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摘要:随着近年来我国新农村建设的不断加快,农村集中居住区域的生活污水在进行处理时,难度也随之增大,居民区生活污水的不规范处理和大量的集中排放,会对地表水体水质以及周围的生产环境产生极大的影响,不仅会导致城乡环境遭到破坏,还有可能影响到我国的新农村建设。农村生活污水的处理已经成为了我国目前社会需要解决的一个重要问题,就目前来说,农村污水在进行处理时,无论是处理理念还是资金投入等多个方面都存在问题,这也成为了生态农村建设的重要瓶颈,所以工作人员需要做好有效的绩效考核,建立良好的政府扶持和长效管理机制,只有这样才能够保障我国的农村污水排放的整体质量,使环境污染得到有效的控制。
关键词:农村污水;现状治理;对策
0引言
强化农村环保工作,并开展有效的农村环境污染综合治理,是现代化的社会主义新农村建设的重要工作。污水治理对于巩固新农村的建设来说是一项十分重要的内容,这也是新形势背景下受到相关工作人员关注的迫切要求,是改善农村用水和饮用水的有效途径,更是建立和谐社会的重要任务。
1农村生活污水治理工作中存在的问题
1.1治理理念缺乏
相关工作人员或农村领导人员,在农村的发展过程中,更多关注的是农村的经济发展,并且在进行管理时也将工作重点放在农村的农业和旅游业的发展中,主要目的是促进农村经济建设。在进行环境建设时仅仅将工作重点放在了居住区的建设,而并没有重视农村污水的有效管理,尤其是在进行调整治理时,建设用地的征用难度较大,普遍对于能否取得良好的治理效果,呈怀疑态度。除此之外,有一部分工作人员受到传统观念的影响,认为生活污水可以直接作用于灌溉农田,对其进行专项的处理,产生的效果并不理想,这就导致相关工作人员缺乏良好的治理理念,甚至并没有认识到生活污水处理的重要性。
1.2资金投入量受限
生活污水在进行治理时需要诸多基础设施的支持,而基础设施的建设,以及运行总体费用较为昂贵,少则数万元,多则数十上百万元,而对于大部分的农村地区来说,即使是政府部门也是一项巨大的财政支出。虽然我国许多地区的农村在进行治理时,选择的治理方式为连片整治,并且将其作为乡政府的整治规划,建设中相关的资金由中央部门进行全额拨款,而不同的地区政府也出台了对应的补助政策,但这样的规划建设项目并不能够覆盖该地区的所有乡镇,而覆盖范围外的则需要由农村单位做出自主的资金筹备建设,除了部分经济基础较好的乡镇和村级集体能够获得足够的资金支持,其他的乡镇单位无力承担这样高昂的费用,农户更不愿意将自身的收入作为一项投资投入到污水治理中,所以资金的投入量受限,已经成为影响农村污水治理的一个主要问题。
1.3治理效果较差
从农村生活污水处理设施的运行状况来进行分析,目前的大多数处理设备都没有达到理想处理效果,主要是由于生活污水收集较为困难。这是由于乡镇在进行基础建设时,居住区较为分散,而一系列的管网系统并不配套,无法对所有农村的居住区的生活污水进行集中的收集。其次在进行处理时受到处理设备和资金以及技术等多方面的限制,部分污水的处理系统总体处理效果不好。进行处理后的污水不能得到有效的利用,是导致污水处理工作无法顺利开展的关键因素,受到地理条件和污水管网等多方面的限制,处理后的大部分生活污水的作用,仅仅是农业灌溉,并不能够用于其他的水资源应用途径中,这就导致水资源再利用经济效益较低,治理成本较高。
2强化农村生活污水治理的具体对策
2.1强化组织领导,加强职责考核
在进行管理时需要应用资金与政策开展有效的引导,积极调动行政主管以及工作人员的主动性和积极性,尤其是需要在乡村地区开展有效的环境管理知识教育,使普通务农人员对于生活污水的治理重要性有全面的认知。在进行管理时,需要以市为单位开展,县、镇、村级不同政府的综合管理,同时还需要使各个级别的政府建立专门环境管理部门,制定完整的管理措施,层层落实责任。通过这种方式使乡村污水处理设施的建设更为完善。
2.2设立专项资金,明确政府的投资来源
在进行资金的管理时,相关工作人员需要明确政府的投资主体,尤其需要对经济基础较差的乡村进行扶持,对这些地区进行有效的污水治理建设,同时在进行社会管理时应当鼓励企业和社会团体等组织,以多种形式参与到乡村的污水治理建设中,建立完整的管理体系,使广大农民能够自愿投劳投工。而值得注意的是,在引入社会资金时,应当建立有效的资金管理单位,避免资金在管理时出现管理错误或者账目错误的情况,尤其需要注意避免滋生贪污腐败而导致资金无法得到有效利用的情况。
2.3建立完整的管理机构,构建长效管理机制
乡村污水设施的建设是对污水进行处理的一个重要手段,但如何使用才是最终的目的,运行以及维护管理是一项长期且复杂的工作,相关部门需要出台对应的污水处理设施管理办法和政策,并建立完整的管理机构,不仅需要明确各级政府和行政主管的职责,还需要进一步明确污水处理相关设施的产权归属,尽量选择第三方的运营管理模式,通过这种方式使乡村社区污水管理设施纳入到正常监管中。政府部门可以建立完整的考核制度,使维护与管理能够落到实处,这样能够使污水处理设施长期稳定运行,发挥其应有的治理效果。
2.4选择合适的农村污水处理模式
在进行农村生活污水处理时,需要遵循环境优先以及因地制宜的原则,应当尽可能考虑到城乡的统筹发展和实际的社会状况。相关工作人员需要做好有效的服务技术指导,例如条件具备的村庄应当将污水送入污水处理厂进行处理,发挥城市污水处理厂的辐射作用,使集中处理设施的利用率得到提升。而无法进场处理污水的村庄或者乡镇单位应当建立完整的连户型或者单户型的生态化污水治理设施,尤其需要鼓励人口聚集和有条件的区域建立可核查、可监测的污水治理设备。政府部门需要对村庄的具体区域、位置和植被特点,以及地形地势等多方面的条件进行考察,了解周围环境的生态敏感程度,并且确定环境容量和自净化功能,科学选择效率优先并且经济实用的生活污水处理工艺,通过这种方式使污水处理的整体质量得到保障。
2.5规范施工,做好有效督查
在进行污水处理设备的建设时,一定要做好有效的规范施工,做好施工人员的专业培训,使施工人员了解具体的施工工艺和设计方案,在开展建设前一定要读懂工程图纸,避免出现施工错误的情况,相关工作人员需要强化卫生改厕的工作,对接相关的工程建设,使粪污水接入污水池,这样能够大大提高污水处理的整体质量。
3结语
随着近年来农村农民生活方式的转变,以及城乡一体化的快速发展,对于我国的农村污水治理提出了更高的要求,相关工作人员需要对农村生活污水的治理状况进行分析,并对存在的问题做出相应的优化,只有这样才能够使我国农村污水治理质量得到保障,这对于我国的现代化建设和农村一体化建设具有重要的意义。
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作者:安浩 单位:中原环保郑州设备工程科技有限公司