探讨党建引领乡村振兴经济发展

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摘要：乡村经济振兴是我国三农问题的重要组成部分，也是为解决三农问题所制定的重要方针。在解决三农问题过程中尤其要发挥好党建的引领作用，不断为问题的解决夯实基础，为人们的利益保驾护航。

关键词：乡村振兴经济；党建引领；发展探索

从我国目前党建引领下的乡村经济振兴工作实际情况来看，仍存在一些问题，主要体现在队伍的素质、数量、能力上，以及相关政策和具体方略上。因此，本文针对这些问题，探讨如何以党建引领乡村振兴经济发展。

一、我国党建引领乡村振兴经济发展中存在的主要问题

从目前乡村党建工作中存在的问题来看，往往是多角度、多方面的。但更多的还是体现在队伍的素质、数量与能力上，以及相关政策与具体方略上。近些年来，随着我国农村改革工作的不断深化，一部分农村集体经济的问题被暴露出来。集体经济实力不强、“空壳”严重等已经成为制约我国乡村经济振兴的主要因素，也在一定程度上制约了党建工作的展开。同时，一部分乡村仍存在着地处偏远、经济基础差、负债累累等问题，也使得资金的引入缺少有效渠道，即便制定了一系列政策也难以发挥出理想效果。因此可见，我国乡村经济振兴工作仍是任重而道远，需要进一步完善，落实经济发展的对焦策略。

二、优化与完善党建引领乡村振兴经济发展的具体措施

（一）不断强化乡村基层组织的构建在以党建工作为前提的乡村经济振兴中，首要任务仍是不断强化农村基层组织的建设。对此，可以从以下三个角度出发。（1）加强优秀班底人员的构建。在党建工作的展开中，首先要发挥出人才的作用，注重对人才选择的把控。可通过实习村干部、扶贫助理员等方式来进一步吸引致富人才。同时，鼓励退伍军人、在外创新人才加入“三农”队伍。其次，在人才选择后还要善于运用人才，要充分发挥出人才的作用，避免领导层的独断专行。在工作展开中，要渗透“因才上岗”的理念。明确人才专长，发挥出人才专长。通过人才能力的体现，与人才价值的体现来培养人才的荣誉感与使命感，充分调动人才的工作积极性。最后，还要落实好人才的培养工作。结合时代意识与互联网技术，综合提升村级班子的政治能力与为人民服务能力。（2）推动集体经济的发展。作为我国经济的重要组成部分，在乡村经济振兴中尤其要发挥好集体经济的正面作用。工作人员要树立创新意识与探索意识，实施“开源节流”的发展理念。同时，要积极渗透政策扶持，为乡村经济的“开源”夯实基础，并在此基础上合理制定集体经济的发展目标，优化项目选择。进一步完善贷款流程，通过贷款条件的放宽，与集体经济指导员的指导工作相配合。实现资产开发、资产盘活、土地入股、专业合作等集体经济模式的新发展。此外，还要进一步强化工作开展中的监督体制，为集体经济的“节流”做好保障。要构建以村级党组织为领导的农民广泛参与，建立“农村集体三资”管理工作体系。全面落实“三资”清查工作，实施资产登记，减少资产流失问题的出现。同时，完善村级的财务管理工作，制定经济责任审计与收支制度，促进村级财务管理的规范化发展。（3）优化乡村经济服务体系。在党建引领下的乡村经济振兴中，要充分树立以人为本、执政为民的理念。管理层人员要进一步了解农民的需求。要实现镇、村两级行政资源的整合。同时，完善“一站三制”的服务体系，加速流动办事窗口的构建。此外，还要发挥出“党员服务日”等不同服务形式的作用。要让服务真正走入老百姓的生活当中，切实保障老百姓的利益，并在此基础上强化农民的“主人翁意识”。要让农民认识到，自己才是乡村经济振兴、乡村治理的主人。可通过村卫生保洁员、护林员、图书馆管理员等公益性岗位来鼓励农民参与。不断完善农民治理乡村工作的流程。同时，还要进一步发挥出村级理事会的作用，通过典型人物的经典事例还树立榜样，构建法治与道德观念。

（二）注重人才作用，发挥优秀党员与先锋模范在工作开展中的作用在党建引领乡村振兴经济的发展中，发挥出农村党员的先锋模范作用也是至关重要的一个环节。对此，在实际展开中要从以下三点出发。（1）加强对党员的检验，确保党员的先进性。确保党员能够在实际工作中发挥出先锋模范作用。那么，首要工作便是加强对党员的筛选。要让党员能够经得起现实的考研，无论面对何种诱惑都坚持本心，做好人民的服务工作。同时，制定明确的组织发展程序，确保工作展开能够达到实际效果。杜绝一切目的的形式主义。并且在党员的工作中还要积极引导农民参与，发挥群众的监督作用。要让权力透明，要让农民参与。通过农民的监督与建议，真正实现组织工作的阳光下运行。此外，还要有计划地吸引村里德高望重的群众，为产业的发展吸收能力，为脱贫致富工作的展开吸收典型。充分发挥出先进分子在党员工作中的作用，努力打造出一批有能力、有素质，经得起考验的农民生力军。（2）加强精神文明构建。在发挥党员先锋模范作用的工作中，除了前文中谈到的加强引进环节把控外，也要对人员进行有效的培训。通过对党员的教育，不断提高党员的政治理论能力、道德素养能力以及发家致富能力，使党员在经济振兴中的作用能够更加显著，能够更加落到实处。同时，还要积极探索“党建+精神文明”的模式，推动农村党员志愿服务机制的构建。要让乡村党员主动亮明身份，有责任、敢担当，切实保障农村精神文明建设水平的提高。（3）加速平台构建，扩大覆盖范围。通过乡村党员结对帮扶群众的机制来加速无职党员设岗定责、党员公开承诺载体、党员示范岗等服务形式的构建。完善党员对群众的公益性、多元性服务。同时，为确保党员在乡村扶贫工作中的作用得以发挥，还要落实好点对点提供物资、销售、信息、资金、技术等方面的服务。并为党员划定包干区与责任区，优化问题的解决，推动乡村和谐发展。

（三）杜绝形式主义，提高党员干部扶贫帮困工作的实际效果在党建引领下的乡村经济振兴工作中，提高党员干部扶贫帮困的实效是最为关键的一个环节。只有实际工作效果得到保障，才能够进一步落实好经济振兴的意义。对此，在实际工作展开时要从以下三个角度出发。（1）对“特困村”实施优势兵力的集中帮扶。首先需要组建党员先锋队，选择队伍内的优秀党员，实现力量的集中，全方位攻克“特困村”的扶贫工作。并在过程中立下军令状，树立吃苦耐劳、坚决攻克的精神与决心。要将“特困村”扶贫工作当作整体经济振兴工作中的重要战略目标，确保政策与攻克队伍的优势。同时，还要做好资金、信息以及技术等多个方面的有效倾斜，在攻克任务执行中，也要完善队伍人员的管理与考核。但仍要强调人文精神，对人员进行政治上的关心与后勤上的保障。要让队伍人员明确，他们不是一个人在战斗，他们所做的事情是光荣的、是有意义的，从而不断稳定军心，确保工作实效。（2）对“潜力村”实施优质资源的汇聚。在乡村的经济振兴工作中，首先要明确各项战略任务，并要对党组织实施下沉政策，确保指挥的靠前。在专业合作社、农业产业以及具体的扶贫项目中建立党支部。不断走进群众、投入于群众、服务于群众。尤其要把握好农业产业体系、生产体系以及经营体系的构建，加速新型农业经营主体的培育。进一步优化农业社会化服务中的各项任务，充分发挥出党组织与党员干部在涉农部门中的帮带作用。既要确保政策上的倾斜，也要确保精力上的倾斜与帮扶上的倾斜。进一步发挥出党组织与党员干部的资源优势与政治优势。全面推动党建引领下的乡村经济振兴。（3）针对“所有村”加速实用机制的构建。党委政府要实现高位推动、高度重视以及经常研究的有机结合，实现脱贫攻坚任务与乡村经济振兴目标的有机结合。并将其纳入党员政绩考核的内容，提高党员的责任感，调动党员的积极性。同时，针对资金投入问题，要专门的队伍来完善各方面的建章立制，为确保乡村经济振兴工作的经费逐年提高保驾护航。此外，要在三农工作中充分贯彻懂农业、爱农村、爱农民的服务理念，还要发挥好社会各阶层在乡村经济振兴中的作用，积极引导社会各阶层的力量进入到乡村建设工作中，实现乡村经济不断向前，实现农村生活的幸福美满。结语综上所述，在党建引领下的乡村经济振兴工作中，相关部门与相关人员可通过加强对党员的检验，确保党员的先进性，推动集体经济的发展，优化乡村经济服务体系，加强对党员的检验，加强精神文明构建、加速平台构建，扩大覆盖范围，对“特困村”实施优势兵力的集中帮扶，以对“潜力村”实施优质资源的汇聚以及针对“所有村”加速实用机制的构建等一系列方法来达到目的。意在从多个角度出发，针对我国目前党建引领下乡村经济发展的实际情况，分析问题成因，找寻解决方法，制定更为科学、合理的方案策略，以此来提高农村经济振兴的效率和质量，为人民生活水平的提高保驾护航。

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作者：饶晓娜 单位：中共台前县委党校