管理会计在科研项目管理的应用

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摘要：目前科研项目中的经费管理方法仍有改进提升，使用传统的会计方式，已经无法满足现在资金量大且类目繁多的科研项目经费管理要求，导致科研单位的经费使用存在支出过多、效益不高等问题。在科研单位中引入管理会计进行经费管理，可有效解决相关问题。本文论述了当下科研项目中存在的资金管理漏洞，提出了对应的管理方法，如作业成本法在科研经费支出中的应用、平衡计分卡法在科研项目绩效管理中的使用等，以提高科研单位的工作效率，提升科研成果转化率，为社会发展做出更大贡献。

关键词：管理会计；科研项目；资金管理；问题；对策

一、引入管理会计对科研经费管理的必要性

改革开放以来，中国经济不断发展，国家对科研事业日益重视，对科研经费的投入迅速增长，科研经费的使用管理问题显著增多，科学事业单位有必要引入管理会计进行科研经费的有效管理。

1.科研经费改革必然要求

随着国家对科研经费投入力度的不断加大，科学事业单位应引入并使用新型的经费管理方式。管理会计作为面向管理层的管理工具，可以综合利用科研单位的内外部资源，同时使用新型管理方式，填补经费使用中的漏洞，提高其使用效益。管理会计同时可以综合分析处理财务资料，方便管理层人员监控单位内的经济活动，同时也帮助决策层收集数据，提供决策依据。由此可见，管理会计在科研项目管理中的使用是科研经费改革背景下的必然要求。

2.提高经费使用效益的主要方式

近些年来各行业科研项目的数量和种类不断增加，科研经费预算也不断增长，随之而来的是原有的管理方法渐渐不能满足大量且多种类的经费使用状况，科研单位仅能保证合法使用科研经费，却很难使科研经费得到最大效益的使用。科研单位致力于实现公共利益最大化，管理会计可以改善经营管理，提高科研单位经济效益。而科研单位的经费主要来源是财政性拨款和横向项目经费，广泛应用管理会计，可以提高科研经费的使用绩效。

3.现代会计发展的必然趋势

随着现代科技的发展，大数据时代已经然来临。互联网与传统行业结合而成的互联网+形态出现，同时建立的财务共享服务，使得传统的人工记账会计很可能将被人工智能取代，随之而来的是单位减少对财务人员的需求，财务人员将转型到分析财务数据方面。由此可见，未来将主要发展管理会计方面，因此科研事业单位应当顺应未来的发展需求，提前做好转型准备。

二、管理会计在科研项目管理中的应用现状

1.经费预算编制不够科学合理，没有引入管理会计的概念

目前事业单位科研经费预算主要由项目负责人根据经验填写，由于缺少财务预算经验，估算缺乏财务依据，对于各项支出应该归属哪个预算科目明细把握不准确。科研管理部门对于资金预算通常只关注总金额。财务部门则由于对于科研项目研究内容缺乏专业理解，只能对间接费用等有明确比例限制的项目是否超限及表中各层次项目钩稽关系是否合理进行审核，对于各项内容所列数据是否科学则无从考证。由于这种科研经费预算的编制部门和审核部门对于经预算的关注点和侧重点缺乏交流，使得整个科研经费预算的编制和审核难免流于形式。

2.经费支出管理不尽合理性合法性相关性

科研单位科研项目繁多，资金来源多样化，纵向课题、横向课题成果转化等对于资金管理的政策要求不尽相同，需要大量专业的科研资金财务人员，而科研单位财务人员有限，全面细致管理科研经费的会计人员严重缺乏。科研经费使用必须经会计审核后报销的制度下，非财务人员不能参与科研项目，财务人员难以准确把握项目研究明细账的实质需要，所以对于科研项目报销单据审核的主要关注点集中在单据是否合法合规，对于单据内容与项目研究内容是否相关无从考究，对于经费使用的合理性和经费效益最大化更加难以保证。财务管理停留在传统记账会计。

3.科研项目绩效评价体系不完善

目前科研院所科研资金绩效激励费提取已经常态化，但是绩效的提取通常只是以金额不超出政策规定的比例限额为限，还没有将绩效与科研经费真正产生的经济效益、技术效益和社会效益相挂钩，每年度的绩效评价流于形式。对科研人员的工作评价存在重视项目和经费的数量，而忽视效益产出的内在关联性的问题，对经济效益、技术效益和社会效益的考核指标缺乏相应的基数，没有利用管理会计进行绩效评价管理。

三、管理会计在科研项目管理中的应用策略

1.经费预算环节管理会计应用策略

科研单位的预算管理，是指单位以高质量完成科研项目为目标，通过对未来一段时间内的科研活动和取得的各项结果进行全面预算，合理配置资源，对项目经费使用进行控制、监督和评价，确保科研经费使用合理合法与科研项目高度相关。利用管理会计中的预算管理方法，深入分析科研单位的经费管理流程，建立基于战略导向的全面预算管理体系。在编制预算时，财务人员要有针对性学习科研投入的相关知识，精准计划各项科研费用的有效使用，解决经费预算编制不够科学合理的问题。财务人员进行预算管理的三个部分：一是事前控制。财务人员需要事先学习科研基本业务知识，能够提出科研活动的管理思路，参与项目预算方案的制定；二是事中跟踪。通过信息手段全程监控科研项目的经费使用情况，重点审核经费支出与科研项目的相关性，对项目预算全过程跟踪，同时对经费支出的相关性等进行重点关注；三是事后评价。此部分既要评价科研成果，同时还要考核科研项目中经费的合理使用情况。

2.支出使用环节管理会计应用策略

在目前传统的科研经费管理现状中发现科研经费购买的固定资产大多数不能被有效利用。各项目组购买的仪器设备、专用设备，在资产管理部门进行验收登记上账后，由课题组成员自己保管、使用，但是由于某些原因会出现仪器设备没有安装，长期闲置状态等现象。同时各科研课题项目小组之间没有沟通协调高效利用，有时出现仪器设备重复购置等等现象。经费使用关系到科研项目的完成质量和持续健康发展。项目直接成本核算相对简单，而间接成本构成相对复杂，难以准确量化分摊。于是在此可引入的管理会计中的作业成本法，准确分摊量化间接成本。作业成本法是以产品消耗作业，作业耗费资源的核心思想，通过将资源费用按照动因分配至各项作业上，计算各项作业的成本，再按作业动因将作业成本追溯至各成本对象，从而按对象完成成本计算。科研单位的产品生产过程多样化程度高，且间接资源等费用所占比重较大，合理运用作业成本法能提高成本的精确度，提高科研经费的使用效益。事业单位的科研活动也是由一系列相互关联的作业组成的，科研人员每完成一项作业都需要消耗一定的专用材料或者分析测试费用；科研成果产出则需要通过一系列的作业来完成。科研项目总成本实际上等于全部科研活动过程所消耗的资源总和。因此科研成本核算的前提是确定科研活动的各项作业，归集作业，找到各项作业动因，追溯分摊到各科研项目的作业成本中，最终完成科研总成本核算。解决了传统成本核算方法粗糙分配资源的问题。使用作业成本法可以有效提高科研项目中研究内容与科研资金支出相关性。

3.绩效管理环节管理会计应用策略

绩效管理，是指单位与科研人员之间就如何实现绩效目标达成共识，激励科研人员研究的热情，从而实现科研经费最大利用率。而绩效管理的核心就是绩效评价和激励管理。绩效评价是实施激励管理的重要依据。引入管理会计中的评价方法平衡计分卡法可以解决绩效管理的难题。建立在战略观和平衡观理念上的平衡计分卡法，包括四个维度：财务维度，财务维度的评价指标就是财务指标，财务指标必不可少，在评价科研项目组业绩的过程中，常用的财务指标主要有项目执行率指标和技术推广率等；顾客维度，科研项目组要遵从顾客的科研需求，研究出符合顾客要求的优质的科研成果。在顾客维度对科研项目进行绩效评价中常用的指标主要有成果转化数量、产品试制成功率等；科研单位的内部业务流程，顺利完成顾客维度的科研目标，通过系列科研活动，优化内部流程，使顾客维度的目标得以达成，该维度的指标有成果转化能力等；学习与成长维度，这个维度衡量平衡计分卡法对于科研单位的科研能力提升起到的促进作用，常用的指标有获得专利技术等级和数量、SCI数量等。与传统的绩效评价指标体系相比，在科研项目的绩效评价中应用平衡计分卡法的优势在于：通过对科研项目的全面分析讨论，可以使管理层与执行层人员之间得到深入交流，综合多方观点，增加项目可行性；从多方面多角度评判项目，根据其投入产出的特点，更科学更有针对性地设置指标，使科研目标可以定性定量；构建绩效评价指标体系，对科研项目的全过程多维度进行绩效评价，尤其是学习与成长维度，可以使科研项目的绩效评价体系得到持续优化，更好地服务于科研单位。科学事业单位引入管理会计的概念，实行预算控制、ABC作业成本法、平衡计分卡法，对事业单位的科研项目经费进行现代化管理提供了有力保障，为经费提供者简政放权提供了管理依据，使经费使用者能管得好用得好，促进科学事业战略目标的实现。

参考文献

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2.王琳.浅谈管理会计在科研项目执行中的应用.中国总会计师，2018(08).

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4.纪建强.管理会计在型号科研项目管理中的应用.中国总会计师，2018(04).

作者：刘翠琼 单位：浙江省林业科学研究院