铁路施工现场物资管理流程优化分析

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摘要：从铁路施工现场物资管理流程的角度，分析当前铁路施工现场物资管理中所存在的一些问题，如材料采购无计划、物资质量不达标、收发制度形同虚设等问题，并根据这些问题提出相应的优化策略。

关键词：铁路；物资管理流程；优化策略

截至2017年底，我国铁路营业里程达到12.7万km，其中高铁2.5万km，我国也早已成为世界上规模最大、运营里程最长的高铁国家。铁路施工现场物资管理直接关系着整个项目施工是否顺利，是铁路运输生产安全的重要环节。有效的物资管理有助于降低整个项目的成本，提高项目的经济效益，有助于铁路运输行业的发展。本文主要从铁路施工现场物资管理流程来分析铁路施工现场设备物资管理中存在的一些问题，并提出优化策略。

1.铁路施工现场物资管理范围及其流程

铁路施工现场物资管理主要是指在整个铁路项目施工的过程中的物资计划、采购、验收、存贮、限额发料、列销、盘点、核算、废旧材料处理管理等多个环节。计划物资采购后进行相应的采购工作，保证基础供应，然后做好验收储存工作；根据施工现场的实际情况进行发放、列销、盘点、核算等工作；完成废旧材料物资的回收工作，将废旧不可用的物资处理好，同时做好剩余可利用的物资的存储工作。这就是铁路施工现场物资管理的主要流程。目前有数据显示，在铁路施工总项目中，物资成本占据60%~70%的高比重，因此物资成本以及整个施工过程中的物资管理直接关系着整个项目的成本管理，在降低施工成本、提高经济效益方面占据着重要的地位和作用。图1为简易物资管理流程图。

2.铁路施工现场设备物资管理存在的问题

（1）超额采购问题。材料购买前缺少计划，而且采购人员缺少经验。一般情况下，如果采购人员具有一定的经验，可以在采购的时候尽量避免不必要的浪费，尽量减少资源浪费。但是现在一些项目组的采购人员是随机组成的，严重缺少采购经验，采购过程也相当随意，超额购买更是常见现象，长期必然导致大量资源的浪费，原料严重积压浪费。（2）人为操纵价格问题。材料采购中经常出现材料价格不实以及材料质量不达标的情况，这类情况也是导致工程项目亏损的重要原因之一。由于市场经济的影响，材料的价格也多少出现一些波动，甚至一些具有丰富采购经验的工作人员都难以准确把握材料的价格信息。除此之外，还有一些企业单位利用此拿材料的回扣提成，用回扣来诱惑采购人员，从而加大工程项目部的采购难度，提高工程材料的采购成本。当然如果有一些采购人员故意藏私造假，那项目部的采购压力将会更大，损失也会更大。除此之外，现在有一些企业出于信用等级以及资金周转的需要，非常看重采购是否使用现金购买，注意现金与非现金的购买价格差距较大，最高的时候甚至能达到10%以上。但是很多项目部因为采购人员缺少资金成本的计算意识，最终购买了高额的材料，无形之中增加了材料的购买成本。质量不达标是材料采购的另一个问题，很多采购人员过于重视价格，对材料的质量标准，以及工程的具体要求知之甚少，最终导致所购买的材料与实际的施工要求不符，造成大规模的资源浪费。（3）收发制度形同虚设。许多项目部并没有在材料的验收、管理以及出库阶段设置收发制度，这就使得材料的验收工作无人负责，那么就很难形成统一的材料管理存储以及出库，整个收发管理形同虚设。还有一些项目部虽然设置了专门的收发制度，但是并没有严格落实，存在验收不认真、管理混乱以及账物不相符的情况，简单的一笔销账替代了所有手续流程。另外，还有一些项目部自始至终都没有进行专门的收发管理，都是简单的以购代耗，甚至还会开设虚假的材料进行报销。除此之外，还存在原料发放不及时、原料发放混乱等情况，导致大量多余原料被浪费。比如将工地剩余的钢材和钢模板擅自处理，并将收回的材料款私分等。

3.铁路施工现场设备物资管理的优化策略

3.1优化物资管理流程

（1）优化铁路物资管理流程从材料申报开始，根据施工的实际需要以及市场价格进行申报，避免出现超额采购、采购无计划所造成的物资闲置、浪费的情况；更严重的是，还有一些工程存在采购质量不达标的材料的情况，超额采购最多是资源的浪费，影响项目成本，但是采购质量不达标所造成的影响极其恶劣，直接影响项目的进展，同时也严重影响工程项目的安全性。针对当前铁路施工现场物资管理中存在的采购人员素质较低、缺少经验、随意采购甚至购买达不到质量标准的材料等方面的问题，有必要从相关工作人员的专业素养、价格以及物资质量管理能力等多方面进行考量，严格筛选采购人员。针对项目进行中的采购人员缺少经验的问题，最直接的解决办法就是严格采购流程，无论是材料采购数量还是采购产品都更加细化，并认真做好材料的检查工作，一旦发现质量问题，立刻处理。选择更好的施工负责企业，从专业素养和道德素养两个方面来进行衡量，优胜劣汰。（2）建立专门的铁路施工现场物资市场信息平台，由专门的工作人员负责市场信息的收集、整理并定时更新，定期将相关的信息发送到企业内部网站上，这样就能够保证整个项目的工作人员都对相关市场信息有所了解，进而有助于采购工作的顺利进行，让采购工作人员能够在采购中占据主导地位。同时还能够有效解决个别采购人员有意舞弊，将材料价格故意提高从中牟利的情况。除此之外，针对个别工作人员以权谋私的情况，有必要强化铁路物资管理责任制度。将具体的工作贯彻到直接负责人，这种方式不仅仅将整个管理流程清晰化，还将责任落实到个人，提高相关工作人员的责任心，让他们能够充分地重视工作，提高责任心，减少工作中出现的错误，有助于工程项目的顺利进展。（3）强化物资材料领取标准，当施工团队领取物资的时候，铁路施工现场物资管理人员需要出示签字流程要求，让负责人以签字的形式领取，这样能够有效避免无序领取或者重复领取等情况的出现；同时还需要注意材料的限额领取，物资采购有一定的计划，那么在领取的时候也有一定的指标，为了防止出现超额领取、材料超额发放所造成的物资浪费等情况，可以在领料台设立领取额度，要求材料领取负责人将所需材料以及具体数量填写清楚，管理工作人员做好物资数量核查工作，假若一切无误，签字盖章，完成材料领取发放工作。这样能够有效减少材料发放无度造成的资源浪费，而且签字领取的形式还能够保证每一笔物资的流向都有迹可循，能够有效防止材料被工作人员藏匿处理，甚至是再次售卖的行为，严防铁路物资的流失浪费；除此之外，还需要特别注意铁路施工后的物资回收工作，要求铁路施工物资管理部门要及时回收废旧材料，并及时做好废旧材料的分类检查、回收登记工作。为了进一步明晰材料回收工作，还可以在铁路施工现场物资回收的时候也要做好登记工作，让材料申领负责人和物资管理负责人签字盖章之后再归纳、存储，清晰物资流向。

3.2强化监管力度

优化铁路施工现场物资管理还需要重视铁路物资管理的监察工作。建立专门的监管部门，定期或者不定期地对各个项目工作进行检查考核，这个过程中如果发现了一些问题也能够及时处理，及时解决。缺少监管很容易出现滥权错位的情况，项目采购中出现的人为操控价格、偷卖工地材料等方面的问题都是因为缺少监管、被利益所驱使的结果，因此除了优化管理流程之外，还需要发挥监管力量。企业各相关部门要充分发挥职能作用，从工作人员的专业素养、部门配合等方面对项目进行认真考核，促进铁路物资管理水平提升。除此之外，无论是监管采购流程、清晰材料采购价格还是明确材料收发管理，建立监管制度，强化监管力度都是一项提高物资管理能力的保障措施，有助于减少非法乱纪情况的出现，减少项目成本损耗，提高工作效率，保证整个项目的顺利进行。

4.结语

综上所述，铁路施工现场物资管理缺失存在一些问题，想要解决这些问题还需要从源头入手，提高物资管理要求，制定出更加详细的管理制度，优化物资管理流程，并从多个方面完善监管制度，强化监管力度，并保证制度的贯彻落实，这样才能够有效控制铁路施工现场物资管理的成本，从而提高整个项目的经济效益并促进整个项目的顺利进行。

作者：崔红艳 单位：中铁十一局集团有限公司