路桥工程项目管理与控制研究

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一、路桥项目管理

路桥工程属于政府的基础性设施,所以其投资决策行为的发生属于政府决策行为,因此通过对其进行可行性分析后进行决策时,其主要是对其投资的社会效益进行分析。但对于路桥企业而言,对其建设属于企业的行业,需要确保工程项目利益的最大化。而要确保路桥工程项目投资收益的最大化,则需要在路桥工程建设的整个过程中进行有效的管理和控制,在保证工程质量的前提下,实现工程投资成本的最小化和工程经济效益的最大化。路桥工程项目从投资、设施、施工及最后的竣工完成,这一系列过程中需要巨额的资金,所以对于路桥企业而言,路桥工程项目的投资需要进行多渠道的筹资,只有筹集到足额的资金,才能对其进行设计、施工和事后评价。而在这个过程当中,路桥项目管理发挥着重要的作用。通常情况下在项目执行阶段,需要采用的管理方法通常有项目管理方法和项目实施方法两种。通过项目管理方法可以有效的确保种桥工程项目整体规划的科学性和合理性,而项目实施方法其适用范围较窄,通常情况下是对具体路桥项目的设计和施工中所采用的技术方法,所以其适用性仅仅局限在具体的路桥项目的设计和实施。同时路桥项目管理工作中,还需要项目管理人员具有较高的综合素质,从而在路桥项目设计和施工过程中合理的进行组织资源,为了使工程的质量得到良好的控制,必要时可以进行监理,所以在路桥工程项目实施的整个过程中,需要多方面的有效配合,从而确保工程项目的顺利实施。

二、路桥工程控制

2.1路桥工程投资控制

业主进行路桥工程建设的最终目的是确保经济效益的最大化,所以这了实现这一目标,则需要聘请专业的人员对投资的机会、投资额度、投资经济效益、投资方案和招投标、竣工决算等进行研究,从而确保投资的可行性和收益的安全性。路桥工程投资主要分为两方面,其一是进行固定资产改建、更新及新建所需要投入的资金;其二是投资者以投入资金为代价,从而来获得社会的需求,不仅使资金得到收益,同时也使国民收入得以增加。所以路桥工程投资控制包括从工程项目投资行为开始直到整个项目终结的整体过程。

2.2工程成本控制

路桥工程的成本控制基本上是属于一种事后控制,其主要在路桥施工阶段得以具体的体现出来。业主需要委托监理单位的监理工程师来编制业主在该项目上的资金支出计划,分析工程成本的变化和进行工程成本控制。所以,工程成本是路桥项目建设过程中所支付的费用,可以说,它与工程投资没有绝对的区别,但投资一般是指一个事先估计的总的费用或事后的花费费用的总和;而工程成本则是一个逐步增加的、受总投资预算控制的费用支出的积累。在项目的建设全过程中,业主要向研究机构支付项目可行性的咨询费用,向设计单位支付设计费用,向施工单位结算按合同所建工程的合同价以及支付监理单位的咨询费用和业主内部的组织机构在该项目上所花费的费用,这些支出虽然可以纳入投资,但从其性质看,纳入成本更为妥当,而与之相联系的财务管理工作我们就称为成本控制。

三、加强路桥工程项目管理与控制的具体建议

3.1全面落实风险管理与财务管理

(1)从预防角度来考虑,路桥工程项目开始之前,就需要对其投资项目进行宏观和微观两个方面进行分析,主要体现在需要对国家的经济政策、社会政治经济形势及资源的供求情况等进行分析,从而确保投资时机选择的正确性。同时不要还要通过各项指标来对于投资中的预期收益率、现金流量等来进行测算,从而确保投资方案的最优化。

(2)从分散风险的角度来考虑,风险的发生并不是确定的,其是未来的不确定因素导致的,所以利用多元化的投资组合才能更好的实现对风险的控制。因为多个项目的投资风险要低于单个项目的投资风险,所以为了有效的降低投资风险的发生,则需要配以适当的投资组合,或通过其他一些措施来对投资风险进行转移。

(3)筹资与投资管理:路桥工程需要进行巨额的投资,所以进行多方面的筹资是必然的,进行筹资时与需要进行成本、风险与效益的权衡,从而将及时性、效益性和科学性有效的结合起来,使筹资与投资管理有效的统一起来。在确保风险的原则下,还需要将筹资成本控制到最低,投资效益最大,所以在进行筹资时需要有效的利用效益性原则,确保财务资本结构的最优化。

3.2加强成本控制

首先,加强全过程的成本管理。这就需要在路桥工程项目实施过程中,不断的强化全员成本管理的意识,在施工之前就要制订出科学合理的目标成本,从而在施工及完工交付过程中以其为基础,确保目标的实现。而在进行目标成本编制过程中,则需要以最可能获胜的标价水平为基础,在投标价扣除目标利润及应税费后,然后再对项目成本中的每一个因素进行预算,对各阶段及各个环节的成本及质量成本进行预算,然后再对构成项目成本的各个因素进行分解,这样便于更准确的估算出每一个分期工程的成本。其次,建立、健全责任制度,理顺成本管理秩序。完善成本管理体系,确保工程成本有人管,能够管。项目经理是施工项目成本管理的第一责任人,其从事的一切经营管理活动归根结底都是为了降低成本以争取效益。项目会计师(主任会计师)是施工项目成本的控制中心,负责整个成本管理体系的运转工作。工程技术人员应配合项目会计师做好成本预测、成本计划和成本检查。经理部必须充分保证项目会计师的权力,使其能够顺利开展工作,由其负责协调各个个部门之间的关系,根据上面层层分解的各部门目标成本,编制成本计划、设计成本方案、组织成本核算、成本分析、成本控制和成本考核工作。为了使成本得到有效的控制,则需要相关人员及部门的协调配合,充分的发挥主观能力作用,并及时对成本目标的执行情况进行汇报,制订各种科学合理的措施,确保成本得到有效的控制。

四、结束语

近年来路桥工程项目数量和规模不断的增加,这就对路桥工程项目管理和控制工作提出了更高的要求,路桥工程项目管理和控制不仅较为复杂,而且需要系统的进行,这就需要在项目工程实施过程中,在以理论为指导的基础上,根据每一项工程项目的特点来进行具体的分析,从而在工程项目的全过程中有效的将风险管理进行落实,使成本得到有效的控制,确保路桥工程项目的管理的优化。

作者：戴佳清 李常琎 吴岸 单位：浙江省浙建房地产集团有限公司 浙江省大成建设集团有限公司 浙江省浙建房地产集团有限公司