我国版权战略文化产业论文

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1．我国版权战略的特点

版权在本质上是一种私权，代表着私人利益，而合理使用则是对公共物品的分享，代表的是公共利益。版权战略本质上是一种利益平衡机制。因此，我国的版权战略要通过对私权的保护，最终实现社会的公共利益。我国的版权制度的构建过程，更多地具有被动继受型的色彩，其背景主要是中美知识产权谈判和加入WTO。按照“条约必须遵守”的国际法准则，我国这一时期的版权立法和修法属于履行双边条约和国际条约义务。作为一个发展中国家，我国在版权国际贸易中的比重较少，这决定了我国的版权立法不能盲目照搬发达国家高水平保护版权的做法。不能片面追求与国际高水平接轨，更不能热衷于版权领域所谓的“超国民待遇标准”，但可以在遵循最低国际保护标准的基础上采取不同的保护强度，以适应不同阶段经济发展的需要。从我国作为一个高速发展的新兴工业化国家来讲，我们应该保持立法的先进性，必须注意使立法在一定时间内既适应国情现状，又考虑到未来发展需要，注重发挥版权制度对文化、科技、经济发展的推动作用。

2.我国文化产业发展现状及存在的问题

文化产业是文化的经济化形态，是文化经济的存在形式，是文化生产分工细化、文化生产方式增加、文化流通销售载体变迁、文化消费需求日益增加的产物，是具有研究开发、生产经营、分配流通和消费性的产业。我国的文化产业经过20多年的发展，虽然取得了长足的发展，但是也应当看到中国的文化产业发展水平与世界先进水平之间的差距，以及我国文化产业发展中存在的问题。

2.1产业层面存在的问题

2.1.1我国文化产业在“量”和“质”上都处于低水平

我国文化产业的总体规模较小，质量也较低，对经济发展的贡献尽管一直在增长，但是还不具有十分重要的作用，这是我国文化产业目前的总体状况。文化产业本来在我国经济中就没有占据主力的地位，再加上增长速度的放缓，从“量”上来看，文化产业的规模是不尽如人意的;我国文化产业发展的质量目前还不高，主要表现在文化产业的市场化程度还不够、文化生产的能力不强、文化企业的实力还较弱等方面;从国际比较上来看，我国文化产业也处在低水平上，发达国家文化产业甚至已经占据了支柱产业的地位，而我国显然还有一些差距。

2.1.2结构失衡

我国文化产业的结构失衡的问题，首先体现在文化产业内部结构失衡，文化产业的发展多集中少数几个直接经济效益较好的行业，而一些基础性强、间接性强的文化产业没能获得较大发展；其次是文化生产的失衡，生产出来的文化精品太少，市面上却多见一些粗制滥造、抄袭成风的作品，文化精品的生产能力没有完全释放出来;最后是文化消费的失衡，文化产业发达的就是那么几个大城市，广大的中小城市以及农村地区由于文化供给的缺乏，文化消费还落后得很。

2.1.3文化产业发展的内容瓶颈

我国文化产业存在内容生产能力不高主要体现在两个方面。首先，创新能力不足，直接导致文化内容的贫乏；其次，对文化资源的开发转化能力不强，我国文化产业有着丰富的文化资源。但是文化资源并不等于文化内容，这中间还需要一个文化生产的转换环节。如果转化环节不能把握好，在丰富的资源也将会浪费。

2.1.4文化企事业单位没有形成有力的市场主体

从市场主体的角度来看，目前我国的文化企事业单位存在产权不清晰、规模较小、市场经验不丰富等问题。文化产业的发展根本上还是要靠文化企事业单位，各种产业政策的最终落脚点也是文化企事业单位，它们的兴衰对于中国文化产业有着最重要的意义。

2.1.5文化产业人才缺乏，观念滞后

文化产业的特殊性使得文化产业需要的人才也具有特殊性，我国文化产业的大多数经营者中存在知识面狭隘、年龄结构不合理、跨学科人才少的特点，在实际工作中，他们仍以传统的文化管理手段来经营，知识更新慢，缺乏现代企业管理和资本运作方面的知识和实践经验。

2.2产业政策和管理体制方面的问题

我国的文化产业是从计划经济时展而来的，长期以来，政府承担了“办文化”的职能，包办了所有的文化事业。改革开放之后要求政府从“办文化”的职能转向“管文化”，这方面的改革已经取得了一些进展，但是还是存在许多的问题，政府职能的转化不彻底，政府还是在过多地干预企业的经营管理，各管理部门之间普遍存在着条块、部门、行业和区域的分割，管理分散，这样根本不能满足现代文化产业发展的要求，难以适应新的形势。在文化管理方面，基本上就是依靠行政命令，通过命令、指示、规定、决议、条例等强制性约束手段直接干预文化产业的发展，忽视了法律手段和其它经济手段在文化管理中的作用，很少运用这些经济手段通过市场的力量调整文化产业的发展。

3．对我国文化产业发展政策建议

3.1改革现有文化管理体制和管理手段

社会主义市场经济是法制经济、秩序经济。文化产业涵盖面广,牵涉到众多业务主管部门,如果没有一套科学完善系统的文化产业法,是极不利于文化产业发展的。我国须制定文化产业法及相关法规，提高文化经营效益。在规范市场上,制定公平竞争的文化市场规则,加大行政执法力度，加强版权的司法保护，激发权利人自我保护的法律意识，加大打击侵权、盗版力度。

3.2实施文化产业人才战略

我国与发达国家在文化产业上的竞争,不仅仅是资本实力、技术含量、市场环境、品牌专利等方面的竞争,更主要的是文化产业人才的竞争。版权产业是智力密集型产业,需要吸引、培养、储备一大批具有国际化视野、具有创新精神的管理型人才、市场拓展型人才、技术型人才。培养引进文化产业专业人才,丰富人才资源,是目前的当务之急。我国应高度关注文化产业人才培养和引进工作,完善人才激励机制,拓宽人才选拔途径,创造优秀人才脱颖而出的环境。要创造条件吸引和聘用海外高级人才,实施引得进、留得住、用得活的人才战略。

3.3培育文化产业支柱产业

我国要想在文化产业中脱颖而出，就必须要培育中国特色的文化支柱产业。积极整合文化资源,充分发挥在国家宏观调控下市场对文化资源配置的基础性作用,打破地区、部门、行业、所有制界限,对文化资源重新进行整合,提高集约化经营水平和产业集中度，培育适合中国国情的中国特色文化产业。

3.4加大文化产业发展中的科技含量

文化产业的生产要求创造性和个性,要求自主知识产权以及原创性。在文化产业竞争十分激烈的今天,我们要创造竞争的优势,必须采取各种措施促进先进科技与文化产业的结合，促进科技成果向文化产业转化。把文化产业的科技化研究纳入国家研究课题，提高文化产业各个环节的科技含量。在研发手段、生产环节、传播渠道、接受方式等方面,借助科技的手段予以创新,形成自主知识产权的技术及产品,建立起自己的文化技术标准体系,把握制定文化产业游戏规则的主动权。

3.5完善文化产业投资政策

我国政府要鼓励非文化部门和外来资金的投入版权产业，为此他们积极创造良好的投资环境，吸引大量资本在版权产业中寻觅商机。对非盈利性文化团体和机构免征所得税，并减免资助者的税额。同时还要注重通过制定优惠政策，鼓励各省、各企业以及全社会对文化事业进行赞助和支持。