制造业与现代服务业深度融合分析

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摘要：本文通过对两业（先进制造业和现代服务业）的内涵进行解读，分析了河南省两业深度融合发展面临的历史机遇，指出了河南省两业深度融合发展的优势所在，提出了推动河南省两业融合发展的对策建议。

关键词：河南；先进制造业（智能制造业）；现代服务业；融合；分析

制造业是一个国家国民经济的支柱性产业，是工业的主要组成部分，也是强国之基，兴国之器。坚持走新型工业化道路，加快提升制造业现代化水平，努力建设制造强国，是“十四五”乃至今后较长时期我国经济社会发展的重要任务。在中国经济发展的整体格局中，河南肩负着在中部地区崛起、中原更加出彩，实现高质量发展的重要使命，河南省先进制造业要想实现高质量发展，最重要的就是要抓住当前难得的历史发展机遇，实现两业的深度融合发展。

一、先进制造业和现代服务业的内涵解读

所谓先进制造业，是相对于传统制造业而言的，指具备先进技术、先进组织方式和先进生产运营模式，能够从研发到生产运营的各个环节采用高新技术和创新模式，具有较强创新能力和竞争力的制造业。也就是说能够实现自动化、信息化、智能化生产等，以获取好的经济效益及取得市场占有最大化的制造业总称。从科学发展的角度讲，先进制造业应该是符合低碳经济、循环经济发展趋势的产业。服务业在产业分类中属于三次产业中的第三产业。现代服务业在概念上是相对于“传统服务业”概念而言的，是信息技术与服务产业结合的产物，它是信息和知识相对密集的服务业，是主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的。它具有技术密集型、知识密集型和高成长、高附加值、高素质人才和强辐射等突出特征。现代服务业包括新兴服务业和用新技术、新业态和新服务方式不断改造提升的传统服务业。也可以简单理解为现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要包括信息服务、软件开发、物资供销和仓储业、交通运输等行业[1]。

二、河南先进制造业和现代服务业融合发展的历史机遇

经过改革开放40余年的发展，中国制造业特别是河南先进制造业的发展取得了巨大成就，制造业成为推动经济社会发展的重要动力因素，但是当前国内制造业生产成本居高不下，叠加国内经济结构、产业结构调整和国内外经济贸易环境的变化，近年来，河南省制造业特别是先进制造业正面临转型升级、结构调整发展的“阵痛”。从河南省统计局发布的经济发展数据来看，2019年河南全省第三产业增加值约2.6万多亿元，增长7.4%，第二产业增加值约2.3万多亿元，增长7.5%；2020年第三产业增加值26768.01亿元，增长1.6%，第二产业增加值22875.33亿元，增长0.7%。图1、表1河南近11年统计数据表明，第三产业的增加值超过了第二产业、第一产业，第三产业成为了第一大产业。制造业与服务业之间的关系，尤其是两业的深度融合发展关系，已经成为河南省建设新经济体系、实现转型发展的时代新课题。（数据来源河南省统计局）2019年9月9日，习近平总书记主持召开中央层面全面深化改革委员会第十次会议，这次会议，审议通过了11个方案、意见和规定，而排在首位的，就是《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。此前及此后中央多次工作会议中指出，加快推动两业深度融合就是加快产业结构转型升级、实现中国制造向中国创造转变，推动我国经济社会高质量发展的关键环节。河南省经济总量从2005年地区生产总值10535.20亿元位居各省排名第五开始，到2020年全省生产总值54997.07亿元，比2019年增长1.3%，连续在经济总量上各省排名位居第五有十几年了，河南省的经济发展正向转变发展模式、调整产业结构方面推进，积极发展先进制造业，才能更好地促进先进制造产业变大增强。因此，河南省应当紧紧抓住当前机遇期，全力推进两业融合发展，推动河南经济发展再上新台阶。

三、河南省两业深度融合发展的优势分析

1.河南省已经完成产业发展转变，位于工业化中后期发展阶段

改革开放之初，河南工业生产总值仅为59.2亿元，到2020年河南工业生产总值约为2.29万亿元，增长近390倍。多年来，河南省GDP总量一直位于各省份第5位，在中西部各省中河南省工业经济总量一直稳居第1名，目前处在工业化中后期发展阶段。河南省工业体系比较完整，拥有全部工业门类中的40个，2016年统计数据显示河南全省的装备制造业和食品工业年主营业务收入均超万亿元，成为带动河南经济健康发展和动能转化的领跑力量。在这两个万亿产业集群的带动下，经济呈现出运行总体平稳、动能转化步伐加快的良好态势，同时19个千亿级制造业集群也迅速壮大。目前河南省工业发展体系的特点有四。一是重点发展主导产业。河南要发展壮大装备制造、汽车工业、食品产业、新型材料、电子制造等主导产业。二是改造提升传统产业。冶金、建材、化工、轻纺等是河南省典型的传统产业，但传统产业不等于落后产业。传统产业嫁接新的技术、新的商业模式也能焕发生机。三是前瞻发展新兴产业。新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，最有活力、最具增长潜力，近年来河南正在建立以智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等4大战略性新兴产业为先导的现代工业体系。四是积极发展生产性服务业。生产性服务业具有专业性强、创新活跃、产业融合度高等特点，对于提高制造业产生高附加值和提高市场竞争力具有重要意义[2]。

2.河南应主动适应经济全球化，积极融入国际分工体系

近年来，河南大力主动作为，一方面，承接国外地区、发达地区的产业转移，积极参与“引进来”和“走出去”，培育发展新动力；另一方面，支持河南省重点企业如郑州宇通客车股份有限公司、中信重工机械股份有限公司、河南平高电气股份有限公司、许继集团有限公司、河南森源集团有限公司等积极参与国内外合作，开拓国内外市场，河南制造正满怀信心走出国门，通达世界。

3.河南工业经济发展目标定位清晰

近年来，河南省加快了制造产业结构调整和转型升级步伐，先后出台《河南省深化制造业与互联网融合发展实施方案》《河南省智能制造和工业互联网发展三年行动计划（2018－2020）》等重要文件，重点打造数控机床、工业机器人、新能源汽车、新型材料等主导产业，同时加快培育新兴产业，积极改造传统产业，针对新能源、智能网联汽车、人工智能、信息技术等新兴产业，制定专项行动计划方案等，推动经济不断转型升级，良性发展。

4.竞争力不断增强，打造了一批国内国际有影响的品牌

在创新发展、调整结构、转型升级的引领下，河南省在诸多高端产业领域居于国内国际领先地位，在多个领域，使得河南成为全国甚至世界生产基地，诸如“宇通客车”“许继电气”“中国一拖”“中信重机”“风神轮胎”等先进制造企业。2020年中国民营企业500强中有15家豫籍企业，2020年中国企业500强排行榜中河南有10家豫企入围，2021年《财富》发布了最新的世界500强，河南有1家企业入围，河南品牌的影响力正在逐步提高。

5.河南现代服务业发展初具规模

近年来，河南省在现代服务业发展上循序渐进、不断丰富，现代服务业发展较为迅猛。交通运输仓储业、电子商务、批发零售、金融业、商务服务业、信息科技等行业在全国处于领先地位。现代服务产业增加值由1000亿元到2000亿元用了8年时间（1996年～2003年），从2000亿元到3000亿元仅用3年（2003年～2005年），2005年服务业增加值突破3000亿元，达到3181.27亿元，居全国第八位，比上年增长12.8%。截至2020年河南第三产业增加值为26768.01亿元，对GDP增长的贡献率48.7%，高于省内工业增加值7.1%。

四、促进河南省两业深度融合发展的对策建议

1.积极完善行业扶持政策法规，优化两业融合政策环境

首先，营造两业融合和谐生态，积极排查、排除两业融合的障碍、行业管理政策，同时制定两业融合的法律法规、政策标准，市场准入标准、服务标准等行业技术标准；其次，加快对垄断行业进行逐步改革，引入市场竞争机制，推动产业升级，建立高效市场监管机制。围绕补短板、促创新，以疏通企业融资堵点为重点，支持和引导金融机构与产业链核心企业、信息服务企业加强合作，依托物流、信息流、资金流交易闭环，破解两业融合过程的融资难、融资贵的问题。积极探索两业融合下的管理政策，优化两业融合环境[3]。

2.加快先进制造产业结构调整，促进生产性服务业发展

要加快落实两业融合政策。一是抓住产业转移机遇期积极调整产业结构。河南要紧紧抓住国际、国内产业转移的机遇，既要发展传统劳动密集型产业，又要发展新材料、电子通信设备、智能装备及机器人、生物医药等高成长性行业，不断提高河南省制造业的整体水平，促进河南省制造业向劳动-技术资金密集型产业发展，推动河南制造业转型升级。二是提高制造业自主创新发展能力，积极培养大型制造类企业。目前河南的制造业相对缺乏自主创新能力，相当一部分企业处于产业链低端，没有掌握核心技术，因此要加强制造业科技投入，鼓励企业自主研发和科技创新，加大政府科技研发投入，建立企业与高校的人才培养机制，推动制造类企业合并重组及产业结构调整。三是延伸产业链，促进两业融合产生关联性。将制造业产业链向上下游进行延伸，降成本、拓营销，实现两业融合联动发展，最终提高制造业和生产性服务业的关联度。

3.优化产业布局，鼓励各类型产业集聚发展

河南省各个地市应根据产业特点，合理引导制造业向城市周边集聚，同时鼓励生产性服务产业围绕制造业设立服务业园区，先进制造业和现代服务业形成集群效应，增强辐射功能，大力发挥产业集群优势；同时也可以对现有园区规划体系进行统筹，优化调整两业空间布局，打造一批两业融合的集聚平台。通过提高先进制造业集群与现代服务业集群二者间的协作配套能力，促使园区集群由单一制造或服务功能转变为兼具制造与服务功能的产业链集合。截至2010年资料显示，河南全省现有年工业总产值2亿元以上的工业产业集群304个，实现工业总产值4384.5亿元，根据河南省地理条件、资源条件和服务业发展现状，并结合河南省经济发展规划纲要，将河南省服务业划分为优先服务区、配套服务区和特色服务区三个服务业区域[4]。

4.加强融合人才队伍建设，夯实融合发展根本支撑

依托省内外现有高等院校、科研院所和各种社会机构教育资源，合理设置制造业、服务业相关专业学科教育，发展各种类型、各个层次的两业融合专业教育，增设紧缺专业，积极培养人才；构建面向两业融合发展的人才培养体系，积极探索实施“互联网+产业融合人才”专项工程，积极加快两业融合各个层次人才的培养。5.开展先进制造业和现代服务业融合试点工作2019年11月，国家发改委等15部门联合印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》文件，意见支持有条件的城市、产业园区，开展区域融合发展试点，探索可行模式路径，加快行业转型升级，建设世界一流企业。为贯彻落实国家部委意见精神，河南省积极制定促进两业深度融合实施方案，确定郑州宇通客车股份有限公司等15个企业、郑州经济技术开发区等12个园区和宝丰县等3个区域为河南省第一批两业融合试点单位，积极在转型发展上率先蹚出一条新路，然后以点带面，循序推进，促进两业融合企业实现高质量发展。

6.加大服务投入，推动深度融合

以信息技术为两业融合的切入点，加大企业服务投入，推动互联网全面融入制造企业研发、设计、生产、流通、管理、售后等各个环节，发展数字化设计、网络协同研发、现代化供应链管理、个性化定制、在线检测、远程诊断和维护等基于互联网和信息技术的服务功能创新，加快物联网、大数据、云计算、人工智能等技术规模化应用，变革制造业生产函数，扩大投入产出服务占比，引导制造业企业的利润中心向“微笑曲线”的前后两端延伸。鼓励建立以核心企业为龙头、配套企业为基础、平台企业为驱动的战略联盟，形成制造业发展新形态，有效推动深度融合，先进制造业和现代服务业深度融合，是深化供给侧结构性改革、提高发展质量的需要[5]。从两业深度融合的发展来看，服务型制造（服务+制造）具有两业深度融合的特征，是先进制造业（或智能制造业）的发展方向，也是推进河南省经济高质量发展的必然选择。河南省以发展服务型制造为抓手，引导和推动制造业企业向“产品+服务”转变，重点通过出政策、搭平台、抓示范、促融合等举措，以创建服务型制造示范产业园、示范市为抓手，营造良好的两业融合发展环境，着力推动传统制造业由生产型制造向服务型制造转变。

参考文献：

[1]颜廷标.推动先进制造业和现代服务业深度融合[N].河北日报，2019-01-09（07）.

[2]邱灵，申玉铭，任旺兵.国内外生产性服务业与制造业互动发展的研究进展[J].世界地理研究，2007（3）：71-77.

[3]黄抒予，王馨悦.河南推动先进制造业和现代服务业深度融合分析[J].科技经济市场，2020（3）：76-78.

[4]申玉铭，邱灵，王茂军，等.中国生产性服务业产业关联效应分析[J].地理学报，2007（8）：821-830.

[5]常骞，季华成.加快推进制造业服务化发展：江苏省泰兴市推进先进制造业与现代服务业融合发展路径研究[J].新理财（政府理财），2018（7）：68-70.

作者:刘晓超 董延军 任锋 徐小云 单位:河南工业和信息化职业学院