采购物资管理论文

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一、政府采购的问题

1.采购项目公开招标的比例很低

有些单位有自己的采购，采购办公室备案后，有的采购项目应按规定实行公开招标，并采取其他招标采购，其项目采取一些名誉上的招标采购，而不是实际发送邀请招标；投标书也高于政府在媒体上资格预审公告采购信息省级。在他们的日常工作中，常听到有人说，协议供货采购价格高，但必须在提供具体的情况下；当他们不能提供，只是一个主观的观点，即政府采购价格高于市场价格。没有年度预算，少批量采购协议大多数规模小，无法形成规模采购效率，供应商的报价只有零星的采购价格，采购价格不能比规模。再次，在市场价格扭曲，协议价格购买者是没有可比性。在实际调查中心，大多数人将购买的价格比较的基础网上零售价格或市场价格。但这些报价往往与从实际价格严重偏离，或购买是不是通过正规渠道，没有服务，有严重质政府采购的机器往往是先发货，验收，再后来支付货款，供应商恢复从交货付款往往需要很长量问题的产品，或产品供给与同类产品的协议不完整的。如家用机和商用机，虽然配置是一样的，但价格往往相差很多。此外，该产品供应协议的成本低于成本的零售市场，这是产品供应协议客观事实较高，主要是在服务成本和资本成本反映。政府部门，对产品服务的要求比较高，容易造成成本增加。至于资本成本，机器基本上都是在零售市场，交付首付款前，没有资金成本，以及的时间，在资金成本。

2.缺乏内部监督机制

采购机构组织开放，但监测评估标准，有些机构放在首位，对采购过程的其他有关规定可以监管宽松，有些采购机构缺乏责任意识，对应检查可能的违法违纪行为放任自流。采购管理办公室与集中采购机构，两块牌子，为这个裁判和运作模式，制衡机制缺乏一套候选球员合署办公，难以充分体现公开、公平、公正政府采购原则。对政府采购行为的实施往往是基本的工作场所，在不经意间出现在政府采购问题上的采购中心的矛盾。这是行政不作为的现象监管或行政错位的政府采购，导致采购制度是不是一个直接后果，许多问题不能预先约定，采购中心被动。

审查采购资金监管不严。年度或季度，月度采购计划不能准确执行，有进入采购法定程序的许多项目没有采购资金，在供应商合同已无限期拖延付款造成的，供应商抱怨，买方没有什么表情。虽然没有采购中心的直接责任，但该项目是开放的组织，协调，甚至非常困难的工作去做，采购资金不足的问题，重点明确转移到了采购中心。采购监管部门不购买从源头上遏制违规行为之一，但是从一个好人，赢得了各方的善意取得鉴定票，而到了风口浪尖采购中心。

3.有能力购买和评审专家水平有待提高

一个亮点是政府采购的专家评审机制。检讨的不仅是整个采购过程的合法性专家的工作质量也关系到先进的质量和合理的价格公平采购。该项目的技术要求的一些评论，等不熟悉的内容，不能合理地评价投标文件;在急于完成评估过程评价的一些专家，质量评价是没有说服力的，一些专家不能坚持一个过度采购和采购机构独立评价，以适应的意见;政府采购法律，法规和政策的一些专家不与评估过程，评估内容，评估不明白的规则熟悉，根据自己的喜好自由裁量权;有专家们利用自己的身份，主动与供应商联系，并为人类的“一揽子”的供应商“代言”对公平，公正的原则，直接影响采购的采购。

4.双重标准操作执行不便

相关的问题上，双重标准，采购执行机构困惑，理性逻辑混乱采购中心的具体事宜。比项目甚至超过了项目的限额标准几倍，首先要确定监管竞争性谈判或询价采购，政府公布了其对集中采购目录的费用每年回家。对违反采购法采购时间，邀请招标只有3,4天的时间完成招标，购买意向或变相帮助的人，“愚弄”采购中心校准周期，不能及时完成规定的采购也发现故障，以及一些询问可以用来购买了明显的项目，并希望以固定配置模式所谓的招标，采购混乱的概念。

采购阶段的双重标准内容审查，有时行政权根据购买者的权利，密切与他们的大小和采购范围的具体内容（如定品牌与不定品牌）设置的关系双重标准，因为人的原因是随机变化，让人摸不着头脑。报销审核把关，对购房合同支付申请的核心问题，有时视而不见，像纸，不尊重劳动的采购中心，要努力仔细检查所有数据，使那些究竟是谁感到报销这个词的威严重量，有时看不出有什么实际工作，并根据奇偶比例的形式通过采购中心不认可的证据，供应商提供的前提下，拒绝报销，开放对某些供应商网络侧，一个良好的工作机制会很容易地同意改变，事先没有沟通，临时突变，影响了采购当事人的合法权益。

5.采购单位意识不强

对采购单位政府采购意识不存在的这种强烈的原因，一方面是因为“政府采购法”的时间不久，宣传力度不够，与原系统的引进和缺乏刚性，不具有法律约束力买方，另外中国的预算是由于滞后，政府采购预算管理很难实施。政府采购的项目往往领导说了算的实施有些单位，想买什么就买什么，想什么时候买什么时候买，想花多少钱就花多少钱。一些地方的政府，而不是使用政府采购预算的采购计划是难以体现在采购规划和规模经济的重点。

政府采购中心组织的活动是不开放的控制，评估和现场监督流于形式，以下几方面强烈的责任感：一种是现场监督开不得力，走形式走过场。有些监管部门限于人手少，但周围的场景象征性的走，不参与全程监督，对执行机构采购盲目寻找现场监督的问题，失去了作用得到发挥。另一方面是年度经营业绩考核不规范，不科学。作为教练的技能，对采购机构档案管理监管部门，人事考核，准入标准，规章制度缺乏，争端解决措施，使内容不作要求，政策上的评估，监管部门只能步行评估工作的形式，是采购中心的漂移和不关心的表现。

二、对策研究

1.健全制度，加强管理

首先，建立审批制度，加强财务控制。根据工作需要和财政状况，地方财政部门报告的年度采购计划，根据财政支付能力的金融机构，并优先建议，为本单位报同级人民政府批准后实施。

二是建立作业系统，并加强规范。对“政府采购法”，“招标投标法”，“合同法”等法律法规结合起来，与县发展情况，根据“县级政府采购程序”，明确采购机构，采购单位，基金管理，供应商的责任和义务以及相互牵制制度的实施，所有的采购过程的各个方面：公开招标采购订单或合同网上支付--- ----会计账目的验收劳动力的分工明确，严禁串岗，商，采购风险的防范。

三加强财务管理会计制度的建立。政府采购应当单独核算，“三专家”，即设立专门帐户由国库集中支付;安排的“四分开”的执行情况：获授权人员批准，批准和实施分离人员，管理人员和会计人员独立的会计记录，从人员和出纳人员单独分离，堵塞漏洞的有效管理，建立专户，统一核算。

四是强化风险意识建立保证金制度。投标保证金制度和履约保证金制度，以有效地防止“造”假投标”现象和“豆腐渣”工程的建立。加强招投标单位，中标单位的“所有权”的风险意识，尽量减少政府采购行的风险。从原来的固定价格的最高限价，以及二线拍卖制度发展上的第二个投标最高限价的基础上，第一个协议，以尽量减少报价的影响。二，成功的供应商从原来的三到五年的指定供应商，供应商网上公开呼吁，只要符合条件的供应商的投标最高限价的基础上，为了实现成功的供应商的控制将不会是目的价格，再由单一品牌指定的第二个变量的品牌竞标购买原购买，询价采购中的第二个推出当两个或更多将由相应的二级品牌供应商投标选定的品牌，确定品牌和最终投标价。通过这种改进方法，提高了竞争性采购协议，而且还大大降低了最终购买协议的成交价格。

2.严格和有效的检查，是提高政府采购

首先，采购中心要注意自己的检验人员，提高他们的业务知识。其次，对于一些简单的，货物验收，由采购单位自行验收少数量小，我们可以利用其检查结果不定期检查，检查结果的公布。最后，采购金额较大的困难项目，重大项目由采购中心，以聘请更多的专家（专家人数，视情况而定）名单为重点，一些单位采取的控制，监督部门（审计，监察等部门），购买单位的联合检查组验收。因此，加强检查制度，严肃纪律验收，不仅直接违背了购买者的经济损失，并保持我们的很多政府采购的形象，同时促进政府采购健康发展。

3.加强对评标专家的管理，加强人力资源开发

首先，要当好“入门关”，我们必须大胆引进品德高尚，有真才实学的专业人士，但也谨慎，政府采购专家和机制的引入，并要求同样的努力，使引进，伦理审查和两个专业审查，同时打破关于在审查实践经验的专家特别强调了规则和资格。二是要把好“监督关”，制定监督下，专家的评估专家的科学和严谨的制度，专家评估，信息反馈系统和系统的完整性，专家评审的行为的当事人进行在廉洁自律和不断完善的客观和公正的思想。三是要把好“经海关审查，”监督考核方法的发展，并充分利用专家的资格审查核实的时间，从道德规范，专业水平，执业能力，遵守和一个全面的评估，评估专家，建立了优胜劣汰，动态管理的体制和机制等方面的生存。

4、.重视监督检查

加强监督，重视社会监督的职能，建立健全内部和外部的一轮整合，全过程的监督机制，切实发挥有效监督作用。特别是要注重培育纳税人对自身权利的意识，使纳税人积极监督政府采购。监理从纳税人的针对性，有效率和有效的监督政府组织节省成本的系统，也是实现政府采购效率和有效的保护目标，经济目标。

5.规范运作，提高工作效率

首先，规范运作是根本。正常运行，必须“两发展，两公布”：一是制定并了“县级政府采购”和“实施细则”，媒体公布了详细的政府采购范围，目录，方法，程序和门槛价格。二是制定并了“县级政府采购招标的方式。”凡金额开始工程招标必须在依照法定程序是实现公开招标。招投标过程（招标公告，公布市场调查--- --- ---使评标--- ---授予合同），以文件的形式固定下来，并在新闻媒体公布。

二是要提高效率是关键。首先要建立高素质的干部。加强廉政建设，教育工作人员是不是在动作的名称，而不是IDS诱惑，常在河边走就是不湿鞋。其次，要加强对采购与质量专家的智慧。建立采购评审专家库，使公开征集，严格考核，选择最好的，完整的专业，质量权威。在源项目，采购过程中，现场管理，对专家的智慧，全面的方法，以提高采购质量完全接受各方面性能。

第三，利用网络技术，提高采购效率。从标准的产品，供应商和招标开始，以确定该目录的协议价格，协议和互联网宣传产品，价格，样品展示，网上订购，送货上门的网上通知协议供应商，缩短了采购周期，提高采购效率。

6.加强政府采购，建立和完善“三库”文件改进的基本工作

建立专家库，聘请该领域的专家，建立供应商信息库，及时掌握各合格的供应商和分销货物，实行动态档案管理实施点，建立采购价格信息数据库。采购中心，以加强对市场价格的监测，保持各地的货物信息，实行分类管理，跟踪动态序列，解决了政府采购的信息不对称问题，除法律规定的固定价格的供应商了解紧急采购和集中采购后，有关国家安全和外国采购，第一次预算审批，秘密。四是要加强政府集中采购工作，并提高采购人员的权力。采购办公室工作人员的职责应当分开，经办机构工作人员不得直接参与采购。对监督的监督和所有工作人员管理的有效实施政府采购方式的发展。

政府采购应当采购本国货物，工程和服务。因此，有关部门要抓紧时间为标准的国内产品和办公家具配备标准的车辆。为了加快“政府采购法”落到实处，有关部门应该认识到在原则上标准的出台，以指导实际工作，监督和管理部门，以便监督和检查，以便有章可循，执法证据。