新形势下加强党校学科建设探索

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［摘要］学科建设是党校建设和发展的核心，作为一项综合、系统的工作，它包括教学、科研、咨政、师资队伍、条件设施等多方面的内容，是党校办学水平和综合实力的集中体现。党校事业是党的事业的重要组成部分，坚持“党校姓党”的立校办学原则，如何在新形势下突出党校特色，助推党校学科建设水平提升，着力形成布局科学、优势明显、重点突出和特色鲜明的学科体系是当前党校学科建设的重要任务。

［关键词］学科建设;党校姓党;特色

一、正确认识党校学科建设的地位和作用

党校学科建设是党校事业科学发展的内在动力，是党校长期而艰巨的任务。学科建设的水平体现党校整体办学实力、决策咨询地位及核心竞争力，正确认识党校学科建设的地位和作用，根据党校定向确定优势学科和重点学科，将更好地促进党校各项事业蓬勃发展。

（一）学科建设是突出党校特色和发挥党校作用的重要标志

党校事业是党的事业的重要组成部分，学科建设是党校各项事业发展的重要依托。党校姓党，作为执政党的学校，党校各项工作开展都要坚持党性原则，“围绕中心服务大局”；同时，党校作为党员领导干部培训轮训的主阵地，在教育培训中还承担着为领导干部补钙壮骨和立根固本的重要任务［1］。因此，党校学科建设应立足党校实际特色，坚持加强党的理论教育和党性教育，把党校建设成为马克思主义中国化的重要阵地，逐步形成突出党校特色、满足干部培训需要的学科体系。

（二）学科建设是提升党校教学、科研和咨政水平的重要途径

学科建设涵盖内容广泛，更是党校教学、科研和咨政一体化的结合点。高水平的教科咨一体化有利于凝炼学科方向、发挥学科优势，主要体现在高质量、高评价、高级别的授课效果，高发表、高获奖、高立项的科研成果，高价值、高采纳、高转化的智库决策。同时，通过系统扎实的学科建设，将优化学科资源，拓宽研究渠道，丰富教学科研咨政成果，促进学科建设与知识创新、技术创新和理论创新紧密结合，进一步提升党校学科建设的支撑作用和影响力。

（三）学科建设是落实党校人才强校战略和完善学科梯队建设的重要载体

落实人才强校战略，把更多优秀人才吸引到党校事业中来，需要通过好的事业留人，即除了通过高薪酬、高待遇来吸引人才，更需要靠好的工作氛围、好的基础条件留住人才。学科建设的成效之一就是科研条件的改善，通过学科建设，有利于党校科学研究水平提高、教研工作环境改善，有利于吸引高水平人才留校、增强干事创业的动力。同时，人才队伍建设作为学科建设的关键，应根据学科布局，明确各教研部和教研人员的学科方向和发展定位，促进学科带头人的迅速成长，努力形成层次分明、持续发展的学术梯队。

二、科学界定学科建设的理念和布局

2015年12月，全国党校工作会议在北京召开，出席会议并发表重要讲话。会议上就加强党的建设、更好实现党的执政使命的战略高度，紧紧围绕坚持党校姓党，深刻回答了事关党校事业长远发展的一系列重大问题，是指导做好新形势下党校工作的纲领性文献［2］。面对新的发展阶段和任务，党校需要树立起全覆盖、全过程、梯次推进、重点突破的学科建设理念，并以此为基础，科学界定学科建设的框架，着力形成布局科学、重点突出、特色鲜明和优势明显的学科体系。

（一）推进重点学科建设

重点学科是党校学科建设的重心，是贯彻“党校姓党”，着力提升党校思想引领力和话语主导权载体。长期以来，党校系统在马克思主义中国化理论基础方面有明显的传统优势，也是新形势下党校学科建设的重点内容。加强马克思主义理论研究，突出党的理论教育和党性教育，着力回答重大理论和现实问题，不断推进理论创新，确保重点学科在党校的主课地位。

（二）突出特色学科发展

特色学科是符合党校和地方实际，适应时代需求和培训需求的学科。全国党校学科建设既要有共性，但也应有特殊性，在立足党校特点、适应组织要求、满足干部培训需求的前提下，使教学内容、办学形式和培养目标等方面因地、因校制宜，重点培养发展一批特色学科，既满足地方党委政府和干部的需求，又能为全国党校系统资源共享提供条件。

（三）加强优势学科打造

优势学科是以在学校历史发展上拥有较强的师资力量和较完善的学科条件为基础，形成一系列教学专题和研究成果为支撑的学科体系。优势学科是提升党校核心竞争力的重要手段，通过着力打造特色鲜明的优势学科群，促进党校教学、科研和咨政再上新水平，充分发挥党校培训轮训干部主渠道和主阵地作用。

（四）坚持学科交叉融合

党校学科交叉融合是指学术理念、研究方法和理论视角的综合运用。当前社会问题复杂多变，仅仅依靠单一的视角难以得到全面、系统和科学的认识，也难以满足新形势下干部培训的需要。这需要加强学科之间的交叉融合，通过学科间的相互交流探讨、借鉴学习等形式，进一步整合党校学科资源，优化学科框架。

三、狠抓落实学科建设的任务和措施

为适应党和国家面临的新形势、新任务，更好地促进党校事业发展，就党校学科建设提出以下对策建议：

（一）正确把握党校学科建设的发展方向

坚定正确的政治方向是党校发展的立身之本，也是党校学科建设的核心和灵魂。党校姓党、党校的学科建设也姓党，要正确把握学科建设的发展方向，关键要求就是全面贯彻马克思主义理论，坚持马克思主义中国化的学科建设思想，要把党校办成马克思主义学习的重要阵地。［3］这需要做好两个“坚持”：坚持党的理论教育和坚持党性教育。党校学科建设要用马克思主义武装思想，积极探索马克思主义中国化的学科建设，着重在思想上“补钙”，在政治上“定向”，不断提升广大党员干部思想理论素养，进一步拧紧信仰的“总开关”。同时，各级党校要把党性教育纳入教学培训的主线，形成党性教育课程体系，通过多种形式、多种方法满足领导干部多样化、个性化的需求，增强学习的针对性和实效性。

（二）夯实提升党校教研咨数量和质量

学科建设与教学、科研、咨政数量和质量紧密相关，要创造条件，搭建平台，提升教学、科研和咨政水平。一是以精品课程为抓手发挥学科研究优势。完善的学科建设务必依托成熟的教学成果，以精品课程建设为抓手，要使党校教学内容、教学模块和教学形式的设置“围绕中心服务大局”，促进老师将专题“讲精、讲深、讲新、讲活”，不断提高领导干部理论联系实际的综合素质和业务能力；同时，要以学科研究为基础，寻找教学专题与学科建设的结合点，建立涵盖多个学科门类、特色鲜明、优势突出的精品课程库，通过打造精品课程，带动其他课程建设，推动学科建设成果化，教学过程进科研。二是以科研咨政成果为载体提高科学研究水平。强化科学研究是开展学科建设的必要途径，坚持问题导向是党校科学研究的优势所在。党校科学研究实力包括著作级别、课题申报立项水平、成果获奖层次和决策成果转化等内容。这要求强化科学研究的基础地位，明确科研发展目标，提升科研层次水平，要实行课题带动科研战略，充分发挥为党委和政府决策服务的重要职责，引导教研人员立足本学科及本人的研究方向，多出成果、多出精品，通过有水平、有实力和有影响的科研咨政成果增强学科创新能力，推进学科建设。

（三）加强推进党校人才队伍梯队建设

人才培养和队伍建设是党校学科建设的关键，要围绕学科凝聚人才，针对不同层次的人才培养，优化人才结构，完善人才队伍梯队建设。一是积极培养引进党校学科带头人。努力在各学科领域，选拔培养出具有较高学术影响力、较强团队带动力的学科带头人，发挥学科带头人在本学科研究领域较深的学术造诣，在学术团队建设中有较强的组织领导能力，在科学研究中有较高的带头推动作用。同时，加大领军人才的引进力度，通过科学设置条件、程序和待遇，依托重点和优势学科组建团队，发挥学科带头人的引领示范作用。二是积极培养中青年学术骨干。鼓励中青年教师积极参与各类进修培训和学术交流，在教学科研工作上给予政策支持，搭建好中青年学科骨干展示才华的平台。三是完善人才培养和选拔制度。根据学科布局，明确各教研部和教研人员的学科方向和发展定位，实现全校范围的师资资源优化配置。

（四）建立健全党校学科建设体制机制

完善的学科建设体制机制是提升党校学科建设水平的重要保障。1．建立党校各教研部学科建设管理体制。明确党校各教研部门学科建设目标和工作职责，定期组织教研部成员就学科发展方向和重点研讨交流，并实地调研。依照党校相关发展规划确定每位教师的研究方向和发展定位，并纳入本教研部的学科建设体系中。建立部门沟通协调机制，加强党校各教研部学科之间的互动交流。适时召开学科交流会，介绍各学科的最新发展情况、工作开展情况和研究成果，实现资源共享，优化学科配置。2．建立学科建设动态管理模式。以项目建设为抓手，调动全校教研人员力量参与学科建设。学校制定学科建设目标责任书，通过与相关学术带头人签约，依照项目建设方式进行经费管理，任务完成情况与学科绩效考核及资金拨款直接挂钩，实现学科建设项目化管理，有利于推动学科建设科学化水平。

（五）完善党校学科建设绩效考核评价体系

成熟的绩效考核评价体系有利于激发教研人员干事创业的动力，助推党校学科建设水平提升。1．制定党校学科建设新的评价指标体系。党校应按照《党校工作条例》，结合党校特色和实际情况制定党校学科建设的评价指标体系。学科评估在指标设置方面突出“质量、成效、特色”原则，采用“学员评价、自我评价、组织评价相结合”的指标体系，并设立相关一级操作指标，作为党校学科建设考核评价的依据。［4］2．实行目标考核与年度考核相结合的评价办法。每个学科按照党校工作部署，并结合评估指标体系制定出本学科建设的发展规划，明确学科发展方向和工作任务、目标。建设目标要具体和量化；建设任务与经费等要落实到人，并责任到人；规划要进行年度任务分解并进行年度检查；学校与各学科签订《学科建设责任状》并进行相关考核。3．建立学科建设奖励与问责制度。党校将以学科建设评价指标体系对各学科进行定期考核，考核合格，则按期拨付相关学科建设经费；考核不合格，则应暂停经费拨付，提出整改意见和改进措施。

［参考文献］

［1］中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见［N］．人民日报，2015－12－14（01）．

［2］徐隽．坚持党校姓党根本工作原则切实做好新形势下党校工作［N］．人民日报，2015－12－13（01）．

［3］中国共产党党校工作条例（全文）［EB/OL］．（2008-10-29）［2017-4-1］.

［4］王建星．加强学科建设与突出党校培训特色———设区市党校学科建设的思考［J］．中共云南省委党校学报，2012（04）:88-90．

作者:王造兰 单位:中共南宁市委党校