理定位自己的角色，避免错位、缺位和越位。如有些创意产业园区本来起点很好，起步也早，却因为产权、管理等各方面的障碍而停滞了。如果政府能够适时给予引导和指导，在法律法规、产业政策、资金支持、人才培养和市场培育等方面开展卓有成效的工作，助其理顺各方面的关系，这些园区很有可能得到更好发展。
2强化知识产权保护
加强文化创意产业知识产权制度建设，大力提高文化创意产业知识产权创造、管理、运用和保护能力，进一步加大对文化创意产业知识产权保护力度，增强全社会知识产权意识，在全社会形成尊重创新创意成果的氛围，为成果的推广应用创造良好的法制环境，保证文化创意产业良性发展，进而为地区产业结构的优化升级提供有力的保障。
3资金支撑
发展文化创意产业离不开资金支持。一方面，政府要增加财政对文化创意产业的支持与投入，尤其加强对中小型创意企业的资金支持。可以借鉴其他先进地区的发展经验，设立文化创意产业发展基金，为文化创意企业提供直接的融资渠道，并对那些有发展前景、影响大、牵动力强的企业给予贷款贴息、专项资金补助，提供信用担保，大力扶持文化创意企业发展。另一方面，建立多元化的文化投入机制，积极鼓励个人、企业、社会团体资助文化事业，加大吸引民间资本及外资投资，必要时给予特殊政策优惠，以增强创意产业的竞争力。
4大力实施人才战略
一方面要加大人才培养力度，促进人才队伍建设，为人才的成长提供有利的社会环境，形成比较稳定的人才队伍；另一方面要注重人才综合素质的提高，重点培养创新型人才。如营造推崇创新和个人创造力的社会氛围，大力引进国内外高端创意人才，完善人才引进、选聘、使用、培训及待遇机制，培育文化创意产业领军人物，造就大批“创意工匠”型高技能人才。
江苏沿海三市应结合各自实际，根据市场需求、产业结构优化和文化资源优势，在创意产业化、创意园区建设和创意环境完善方面选择科学的发展路径，确定创意产业发展的重点门类和方向，提高自主创新能力，推动文化创意产业更好更快发展。
