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1 会计集中管理与核算为财务管理带来的变化
会计集中管理与核算的应用,掀开了油田企业会计信息化网络时代新的篇章,对提高财务核算和管理水平具有重要意义。表现在有利于实现会计信息资源的共享;有利于加强会计核算和会计监督;有利于各级财务部门及时为领导提供各种决策支持信息;有利于提高财务核算和管理的工作效率;有利于节约软硬件资源实现规模效益。
1.1 会计集中管理与核算建设
(1)在加强核算方面。大港集团在应用FMIS系统后,丰富了很多功能,比如责任中心设置、凭证类型及其编号方案、科目字典设计、往来单位字典维护、产品核算、成本中心设置、部门核算、专项核算、板块设置、内部交易模块、作业成本设置等内容。
(2)在网络建设方面。大港集团在FMIS系统网络建设方面,针对所属单位地域分散的特点,实施了三种网络连接方式,即:网络直接联入方式,adsl+vpn联入方式和gprs/cdma1x+vpn联入方式。数据中心建设基于存储局域网设计,把原有设备和新购设备进行有机整合,构成一个高性能,高可用性的集中存储、集中管理与安全保护财务数据的企业计算环境。
(3)在网络安全方面。大港集团制定和实施了安装防火墙,系统安装配备防电磁干扰、防雷击、有空调及电源保护等措施。同时,采用存档备份和异地容灾备份保证数据安全。
1.2 为财务管理工作带来的变化
(1)财务组织职能发生变化。会计集中管理与核算的实施,使财务管理与控制职能更加突出有效,在经营管理和经营决策中的作用和地位不断提高,从事后反映油田企业经营状况,转向事前预策和事中监督控制;财务工作更侧重于内部管理。
(2)财务核算会计主体发生变化。会计集中管理与核算的实施,财务核算会计主体发生变化,独立财务核算账套被取消。大港集团作为一个会计主体,统一使用一个系统平台,实行“一个会计实体模式”和“数据集中模式”。即所属分公司全部设置为责任中心,作为一个业务单元,实行“一个会计实体模式”;所属全资子公司、控股子公司可以设置为责任中心,作为独立的业务单元采用“数据集中模式”。
(3)财务监督内容发生变化。会计集中管理与核算的实施,更好的对本单位管理决策提供信息支持,保证信息的集中性、准确性和完整性。各油田企业一级财务管理部门,负责本部门会计业务处理、凭证审核、各责任中心记账凭证确认,以及电算复核;各责任中心财务主管人员,对其主管业务范围内的全部凭证,进行业务审核,以及跨责任中心记账凭证确认。凭证制作人员和业务审核人员,对记账凭证业务处理的正确性、真实性以及凭证的规范性、合法性负责。复核人员对记账凭证中财务数据的完整性、一致性负责。
(4)财务报表编制发生变化。会计集中管理与核算的实施,可以根据已设置的各项公式随时自动计算、编制生成各类财务型和管理型报表。这种即时处理、提供信息、有效扩大信息容量的特点,是以往会计报表所无法比拟的。
(5)财务人员工作职能发生变化。会计集中管理与核算的实施,财务人员工作重心是从单纯财务核算,逐步转向资金计划、预算控制、管理分析等工作,更多地参与油田企业的财务管理和经营决策。
2 会计核算型软件的局限性及推行网络会计需要重视的问题
2.1 会计核算型软件的局限性
(1)会计信息电算化资源缺乏共享。会计集中管理与核算实施前,油田企业会计电算化工作多数属于各自为战。在大港集团,所属各单位应用的财务软件都是单机版本,不具备信息共享的功能;会计核算局限在传统“核算型”财务软件的使用上,没有采用过“管理型”财务软件。由于财务系统工作的专业化,会计工作的组织、管理及会计信息系统的操作和运用,完全由财务部门把握,与其他部门没有紧密的联系,财务信息不能很好的与各油田企业生产实际相结合。
(2)会计信息电算化作用发挥不够充分。会计集中管理与核算实施前,多数油田企业采用的财会软件,缺少具备管理型功能的成本核算、财务指标分析体系以及资金供求预测等模块,内容过于简单、功能不全。由于管理环境跟不上,或软件使用人员的知识技能跟不上,致使油田企业对会计信息系统的应用不充分。
(3)会计信息电算化配套管理控制制度尚不完善。会计集中管理与核算实施前,部分油田企业存在重电算化会计系统建设,轻电算化会计制约机制建设的情况,造成数据保密性和安全性相对较差。系统一旦瘫痪,或者受病毒侵袭,或者突然断电,恢复数据难度极大。
2.2 油田企业会计集中管理与核算发展中的凸显问题
(1)会计集中管理与核算工作认识不到位。部分油田企业会计电算化工作没有认识到,建立完整的会计信息系统对油田企业经营管理的重要性,使会计信息系统提供的信息不能及时有效地为油田企业决策及管理服务。财务数据与会计业务不能共享,与油田企业内部业务部门没有很好的连接,财务部门录入的数据,基本上只是单纯为了记账,完成事后对业务的简单反映工作。
(2)会计集中管理与核算专业人才缺乏。财会队伍中部分人员对自身要求放松,学习积极性不高,知识老化。会计电算化专业毕业生数量有限,不能满足各油田企业需要,复合型人才更是供不应求,人才瓶颈问题直接影响会计集中管理与核算工作的深入开展。
(3)会计集中管理与核算安全防范尚存瑕疵。在会计集中管理与核算系统环境下,磁性介质代替了纸介质,从而使会计信息安全易受到威胁。如磁性介质易受损坏,信息和数据存在丢失或毁坏的危险;电算化系统遭破坏,可能导致电算化系统陷入瘫痪。
(4)会计集中管理与核算内控制度不尽完善。非法侵扰难以避免,会计信息系统的安全性、保密性较差;相应的技术和法规还远没有完善。
3 实施会计集中管理与核算的几点建议
会计集中管理与核算的实施,是十分有效和有益的,各级油田企业应采取有效措施,确保会计集中管理与核算长期、稳定、健康的发展。
(1)加强会计集中管理与核算组织与领导。领导重视是实现会计集中管理与核算的基础。对油田企业而言,这项工作虽然开展了几年,但是各级领导从认识、重视到亲自抓需要一个过程。油田企业领导应更新观念,充分认识到,会计集中管理与核算的实施,不仅能改变油田企业的会计核算和财务管理方法,而且为决策者提供及时、准确的会计信息;不仅能减轻会计人员负担,加快核算的速度,提高会计工作效率,而且适应油田企业的改革需要,促进油田企业降低成本,提高经济效益;不仅关系到会计核算,而且与油田企业的各项管理密切相关,加强内部控制管理。领导认识提高了,才能有积极性和主动性,才能有责作感和紧迫感,才能支持这项工作切实、顺利地开展。
(2)加强会计集中管理与核算制度建设。进一步完善配套法规,给予会计集中管理与核算得以健康发展的制度保障。可以制定新的制度,或对现行的规定或制度进一步完善,如硬件的内部控制措施、软件的内部控制措施、会计数据的安全维护措施等,对会计集中管理与核算的使用者使用权限进行合理分配和约束,使这项工作逐步走上规范化的道路。
(3)加强会计集中管理与核算“复合型”人才培养。会计集中管理与核算要求财务人员,不仅应掌握扎实的会计知识和技能,还应对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解,在实践中能够为油田企业预测、决策和控制等管理工作服务。因此,在会计集中管理与核算进程中,应注意培养“会计—计算机—管理”型的复合型人才。人员培训要针对油田企业会计人员的特点和工作要求,科学地确定培训内容,做到教育对象层次化、知识结构系统化,达到更新会计人员的知识,提高会计技能目的。可以把会计集中管理与核算知识的学习,列入学历培训、会计专业技术资格考试范围之内,适当增加压力,提高会计人员学习的自觉性。同时,油田企业各级财务人员,要正确认识自己身处其中的作用和地位,敢于实践,乐于实践。实现丰富工作经验,熟练操作技巧,发挥聪明才智,最终提高发现问题和解决问题的能力。
(4)加强会计集中管理与核算审计监督。会计集中管理与核算的实施,改变了会计的信息存贮方法、核算形式及内部控制方式,对审计监督财务收支真实性、合法性和效益性提出了新的要求。业务审核人员、审计人员、网络管理人员要各司其职,适应网络会计的发展需要,加强业务监督、审计监督和系统维护,发挥网络电算化的审计优越性。充分保护网络会计环境的安全性、会计数据的可靠性和真实性,促使内部管理和控制制度的不断完善。
(5)加强会计集中管理与核算安全性和保密性。会计集中管理与核算在技术和管理方面重点考虑安全措施。在操作系统中建立数据保护机构,时时记录对使用者登录户名、日期、使用方式、修改数据等登录备查。当有非法用户企图登录或错误口令超限额使用时,系统可锁定终端,冻结此用户标识。提高网络系统的防火墙技术安全防范能力,对于信息系统务必采用数据加密技术,防止信息在传输过程中被泄密。制定服务器机房管理规定,采用安全保护措施并加强磁介质档案的保存管理,防止信息丢失或泄露。
综上所述,油田企业会计集中管理与核算工作要扎实地走好每一步,各级财务领导和财务工作者,在理论上和实践上进行务实的、认真的研究和探讨,确保会计集中管理与核算健康的、良性的向更深层次发展,最大程度提高会计工作水平和会计信息的质量,更好地为提高油田企业现代化管理水平和提高经济效益服务。