群众文化艺术工作管理改革浅议

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摘要：新时期群众文化艺术工作开展时，为有效提升管理工作效能，发挥出群众文化艺术活动开展价值，应当对其工作进行有效改革创新，建构全新的群众文化艺术工作管理体系。在具体管理工作改革创新时，应当重视加强档案管理、突出内容创新、改革管理手段、管理职能优化等，指引基层群众文化艺术工作的高质量开展。本文以银川市兴庆区为例，就群众文化艺术工作管理改革现实路径进行分析。

关键词：群众文化艺术；管理工作；改革创新

我国宁夏地区拥有丰富多样的民族文化，为充分发挥出地域民族文化的时代影响力，不断提升人民群众的生活幸福感与文化获得感，应当契合本地区的民族文化底蕴，对群众文化艺术工作进行有效改革和创新，发挥出群众文化艺术管理工作效能，加快本地区文化事业的整体建设，提升宁夏地区人民群众的文化生活品质。

一、群众文化艺术工作改革的必要性

新时期群众文化艺术工作开展时，为保证各项工作开展的可行性与有效性，应当对其工作进行主动有效的改革创新。在宁夏地区群众文化艺术活动开展过程中，由于活动筹办的创新力度不足，导致群众文化艺术的整体发展缓慢，不利于宁夏地区人民群众精神需求的满足。为此，在相关工作开展过程中，应当契合宁夏地区的群众文化艺术发展趋势，主动对其工作进行改革创新。通过群众文化艺术工作的有效改革和创新，将不断提升人民群众的生活品质与精神高度，有利于人民生活获得感的增强，丰富人民群众的精神世界，引导群众树立社会主义核心价值观。笔者认为，在实际群众文化艺术工作改革时，应当契合宁夏地区的经济发展现状、群众文化活动开展现状，找到群众文化艺术活动创新的突破口，才可保证改革工作的合理性，并实现预期改革目标。实践证明，群众文化艺术活动的举办，可有效满足人民群众的精神需求与文化追求。为充分发挥群众文化艺术工作开展的现实效力，应当契合新时期文化事业的步伐，对群众文化艺术工作进行有效创新，使群众文化艺术活动更加丰富。通过相关工作的开展，可使得群众文化艺术活动形式更加多样、服务手段更加多元、覆盖人群更加广泛。在群众文化艺术活动与人民群众的诉求有效契合后，才可以充分发挥出群众文化艺术工作开展的现实价值与意义。

二、群众文化艺术管理工作改革的具体策略

（一）转变观念，招贤引智创新用人制度

现阶段，因为编制管控和进人机制限制，普遍存在专业人员编制少、业务不对口的问题。所以，基层文化馆必须转变用人观念、招贤引智，拓宽用人渠道和制度。在编制受限的情况下充分发挥人才支持计划、文化志愿者等文化扶持项目优势，招募和聘任优秀的本土艺术人才参与到文化队伍中来。推进基层公共文化服务队伍培训，全面提高从业人员素质是改革的首要前提。发展壮大文艺、体育指导员队伍，鼓励区、市两级文化馆、图书馆、体育馆等专业技术人员通过挂职、蹲点、结对帮扶等形式，到县（区）以下公共文化机构开展业务培训和指导。解放思想、积极创新，打破人才队伍建设瓶颈，缓解人才短缺现状，建设结构合理的高素质基层文化人才队伍。

（二）不断完善现代化、数字化文化馆和图书馆服务体系

兴庆区文化馆、图书馆不断深化改革，逐步完善数字化建设，以优质公共文化资源高效运行。创新推进文化馆图书馆总分馆制建设，采取“一个总馆+N个分馆+基层服务点”的模式，以区（县）文化馆、图书馆为总馆，乡镇文化站为分馆，若干基层服务点为补充延伸，形成了运转高效、机制健全、服务统一的文化馆图书馆集群，建成了镇（街）标准化分馆10个、特色分馆1个和基层综合文化中心服务点35个、24小时自助图书馆1个，农民文化大院22个，拓展了兴庆区公共文化服务阵地，解决了公共文化服务“最后一公里”的问题。

（三）加强群众文化艺术档案管理

在群众文化艺术活动筹办过程中，将产生大量的活动资料与艺术成果，通过开展档案管理工作，能够对群众文化活动进行记录。工作人员进行档案管理时，为保证相关工作开展的可行性与有效性，应当分析档案信息，找到群众文化艺术活动与当地历史文化的联系因子，基于本地区的民族文化特色，预判未来群众文化艺术活动的筹办发展方向。例如，去年结合兴庆区文物保护工作特点、优势和需求，出台《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，初步构建由业务领域、标准门类、标准层次组成的具有文物保护行业鲜明特色的标准化体系框架，有效促进了文物科学化和规范化的管理，为文物的全息档案建立、文物保护、文物监测、文物研究、文物展示、文物传播以及文物利用提供了坚实可靠的数据资源支撑，为文博事业的高质量发展发挥了重要作用。积极配合自治区文化和旅游厅开展黄河文化遗产调查工作，组织实施兴庆区黄河文化遗产调查工作，以进一步摸清辖区黄河文化遗产基本状况，推进黄河文化保护传统弘扬。完成兴庆区田野文物和市区重点文物单位的巡查和检查任务，加固长城国家文化公园（宁夏兴庆区段）重点建设横城堡长（东、北、南城墙及瓮城内外墙）1400米的墙体抢修。在管理档案工作改革创新时，应当不断加强群众文化艺术档案的管理工作力度。如抽调相关的管理人员，组建专项的群众文化艺术活动档案管理工作小组，完成对文体活动开展的详细记录，不断加强对宁夏地区特色文化的记录与保护，促进基层非物质文化遗产的传承与保护。与此同时，在相关工作开展过程中，应当不断加大工作资金投入力度，根据人民群众的活动开展诉求，采购相关的设备仪器，保证群众文化艺术活动开展的可行性与有效性，为群众文化艺术活动的举办提供硬件设施保障。

（四）丰富管理手段，促进现代信息技术的应用

笔者认为，宁夏地区群众文化艺术活动筹办举行过程中，为使活动开展效果得到有效提升，应当对其工作管理手段进行有效改革创新。如在相关工作开展时，合理应用现代信息技术，建构全新的群众文化艺术活动管理工作形态，提高各项活动开展的效率，并对各个领域的群众文化资源进行整合，为后续群众文化活动的开展铺垫基石。我们兴庆区因时制宜，利用线上国家公共文化云、微信公众号开展了一系列丰富多彩的群众文化培训活动，线上开辟“微课堂”为广大市民开展了非遗、瑜伽、书法、葫芦丝演奏、广场舞等基本课程，有力调动了群众参与公共文化活动的热情，切实保障了群众基本文化权益。在疫情防控背景下，为避免人员聚集，实现群众文化艺术活动的举办目的，尝试基于群众文化艺术信息化平台，为广大人民群众举办线上的文化艺术活动，使人民群众居家参与，创新群众文化艺术活动的举办形态，契合国家对疫情防控的要求。为坚持以人民为中心的工作理念，在群众文化艺术线上活动筹办过程中，可收集人民群众的想法与建议，给予群众主动参与的空间，使得群众文化艺术线上活动更加具有特色，真实反馈出人民群众的艺术文化追求。

（五）推动优质精细化内容打造

为不断提升基层人民群众的生活品质，满足人民群众的精神追求，应当对群众文化艺术工作进行有效创新，推动优质精细化的内容打造，使得群众文化艺术活动更加具有针对性，契合新时代社会主义核心价值观，对人民群众的思想意识形态进行引领。我们在开展群众文化艺术活动时，为使群众文化艺术活动与当地文化特色、风土人情有效契合，应当对本地区的文化内涵进行深入挖掘。基于宁夏地区的文化底蕴，不断推动社会文化氛围的营造，如在新华商圈先后启动“新春游·欢乐购文旅大集”非遗购物节系列活动，以文化活动助推商圈经济消费。举办黄河文化旅游节、鸣翠湖冰雪嘉年华、丝路放歌·黄河诗会等特色文化旅游活动，为高质量发展先行区提供强劲动力。建立“四送六进”常态推进机制，全年完成送演出350场次、送图书10场次、送电影1400场次、送培训30班次，不断丰富文化内涵。建构丰富多样的群众文化艺术活动，有效调动人民群众的参与积极性，使得人民群众主动参与其中。由此可见，新时期群众文化艺术活动管理工作开展时，应当使得该活动与基层人民群众的实际生活进行契合，使得群众文化艺术活动更加“接地气”，发挥出群众文化艺术活动的开展现实价值与优势。

（六）提高管理职能，推动职能一体化的发展

在群众文化艺术活动筹办管理阶段，为提升管理的整体水平，挖掘群众文化艺术活动的潜在开展价值，应当对管理工作职能进行合理改革和创新，不断推动职能一体化的发展。为实现预期改革工作目标，在实际工作开展过程中，应当对群众文化艺术活动筹办部门的岗位结构进行合理优化，并落实各个工作岗位的职责与义务，避免出现工作内容交叉重叠问题，影响到后续群众文化艺术活动管理的整体工作开展效能。如在具体工作开展时，可对群众文化艺术活动进行合理分类，基于音乐类型、舞蹈类型、戏曲类型、话剧类型、皮影戏类型等进行划分，使群众文化艺术活动管理工作更加准确清晰，提高各个工作岗位的衔接配合效果。笔者认为，通过有效的改革创新，能很好地打破部门之间的孤立困境，形成密切配合的工作团队，围绕着“为人民服务”的最终目标，不断创新群众文化艺术活动形态，发挥群众文化艺术活动的社会影响力，推动社会主义文化建设顺利开展。

三、结语

综上所述，笔者结合工作实践说明群众文化艺术活动管理创新的必要性，阐述了群众文化艺术工作管理改革与创新的现实路径。新时期，宁夏地区群众文化艺术活动开展过程中，应当契合宁夏地区的文化建设规划方案，围绕基层人民群众的文化诉求，建构全新的群众文化艺术活动开展形态，推动宁夏地区群众文化建设工作水平的提升。

参考文献：

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作者:刘娟 单位:宁夏回族自治区银川市兴庆区文化旅游体育广电局