国有科研院所物业管理问题及解决措施

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【摘要】社会主义市场经济体制的日趋完善和快速发展，推动着国有科研院所不断深入改革。传统的后勤管理方式已严重制约物业管理的效益，并影响着国有科研院所的整体创新和持续发展。本文简要介绍了目前国有科研院所在物业管理中存在的问题，从能力重构的角度，提出若干解决思路，意在为科研院所的物业管理提供一定的借鉴作用。

【关键词】国有科研院所；物业管理；能力重构；解决思路

一、物业管理概述

物业管理在20世纪50年代进入香港，伴随着中国的改革开放，各沿海城市政府打破了传统的管理方法，出台了一系列关于土地使用的优惠政策，吸引了一批海外人士来中国居住和投资，促进了房地产业的迅速发展。因为海外人士生活方式的不同，对居住条件提出了更高的要求，传统的房屋管理体制已远远不能满足他们的需求，于是内地第一家物业管理公司于1981年3月在深圳成立。中国的物业管理经过近四十年的发展，已由一个传统初级管理行业发展到具有现代化、智能化管理特征的行业。

二、国有科研院所物业管理存在的问题

由于国有科研院所物业管理大部分是从计划经济时期的后勤房管工作延续下来的，国有科研院所物业管理与当前物业市场的发展仍存在着一定差距。受传统体制的影响，很多物业管理部门没有独立自主权和决策权，后勤房管式的物业管理也无法满足市场需要，严重制约了科研院所管理的整体市场效益。首先，物业管理模式落后，没能顺应市场发展形势。国有科研院所物业管理部门名义上是独立核算，但是物业管理部门的人员、资金、组织设计、流程架构等都由国有科研院所内的上级部门控制，物业管理部门主要是对上级负责，而不是对顾客负责、对市场负责，于是便不可避免地造成物业管理在国有科研院所内的封闭性和福利性其次，物业管理效益低，创收途径极为有限。随着国有企业房产改革的深入，许多国有企业将自有住宅出售或出租给外部企业，但对于如何正常收缴物业管理费却没能形成规范和制度，导致出租易收租难，回收的费用不够维持部门日常运作，经费主要还是靠上级财政拨款。另外，国有科研院所承担了办社会职能，经营成本相较非国有企业要高，如果不剥离企业办社会职能，国有科研院所的竞争力无疑会下降，甚至可能被市场淘汰而结束企业生命。最后，物业管理部门员工整体素质不高。由于长期受计划经济时期物业管理机制的影响，国有科研院所物业管理部门大多都是后勤服务转岗人员组成的群体，部门职工由上级分配或老弱安置。由于没有下岗的威胁，缺乏学习和上进的动力，因此，尽管职工队伍庞大，但管理水平和工作效率却非常低，人浮于事的现象很普遍。

三、解决科研院所物业管理问题的思路

在现代市场经济体制下，如何处理好物业管理与科研院所转型发展之间的关系，如何改变计划经济体制遗留下来的后勤体制的被动状态，在深化体制改革过程中促进物业管理的成功转型，已成为国有科研院所面对的挑战性课题。住房制度改革和国企改革的实施，开始出现了国有企业的转型，这一时期的科研机构的所有制变化，给物业管理指出了发展的方向：通过能力重构，成立自主经营、自负盈亏的专业化物业管理公司。动态能力（Teece，1997）的重构，是指重构企业内外资源从而在变化多端的外部环境中不断寻求和利用机会的能力，本文将从组织管理机制、人力资源、组织流程及架构、组织文化四个方面提出物业管理的解决思路。

（1）组织管理机制重构。通过物业服务企业化运作，找到适合自己的经营模式，提升物业服务竞争能力，增强物业服务抵抗市场风险的能力，实现物业管理服务可持续发展，实现物业管理服务的差异化、多元化经营，提升盈利能力。为改变科研院所物业管理资本运作手段单一，资产经营效率低的不利局势，可采取托管、划转、租赁、合作等多种方式，对科研院所物业管理现有从事的资产实施整合，重构物业组织管理机制。为盘活物业管理资金，可开展并加强与各类银行的合作，推进融资工作，扩大融资规模。通过建立组织学习机制，开展“三个转变”学习及各类业务学习，规范管理流程，提升部门员工的管理水平和服务技能。建设市场化的物业服务与管理团队，培养专业人才。加大运行成本控制与核算，规范运行保障的各项操作规程，及时、准确开展各项物业维修服务，从单纯的提供服务转变为多元化的服务创收，增加创收途径。

（2）人力资源体系重构。完善内部创新机制，建立创新培育机制，鼓励物业管理人员内部创新，并通过引入外部优秀管理人才，为科研院所物业管理增添新鲜血液，指导创新。优化内部激励机制，借鉴林晖（2012）的观点，科研院所物业管理可以在人才管理上进行差异化激励，通过性别、年龄和文化等的差异，做针对性的激励。优秀的专业化人才是企业发展的保障，建立一套具有市场竞争力并符合企业实际发展情况的人力资源体系是重中之重。在人才培养方面，一是加强产学研合作，与高等院校建立“产学研交流基地”，为持续发展储存后备人才；二是选派企业领导参加高层管理培训与企业论坛，选派中层管理人员和业务骨干进行系统性专业知识培训与考核，提高业务知识水平；三是制定物业管理职业资格考试计划，鼓励物业管理人员参加职业资格考试，提升物业管理入职门槛。

（3）组织架构及流程重构。组织架构及流程的重构也是解决物业管理模式落后的关键。基于转型后的战略部署要求，科研院所需要在原有的基础上对组织机构设置、岗位职责等进行改革，需合理有效地设置组织职能部门，科学地利用组织流程降低物业服务成本。科研院所物业管理职能部门的设置应以精干、高效为宜，可减少管理层级，推行扁平化管理。其一是对不符合主业发展方向和总体发展战略要求的下级企业实施撤销和合并重组；其二是采取流程梳理与优化，对于资源浪费严重的、关键环节重叠的、进度严重滞缓的流程进行删减与增效，将业务流程的审批控制在24小时以内。

（4）组织文化按需重构。文化是企业长期形成的共同理想、价值观念和行为准则，它对企业员工的成长起着积极的引导作用，优秀的企业文化是企业吸引、留住人才的重要因素，只有将核心价值观浸透到企业每个员工的头脑中，才能使员工产生认同感和归属感，才能使员工将企业的发展与个人的发展有机结合，为企业发挥最大潜能。IBM、麦当劳、华为等世界知名企业都创办了自己的企业大学，这种“企业大学”有自己的培训计划，会定期聘请公司内部或外部具有较高管理水平和技术水平的专家进行授课，在定期的授课过程中，不断构建的企业文化、不断输送企业文化，不仅改变培训者知识、能力和态度，同时也很好地融合了不同文化背景、不同教育水平的员工，以此建立共同的企业文化、共同的企业理想与共同的奋斗目标，极大程度提高了企业的整体合力。

四、结束语

通过以上分析可以看到，国有科研院所物业管理在复杂的外部环境下，应借助企业动态能力的重构，伺机把握市场发展的方向和需求，形成适合企业自身特点的发展路径和管理方式，以此取得成功转型，获取长期竞争优势和可持续发展。

参考文献：

[1]毛立彤,浅析国有科研院所物业管理现状及走向市场对策[J].现代科技(现代物业下旬刊),2010,(7).

[2]林晖,论企业激励机制在人力资源管理中重要性[J],现代经济信息,2012(13).

[3]TeeceD,PisanoGandShuenA,DynamicCapabilitiesandStrategicManagement[J],StrategicManagement,Journal,1997,p:509-530.

作者：蒋旭林 单位：中国电子科技集团公司第五十二研究所