建设方在工程项目管理中的作用

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一、加强工程质量方面的管理

建设单位在工程质量控制方面必须进行全方位管理。首先，在自身方面，要积极履行法定建设程序，不乱用职权，擅自做出不合理的建设要求及签订不平等的合同。应制定详细的建设方现场管理工作职责，落实质量安全责任制。其次，在设计阶段，建设方应进行详细调查、咨询，不断搜集相关资料，使要建设的工程项目的总体质量目标具体化，形成一定的构思框架。能够将要建设的工程项目形成比较全面、完善、细致的设计任务书交予设计单位;应及时地提供建设工程项目周围环境情况、地质勘探报告等资料，才能保证设计者在设计中充分理解建设方意图，全面考虑建设工程项目可能存在的不利因素。同时，在设计单位设计过程中，应加强在不同阶段的审查程序，不能当甩手掌柜，等设计图纸完成后才去关注。在审查过程中，一旦发现问题，立即督促设计单位进行修改、完善，并适时提出一些指导意见，做好协调工作，将对设计质量的控制落实到设计工作的全过程中，完成一套具有较高设计质量的施工图纸。避免以后因设计质量问题造成不必要的损失，那时候后悔已经晚了。例如，有些建设项目由于当时在设计阶段考虑不周全，建设方在设计方面管理不到位，结果使工程建设项目建成后就存在功能不全、使用价值不高等一系列问题，使用上有一定缺陷，总不能尽如人意。事实证明，只有在好的设计质量基础上，才能保证整个建设项目的工程质量顺利实施。在施工阶段，建设方应对在技术上代表建设单位的监理单位提出明确要求，利用监理单位技术特长，充分发挥其质量监督权的行使。对于将工程质量目标物化体现出来的具体实施者———施工单位，建设方更应该加强管理，签署工程质量责任书，健全质量保证体系。对于施工过程中出现的任何有关工程质量问题，不论大小、何时出现、涉及到谁，都要及时提出整改意见，不解决问题决不允许进入下道工序;把减少和杜绝工程质量事故的具体监督措施落实到施工阶段的每一个工序中，特别是对工程的地下部位、隐蔽工程、重点部位应加强施工过程中的检查控制。对施工人员、施工机械、建筑材料、施工方法和保护环境、安全施工等方面都要进行全方位管理，不漏掉一个死角。因此建设方重视施工过程的质量管理，对建设工程总体质量起到保证作用。最后，在竣工验收和保修阶段，若发现质量问题，应及时要求施工单位进行维修。

二、加强项目进度方面的管理

建设单位在项目进度方面必须进行全方位、详细的规划。建设单位作为整个工程建设项目的总组织者，在设计、施工招标、材料和设备采购、施工安装等方面都应有一定的进度控制内容。如前面所述，在设计阶段，为设计单位提供比较全面、完善、细致的设计任务书，及时提供设计所需的各种资料，这样，就能保证设计单位提高设计效率，在较短的时间内拿出比较高质量的设计产品。从而加快建设工程项目的整体进度，不会影响后续工作的进行。在施工招标方面，严格审查对工程进度起决定作用的因素———工期。对于工程项目的整体进度规划，要做到心里有数，既不要求苛刻，也不能任意放纵，使项目进度合理、优化，从而降低建设成本。在材料和设备采购方面，建设方一方面要按照施工方提供的施工进度计划，督促施工单位尽早订货，保证材料和设备按时进场，不影响后续施工工序;另一方面，对于施工方按时进场的材料和设备把好质量关，检查产品合格证，决不允许有任何质量瑕疵的材料和设备使用到工程项目中，避免以后由于返工造成对工程建设项目整体进度的不利影响。对于在施工安装方面影响工程进度的各种因素，建设单位都应早考虑，早作准备，任何导致施工进度拖延的情况，都将导致总进度的拖延。这就需要建设方在进度管理方面，做好与有关单位的组织协调工作，抓住进度计划的关键工作进行重点跟踪，达到确保建设工期顺利实施的目的。

三、加强资金控制方面的管理

建设单位在资金控制方面必须进行全方位管理，从而使建设资金在建设项目中得到合理有效的利用，使资金的投入能以最经济的方式带来最大的经济效益和社会效益。首先，在项目决策阶段，就应该做好资金控制管理。对各项投资估算进行分析，估计出项目建设过程中可能存在的风险，然后提出必要的防范措施。其次，在设计阶段———也是资金控制管理的主要阶段，对于设计单位提供的设计概算，建设方应加强审核工作，对于设计概算中的缺项、丢项，材料价格与市场价格的偏离程度方面必须重点监控。既不能因为当时考虑不周，使设计概算少于工程实际建设资金，造成以后因为资金短缺及后续资金筹措困难，而使建设工程项目无法顺利、及时地完成;也不能因为设计概算大大超过工程实际建设资金，工程前期使大量资金投资到该建设工程项目中，积压资金，不能充分发挥资金的最大经济效益。最后，在建设工程实际投资的施工阶段，建设方需要认真分析建设工程投资的特点，选择适当的控制方式，抓住主要矛盾，采取有效措施加强这一阶段的资金控制，这对管好、用好资金，提高投资效益具有重要意义。

四、结语

建设单位在整个工程项目建设过程中，虽然不是直接的建造者，但是如果建设单位能够在工程项目实施的各个阶段，在工程质量、项目进度、资金控制方面加强管理。做到早了解、早规划，对工程项目实施有计划、有目标、有组织的控制管理，发挥建设单位领导、指挥、监督及协调作用，就一定能使工程项目保质保量地完成，发挥其最大的经济效益和社会效益。

作者：张俊华 单位：原平大营温泉开发管理处