函授教育中网络教育资源共享与整合

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摘要:函授教育在教育方式、教育管理及教育成本等方面已越来越显露出和时展不相适应的问题。现代化的函授教育需要网络教育技术的引进与支撑，需要建设网络化的教育资源及课程体系基础，需要充分、合理、有效地优化整合网络教育资源并建立网络教育资源的共享机制，才能形成函授教育的教育特色和优势，进而提高函授教育的质量，为社会主义现代化建设培养更多的优秀人才。

关键词:函授教育;网络教育资源;整合;共享

随着网络通信技术及现代信息技术的普及与运用，网络教育已成为现代化学校教育的重要方式，对学校传统教育方式的不足起到补充作用，极大地促进学生自主学习的积极性，使教师的教学过程更加灵活、方便、节省与高效。网络教育需要丰富的网络教育资源，需要通过对传统教育资源的重构、弥补、整合与优化，并实现对这些教育资源的共建与共享，网络教育才能发挥出自身无可替代的强大功能，才能在现代化学校教育中产生重要的促进作用。教育手段的现代化也对函授教育提出新的挑战与要求，促使函授教育原有的教育模式与教学方法有待改进［1］，继续教育的现代化需要网络教育技术的引进与支撑，需要建设网络化的教育资源及课程体系基础，需要充分、合理、有效地优化整合网络教育资源，并建立网络教育资源的共享机制，才能实现网络教育资源的最大化利用，形成继续教育的网络教育特色和优势，进而大幅度提高继续教育的质量，为培养国家建设人才做出重要贡献。

一、函授教育对网络教育资源的需求

作为人才教育的一种方式，函授教育是我国人才培养的需要，是普通高等教育的延续，也是在特定发展时期技术条件制约下的一种特殊教育形式。而随着现代教育技术的发展与应用，函授教育对网络教育技术的依赖性也越来越强，对网络教育资源也提出对应的要求。

(一)函授教育传统教学方式的不足

我国函授教育因起步时间晚、经济能力弱、技术条件差等原因而导致方式落后。如当前函授教育所采取的教育方式主要就是将教学(课程)内容以信函(教材)的方式发放或邮寄给学生，让学生通过自学来完成绝大多数专业内容。相比之下，学校的面授安排不但次数有限，而且时间较短，这就导致函授教育的效果与质量不尽如人意。第一，教学内容受到限制。由于函授内容的媒介为纸质材料，固定的文字内容不但限制容量，而且限制形式，使学员在自学过程中缺少灵活而丰富的辅助材料。第二，教学过程缺少互动。函授教育主要是让学员通过纸质教材而自学，师生之间难以进行沟通;面授时教师因要在短时间内灌输大量内容，也无暇进行师生互动，导致很多学习上的问题被忽略掉。第三，教学管理严重缺失。教学管理是教育的重要环节之一，由于函授教育形式的特殊，学校对学生的自学过程及学习效果无从得知，也无法监控与监管;对教师短时面授的教学过程与效果也无法做到精细管理与精确评价。第四，教学效果不尽如人意。自学加面授是函授的基本教学方式，学员自学多以自己的业余时间和自己的习惯方式进行，学习质量难以保证;而教师的面授时间短、内容多，教学内容要么被压缩，要么被删减，要么一带而过，教学效果可想而知。第五，教学资源封闭陈旧。由于各高校的函授部门相对封闭，彼此缺少沟通交流，授课教师压力不大，也无法激励优质教学资源的建设与共享，久而久之，就造成函授教学资源的封闭与陈旧，使函授教育的传统教育方式越来越落后于时代的发展与要求。

(二)网络教育资源在函授教育中的优势

函授教学是基于现代远程教育技术及网络教育资源而实施的教学模式，网络教学需要丰富的网络教育资源，这些教育资源相比于传统教育教学模式有着全面的优越性。首先，网络教学可以为学员提供多样的课件资源，使学员所面对的学习资料无论在内容上，还是在形式上都极为丰富，学员在自学过程中不仅可以自行查阅、调用各种辅助性学习资料，还能通过文字之外的图案、图标、图形、图像、动画、音频、影像等形式强化学习效果，大大提高自学的质量。其次，现代网络教育系统并不因为教育的远程化而淡化互动与交流，先进的互动信息交流平台是现代网络教育系统最重要的一个组成部分，学员们可以通过电子邮件、互联网即时通信、微博、论坛、短信、微信等，在互动信息交流平台上沟通与交流，从而实现师生、生生之间的互动，以此促进网络学习。再次，网络教育有着统一的教学质量标准、教学运行模式及教育管理机制，不仅能为学生提供自主学习的多功能支持与服务，还能对网络教学与学习全程进行有效的质量监控［2］。尤其重要的是，网络教育的开放性可使网络教育资源最大化、最充分地利用与共享，并通过共享利用而使教学资源不断优化与完善，实现函授教育网络化教育资源的科学运用及可持续发展。

二、函授教育中网络教育资源的整合

函授教育所需要的网络教育资源是保证教育实践活动的现实条件，包括能使网络教育政策运行的物质设备、技术平台、课程资源、师资配备及教育管理系统等。网络教育资源的整合需要运用一定的方法和手段，对以上教育资源的各组成部分进行分类开发、集成优化、相互渗透、协同相容，以便于网络教育过程的有效控制与健康运行，使有限的教育资源发挥出最大化的教育效益［3］，从而促进函授教育的现代化发展。

(一)网络教学信息平台软硬件资源的整合

函授教育网络教学信息平台的建设是一个软硬件的整合过程，通过对硬件设备的软件技术镶入来完成网络教育平台的建立，并保证这一教育平台的正常健康运行，并在运行中为网络化远程教育提供可靠的输入、传送、检索、接收及调用等教育服务功能，同时通过管理系统还能对教学过程实行有效的监控管理，能够为师生或生生之间的互动交流提供畅通的渠道，以便于在不同的时间和地点开展同步化的教学过程，实现网络教育资源的共用与共享，使教学的效果与质量得到切实保证。具体涵盖三个方面:一是建设网络教育资源的物质技术体系，包括互联网技术、现代信息技术、多媒体技术的应用以及多媒体教学设备的设置，使得网络教育资源建设从总体上能够符合继续教育教学应用的特点。二是建立有效的网络教育资源的管理系统，以有助于网络教学资源的应用。网络教育资源的管理能够将网络资源与网络教学紧密结合，使教育资源的应用更具目的性、针对性和服务性，并有利于检验教育资源的教学效果和教学质量［4］。三是提供服务式网络信息平台，使函授教学能基于这一平台而有效展开。各院校之间还能共享这一平台所提供的网络教育资源，并在共享中携手共建，共同提供优质的资源内容，实现网络教育资源的精益求精和可持续发展。

(二)优质师资资源的整合

远程教育专业人员是函授教育网络化过程的重要人力资源，他们既是网络化教育实施实践的基础，又是提高网络化教育教学质量的保证。函授教育网络化的人力资源包括网络技术人员、教育平台管理人员及网络教学师资，其中尤以师资配备为重，他们既是函授教育教学过程的主导者，也是学员学习过程的管理者。函授教育中的网络教育师资相比于全日制高校的普通教师，有许多较高的要求必须达到，除了必要的专业能力与教育教学能力之外，还应拥有娴熟的网络及现代教育技术能力、网络教育管理能力、沟通能力等。因此，优质师资资源的整合是网络教育资源整合的重要组成部分，也是关键部分之一。首先，要严把教师资格标准，不但要有严格的学历要求，而且要注重教师的专业素质与能力，上岗教师必须通过远程教育专业化的培训才能纳入网络教育的师资队伍。其次，要严把教师准入关口。即便教师取得相应的学历及资格，也要通过竞聘上岗、择优录用的方式进行优质的师资选拔，而不是降低标准，降低要求。再次，应通过培训进一步提高网络教育教师的专业能力与网络教育能力，使之在教育教学、教育管理、课程建设、多媒体课件设计制作、远程教育改革、教育教学评价等方面都能有所发展与贡献，保证函授教育网络化教学的高质量、高水平。

(三)各类课程资源的整合

函授教育网络化的课程资源整合是一项需要长期建设与维护的系统工程，是使信息技术与学科教学相融合的过程。课程资源的整合包含体制建设和具体课程建设，课程建设是重中之重，需要经过资源整合、优化、标准化建设以及共享机制的建立等一系列环节。第一，要加强对函授教育网络课程开发于应用的组织领导，建立统一的运行管理机制，使函授教育网络课程的开发与利用、共建与共享真正成为一个系统性工程。第二，要严格按照《现代远程教育资源建设技术规范》的基本要求，以课程理论、教学理论、教学设计理论以及系统理论等作为网络课程资源整合的理论基础［5］，使整合后的课程资源具有内容丰富、形式多元、性能齐全、功能强大等优点。第三，设计对应的学习平台和系统工具，如协作学习平台、答疑系统、测试工具等，以便更好地支持网络教学活动和学习活动。第四，建立彼此共享的动态资源库，使课程资源在应用与共享的过程中不断积累、挖掘与更新，让每一位应用者都同时成为建设者，并通过这一动态的流动与循环过程来进一步提高课程资源的科学性、先进性、实用性和艺术创造性，以充分发挥网络教育课程资源的蕴含价值。

三、函授教育中网络教育资源的共享

共享是网络课程资源的特征功能与价值意义所在，函授教育中网络教育资源的共享不仅有利于提高函授继续教育的效果与质量，还有利于降低教育的运行成本，并将促进函授教育网络教育资源的科学及可持续发展。而要实现网络教育资源的共享与发展，就必须建立起网络教育资源的共享体系，以共享管理机制规范网络教育资源的共享与发展。

(一)建立函授教育网络资源的管理协调机构

函授教育网络教育资源的管理协调机构是网络教育资源建设、管理与共享的重要人事机构，网络教育资源的共享机制的建立与运行有赖于这一人事机构的建设及其作用发挥。教育资源管理协调机构应由教育管理部门、高校及校内继续教育院系共同组成，并通过明确分工而投入工作、各司其职:有关网络教育资源建设的统一规划、管理机制及共享政策由教育主管部门和学校管理部门共同进行;网络教育资源的设计、开发与整合等具体建设过程则由专家组共同实施。由于各高校函授院系传统教学方式的相对封闭性，作为网络教育资源的管理协调机构，应坚持共建、共享、协作、相容、科学的原则，应以加强高校与高校之间、校内的院系与院系之间的资源共建、共享交流、共同发展为宗旨，做好网络教育资源共享的规划与协调工作，解决好课程资源共享的具体操作问题，以保障网络教育资源共享的有序进行，以期提高函授教育的质量与水平。

(二)确立函授教育网络教育资源的共享机制

在函授教育中，网络教育资源的开发与共享不仅涉及开发过程，还涉及共享过程;不仅涉及网络教育资源的基本建设，还涉及网络教育资源的完善与发展。在这一过程中的投资者与受益者、建设者与共享者之间必须建立科学、合理、和谐的共建与共享机制，才能促进网络教育资源的健康、有序发展。在此必须处理好三个层面的问题:一是函授教育网络教育资源的基本项目建设，应由政府投资、由教育行政主管部门负责、由函授教育院系共建。二是特色专业或优势学科的网络教育资源由教育资源建设主管部门负责校际分配与协调，各校应明确自己的目的任务，并保质保量地完成自己的优势资源建设项目。当然，为保护知识产权、尊重开发者的智慧与劳动，这一开发行为可以是有偿行为，但开发者必须根据有偿征集的详细内容及办法和资源建设技术规范和资源质量要求来完成［6］。三是网络教育资源的共享方式。函授继续教育的网络教育资源在共享过程中既要考虑其教育价值的发挥，也要顾及其经济效益及社会效益。因此，网络教育资源可根据性质与来源分为两个部分:一部分为无偿共享资源，如由政府投资、行政部门主建的基本部分;另一部分为有偿共享资源，即具有知识产权保护的部分，以此来激励教育资源建设的活力与可持续发展能力。

(三)完善资源共享的保障机制与激励机制

随着我国社会主义市场经济的不断发展，市场机制越来越趋于成熟，并对许多行业产生有效的激励作用，形成正向的有益影响。高等教育中的函授教育已有足够的条件与理由走向市场化，函授教育中的网络教育资源建设也完全应由市场进行支配与调节，才能使教育资源建设真正走向可持续发展之路。在函授教育网络教育资源建设的前期，政府投资及教育行政主管部门的建设起主导作用，也是为函授教育的网络教育奠定应有的基础。而随着函授教育网络教育资源建设的发展与完善，网络教育资源的建设与应用应逐步向市场过渡，最终完全走向市场化，使网络教育资源的共建与共享发挥出越来越多的教育效益、社会效益和经济效益。因此，在函授教育网络教育资源使用的过程中，网络教育资源共享应遵循市场经济的价值规律，应以市场为导向，建立成本分担和利益分配机制，考虑分配均衡，实行有偿共享［7］，以保护资源建设者的合法权益与创造积极性。同时，资源建设者也应努力提高网络教育资源的质量，提高教育资源的建设服务水平，使资源建设与共享都能达到一个较高水平。为做到这一点，资源建设者还应做好资源的应用与评价工作，通过网络资源管理评价系统搜集反馈意见，跟踪质量监控，以促进函授教育网络教育资源建设与共享的良性循环与健康发展。教育要发展，根本靠改革［8］，函授教育是我国成人教育的一种重要方式，也是培养专业技术人才的一条重要途径，函授教育并不能因教育方式的不同或者教育成本的降低而使教育质量有所下降。这就要求函授教育必须充分利用我国现代化发展所带来的技术条件与经济机遇，走科学化发展的道路，为社会主义现代化建设培养出更多的高素质专业应用人才。

参考文献:

［1］俞菊芳．函授教育中网络教育资源共享机制的构建［J］．宁波大学学报，2012(3):116－118.

［2］毛瑞．开放大学远程教育资源的建设与共享［J］．内蒙古电大学刊，2013(6):50－53.

［3］［4］［5］王钰洁．我国现代远程教育网络教育资源整合问题探讨［J］．吉林广播电视大学学报，2010(7):66－68.

［6］芮跃峰，古忠民．教育资源的建设模式与运营机制研究［J］．中国电化教育，2007(1):57－60.

［7］马费成，裴雷．信息资源共享及其效率分析［J］．情报科学，2001(22):1－8.

［8］姚刚，张明胜．函授教育融合网络教育之教学计划改革［J］．继续教育研究，2014(4):32－33.

作者：贾芳 张强 单位：内蒙古大学河套学院