乡镇污水处理厂建设与运营问题及对策
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摘要：乡镇污水处理厂的建设与运营面临重重问题，直接影响我国污染整治工作的整体效果。为此，本文结合乡镇污水处理厂建设与运营中存在的基本问题，详细分析了科学有效的应对策略，以期提升乡镇污水处理厂的运营效果，为改善生态环境提供良好的基础保障，同时为乡镇污水处理厂的建设与运营研究提供理论参考。
关键词：乡镇；污水处理厂；建设与运营
城镇化建设的加速使得乡镇环境治理迫在眉睫，尤其是乡镇污水处理受到大众的广泛关注。早在2012年，我国就制定了一系列环境治理措施和污水治理措施，根本目标是降低污水对环境的破坏和影响，改善人们的生活环境。在国家的大力号召下，各地乡镇积极响应，结合自身发展情况建立污水处理厂，但是在乡镇污水处理厂的建设过程中，人们盲目地应用城市污水处理厂的建设与运营模式，受乡镇与城市基本条件和实际发展现状差异的影响，乡镇污水处理厂在建设与运营的过程中出现一系列问题，直接影响着其建设与运营效果[1-2]。例如，乡镇污水处理的基础设施不完善，处理工艺相对落后，工作人员的管理水平较低等，都严重影响着乡镇污水处理的整体效果。
1我国乡镇污水处理厂的主要问题
1.1资金与基础设施方面
现阶段，我国大部分污水处理厂的资金都来源于政府，污水管网建设方面尚未设置专项财政资金。同时，受法律法规不完善的影响，我国目前的乡镇污水处理费无法得到合理、全面的征收。受基础设施不完善的制约，乡镇污水处理厂的建设与运营工作都无法顺利开展。尤其是在地形复杂的地区，由于缺乏统一的乡镇建设规划，聚居区域的人口密度太大，人们的需水量较大，同时污水排放量也较大。这便直接增加了乡镇污水收集与处理的难度与强度。目前，大部分乡镇污水处理基础设施较为落后，管网老化现象普遍[3-5]。在污水处理管网的建设中，部分项目缺乏充足的资金保障，使得污水处理基础设施日常检修与维护工作的开展无法得到保障。
1.2规模设计方面
依照城市的标准开展乡镇用水规划建设是目前乡镇污水处理规模设计工作的主要模式，这样的模式使得乡镇的人均水量不符合自身的实际情况，明显偏高的水量指标导致设计规模偏大。另外，部分乡镇污水处理厂设计并未对自身的人口进行实事求是的预测。随着城市化的飞速发展，大量乡镇人口转移到城市中，所以乡镇人口预测偏高，导致乡镇污水处理厂的规模设计缺乏合理性与针对性，必将影响其建设与运营效果。
1.3人员技术方面
乡镇污水处理厂都是在地理位置相对偏远的地区进行建设，大部分由乡镇政府进行统一管理，并不是由专业的环保单位或平台进行管理。而乡镇政府为了推动当地经济的发展，尽力从当地选聘工作人员，不仅无法保障污水处理厂管理人员的专业能力，还无法保障整体综合素养。同时，由于乡镇缺乏专业技术人员，所以污水处理厂的管理人员与技术人员的专业能力较低，各项工作的开展都将受到明显的制约，更无法实时监测污水处理过程，保障污水处理效果。
1.4管理与维护方面
乡镇污水处理厂缺乏充足的运营与管理资金保障，仅仅依靠征收污水处理费和政府财政补贴的方式获得资金保障，这样就导致乡镇污水处理厂的管理与维护缺乏资金保障[6-8]。部分乡镇的污水处理维护费用征收标准较低，而污水处理厂的运营成本较高，加重了污水处理管理与维护的费用压力。另外，当地政府缺乏充足的经费，无法给予污水处理厂充足的经费补贴，所以乡镇污水处理厂的科学建设与运营举步维艰。
2应对措施
2.1全面落实乡村排水规划编制工作的各项要求
严格按照国务院的《城镇排水与污水处理条例》中的各项细则，结合乡镇污水处理厂建设的相关原则，全面落实乡镇污水处理厂的建设工作。结合各乡镇的实际情况，建立相应规模的污水处理厂，同时对污水处理工艺进行规范与强化。针对部分需要分期进行污水处理的乡镇，要确保各项针对性的要求得到充分的落实与执行。污水处理排污管道的长度、管径、标高等进行专业的指导与规范，保障各乡镇年度污水处理计划与工程得到有效的实施。要利用完善的乡镇污水处理监管机制，避免乡镇污水处理厂的污泥引发二次污染。
2.2对传统财政补贴方式进行科学变革
受经济体制的影响，我国之前的乡镇污水处理厂在建设时都采取国家相关部门或上级政府部门提供建设资金的模式，所以导致乡镇污水处理厂的资金来源过多地依赖财政补贴。而在社会经济不断发展的影响下，要对传统财政补贴方式进行科学变革，提高污水处理厂建设与运营的实效性，结合政策引导，规范运营体系，避免因盲目建设影响污水处理厂的整体发展目标。
2.3推行限期整改模式
相关政府部门应该重视开展乡镇污水处理厂的回顾性总结评价工作，及时发现污水处理厂在运营过程中存在的问题，并严格按照相关要求与规定责令其限期整改，尤其是针对部分缺乏全面性与系统性的管网建设，要重点监督其整改工作。污水处理厂要结合实际情况，利用专业的工艺实施整改，保障整改工作的实效性。
2.4增强污水处理厂运营管理的规范性
乡镇污水处理厂在建设的过程中必须保障规范性与专业性，确保指定位置均安装了进水流量计和出水流量计，在线监测系统能准确有效地运转。结合污水处理厂的运营现状，建立完善的取样制度、检测制度、化验制度、检测数据统计制度、突发事件应急制度以及污水设施停运申报制度等，增强污水处理厂管理的规范性与有效性。重视排水违法行为的监督与查处，严禁乱接排水管网或错接排水管网，保障排水管网运转的通畅性与稳定性。
2.5强化工业废水排放管理
大部分乡镇污水处理厂的规模较小，所以各项处理工艺明显缺乏系统性与完善性，加之大众对乡镇污水处理缺乏科学的认知，所以大部分的乡镇企业工业废水都被纳入乡镇污水处理厂中。这样不仅会给乡镇污水处理厂增加处理难度，还极易引发二次污染。为此，相关部门要重视工业废水的排放管理，确保工业废水在排放前都进行适当的处理，符合标准后再排放到乡镇污水处理厂进行处理，提升乡镇污水处理厂的处理效率与质量。
2.6建立科学完善的管理机制
2.6.1污水处理设施管理结合自身运转情况，污水处理厂要建立科学的管理机制，加强对污水处理设备使用的科学指导和有效监督。同时，生态环境部门要对污水处理厂的建设与运营进行严格监测与管理。
2.6.2污水处理收费管理污水处理厂要加强内部管理，提升污水处理收费的合理性。乡镇政府要合理制定乡镇生活污水处理收费标准与管理办法，利用合法合理的方式来征收污水处理费。在征收污水处理费时，要结合市场的物价情况与污水处理厂的运行成本变化情况，合理调整污水处理费的征收标准，保障污水处理收费管理的合理性。如果污水处理费无法保障污水处理设备正常运转，上级政府部门应给予相应的资金补贴与帮扶，确保污水处理厂正常运转。
2.7重视整体污水处理工艺的提升
现阶段，我国乡镇污水处理厂主要对居民生活污水进行集中处理，而对乡镇企业废水和农业污水的处理则缺乏应有的重视，使得乡镇污水处理厂的污水处理工艺具有明显的单一性和落后性。为此，乡镇污水处理厂要重视自身处理工艺的提升，上级政府部门要给予相应的资金补贴与政策扶持，确保乡镇污水处理厂具有充足的资金，能够及时引入先进的处理设备与处理技术，提升乡镇污水处理工艺水平。
2.8提升工作人员的专业能力与综合素养
乡镇污水处理厂要积极参考和借鉴其他优秀污水处理厂的经验与运营管理机制，增强工作人员的专业能力与综合素养。地方政府要建立专业的环保机构，统一管理当地的乡镇污水处理厂，确保各个乡镇污水处理厂在投资、建设、管理及运营阶段都能得到全面专业的指导与监管。同时，乡镇污水处理厂要加强人才培训，一方面要积极选聘具有较高专业能力与良好综合素养的技术人员，另一方面要对现有的工作人员进行培训与考核，提升工作团队的整体能力，为推动乡镇污水处理工作的有效开展提供良好的人才保障。
3结论
乡镇污水处理厂建设与运营的科学有效性直接关系到乡镇污水处理效率和质量，对居民生活环境有直接的影响。在建设与运营的过程中，污水处理厂要及时发现存在的问题，并结合自身实际情况，利用科学有效的措施进行处理。国家相关部门要对其进行严格的监督与管理，确保污水处理厂合理建设，持续运营。
参考文献
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作者：陈冬升 单位：安徽国祯环保节能科技股份有限公司
