民族文化产业论文

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1内蒙古地区民族文化产业存在的问题

笔者在综合考察内蒙古地区民族文化产业发展现状的基础上将阻碍其发展的问题归结如下。

1．1从民族文化产业的规模上看

从业人员少、资金短缺、生产规模小是基本问题。从全区范围来看，民族文化产业的发展规模可以说是微乎其微的，这同样成为该地区民族文化产业贡献率低的最根本原因。

1．2从民族文化产业的项目开发上看

“零、散、乱、小”是主要问题。民族文化产业中重复开发现象屡见不鲜，在众多文化产业中真正具有竞争实力的、集约化的大型文化产业的运营企业只有极少数的几家。多数的民族文化资源开发流于形式，并没有创造出民族文化应有的社会价值与经济利益。在文化旅游方面，尽管景点大量涌现，但景点开发过于简单，文化元素不够突出。

1．3从民族文化产业体系上看

产业体系不完整，行业发展不协调，科技开发力度薄弱是内在问题。民族文化资源的开发并没有与餐饮等其他服务业实现对接，这就使得民族文化产业的开发缺乏持续性，试问谁肯去一个吃饭睡觉不便利的旅游景点度假观光呢？

1．4从民族文化产业的管理上看

粗放式经营管理是基本问题。在管理过程中，相关政府部门缺乏标准意识，民族文化资源的开发缺乏专利保护，政府政策无法和民族文化产业市场同步更新，这就使得民族文化产业的管理得不到制度、机制的保障。而制度的缺席又难免造成民族文化资源的浪费，使民族文化产业陷入了一个恶性循环，更不必说长足发展。

1．5从民族文化产业的外部支持上看

民族文化产品缺乏展示平台，宣传力度欠缺，市场狭窄是关键问题。我们对以上所揭露的问题加以分析便会发现，内蒙古地区民族文化产业发展所面临的种种问题与政府配套政策、机制的落后有着密切的关系。也就是说，因为没有相应的扶持、管理政策与机制，使得内蒙古地区民族文化产业缺乏产业引导和支持，并且无法形成分工协作、配套发展的产业格局，从而导致了自治区丰富雄厚的文化资源开发利用不足，最终没有转化为相应产业优势的问题。

2以机制推动民族文化产业发展

针对以上所分析的民族文化产业发展过程中出现的问题，笔者认为解决这些问题的切入点应该放在政府完善与落实配套的政策和机制上，并且，在实施过程中要更加“接地气”。由此，推动内蒙古民族文化产业的发展应该从以下几点进行。

2．1激励机制带动民族文化产业发展

要想使内蒙古地区的民族文化产业形成产业优势，就需要将其做大做精。然而，做大做精就离不开资金与人才。民族文化产业的规模壮大需要资金为其资源开发提供可能性。民族文化产业的“精”，需要加强民族文化产业的创新，这种创新必然离不开相关的专业人才资源。所以，由人才资源匮乏与资金短缺造成的民族文化产业发展问题应“对症下药”，从以下几个方面着手。

2．1．1增加对民族文化产业的财政开支。这一举措不仅能够促进民族文化产业规模的扩大，同样会带来一些无形的社会效益，如民族文化的传承、民族意识的增强等等。

2．1．2拓宽民族文化产业的融资渠道。政府必须为民族文化产业拓宽融资渠道，以此来保证民族文化产业的发展远离资金匮乏的问题。

2．1．3实现资金与人才的交接。政府应该充分地意识到，仅依赖资金是无法彻底解决民族文化产业的发展问题的，还要从根本上解决人才资源问题，人才资源的短缺不仅会造成资金的浪费，同样会造成民族文化资源的浪费。实现资金与人才的交接，要求政府着力吸引专业人才，聘请、“引进”外来人才。另外一方面，要创造人才成长环境，为专业管理人才提供更多更宽广的发展空间，让专业管理人才在本地区有施展才华的机会，这样不仅可以吸引、培养出专业管理人才，同样可以有效防止人才资源外流。

2．2监督机制保障民族文化产业的健康发展

保障民族文化产业的健康发展需要政府做好以下2方面的工作。

2．2．1政府把好“质量关”。政府的监督机制不仅应包括对于民族文化产业的市场监管，即实现特色文化资源的产权化，同时还应包括对民族文化产品的准入门槛的把握，为本地区民族文化产品的质量把关。

2．2．2政府需以“有形的”手净化市场环境。对于已经进入市场的歪曲和庸俗化“文化产品”严格处理，恢复因此而受到影响的本地区的民族文化产业的国内与国际声誉，尽快扭转和改善民族文化产业发展，开拓更为宽广的市场。

2．3管理机制促进民族文化产业持续发展

有学者指出，政府应该尽快为民族文化产业制定中长期规划，但笔者认为，这种观点不仅忽视了民族文化产业的主动创造性，同时也没有考虑到政府所制定的中长期规划是否适于民族文化产业的发展。笔者认为，政府在完善管理方面应做到以下几点。

2．3．1加强建设民族文化产业园区。政府对民族文化产业的管理离不开加强建设民族文化产业园区这一重要举措，政府通过这一举措实现对民族文化产业的空间管理。以民族文化产业园区为孵化基地，完善基础设施、增强集聚效应、促进各民族文化企业之间良性竞争，同时也有利于解决民族文化产业人才匮乏问题。

2．3．2促进区域合作。民族文化产业的发展并不是孤立的，带有民族文化特色的地区可以通过合作，实现双赢效果。政府在此过程应发挥搭建平台的作用，创造区域民族文化共同发展的条件，以此实现区域民族文化的交流。

2．3．3加强民族文化产业的开发管理。政府一方面要树立有效开发的意识，即保证本地文化资源的基础上防止重复开发，另一方面加强宣传力度，真正实现民族文化产业的“走出去”。

3结束语

把内蒙古地区民族文化产业做大做精，一方面要求民族文化产业充分利用本土特色的文化资源，挖掘本土少数民族文化优势，强化地域特色，另一方面需要政府搭建平台，以机制为支持，推动文化资源与金融资本融合，探索特色文化资源资本化实现形式，最终实现特色文化资源与资本、人才的对接，保障特色文化资源产权化，保障民族文化产业市场稳定有序，民族文化产业快速健康持续发展。

作者：郭明珠 单位：内蒙古大学