航道应急抢通项目管理

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水路运输因投资小、运量大、成本低，在国民经济建设和发展中，起着举足轻重的作用。由于航道条件受自然外界因素影响较大，尤其在一些复杂和敏感航段，泥沙运动频繁，在枯水期会使航道游积出浅，降低通航条件。如不及时采取应急抢通措施，维护航道尺度，就会影响船舶正常航行，甚至导致船舶搁浅事故发生。为此，加强航道应急抢通项目管理，对确保航道畅通与安全起着非常重要的作用。

1现场勘测

洪水期过后，首先应对易变航道进行现场勘测，掌握浅（险）滩演变规律。如发现浅（险）滩出浅严重，航道尺度达不到正常维护标准时，应详细记录出浅部位、航道尺度、碍航情况和河床底质等碍航情况，并提出处理建议，初步估算疏浚工程量及造价。然后形成航道应急抢通项目正式文件后，上报省级主管部门进行审查。

2勘察设计

航道应急抢通项目获得批准后，就可着手开展项目勘测和设计工作。在施工图设计阶段，应做好以下管理工作：

（1）控制设计进度。督促设计单位严格按合同约定的时间准时出图，以保证航道应急抢通项目按时实施。

（2）实施限额设计。项目施工图预算应控制在批准的投资额内，一般不得突破。否则，要求设计单位优化设计方案，降低工程造价。

（3）做好设计评审。依法组建评审专家，对施工图纸进行认真审查。

3合同签订

签订施工合同，是确保项目顺利实施的一项关键程序。在施工合同中，除按常规合同条款明确双方的权利与义务外，还要根据项目的实际情况，明确以下合同内容：工程量确定，综合单价，台班费，泥驳装载计方量，结算方式，验收要求与标准，船机配备，施工调谴，扫床检测，航标设置，风险范围，通航保安，安全责任等。只有把施工中可能产生的职责不清、延误工期和影响造价等可预见的各种因素在合同中约定，才能确保合同严格顺利履行。航道应急抢通项目，一般工程规模小，工期短，工程量也确定，其合同形式可采取总价合同。

4工程量确定

工程量计算依据为：设计文件、测量图及有关现场签证资料等。开工前，在监理（或业主）的见证下，施工单位对拟疏浚部位进行浚前测量，考虑超深、超宽、放坡及回淤，计算出工程量。然后与设计工程量进行比较，以其差值除以两者中的较大值，其百分比在小于或等于3%时，则工程量以设计量为准；若其百分比超过3%以上，则需共同校核修正。开工前复核测图所确定的工程量，既可作为合同结算的依据，又可用来编制施工进度计划。

5船机选择

航道应急抢通项目属维护性挖泥，河床土质相对较软，泥层较薄（厚度一般在2米内），工程量不大，抛泥运距也短（一般在1～2公里内）。但由于在航道内施工，作业时需占据部分航道，且采用泥驳抛泥时还需具有一定的水深和水域条件。因此，选择船机设备时应考虑以下因素：一是解决挖泥与通航的矛盾；二是选择合适的施工水位；三是配备合理的泥驳和拖轮数量等。根据上述因素，航道应急抢通项目一般采用反铲式挖泥船进行施工。一艘反铲式挖泥船，配备二艘60~80m3泥驳，正常情况下，每天产量可达1000m3以上，可满足工期要求。

6施工工艺

反铲式挖泥船主要施工工艺流程为：施工上线→挖泥装驳→泥驳航行至抛泥区→抛泥→泥驳返航至挖泥区→挖泥装驳，开始下一循环。反铲式挖泥船一般采取顺流纵挖式施工。根据施工条件，挖泥采用分条、分段、分层、顺流和逆流等工艺施工。其主要施工方法有：

(1)装驳施工航道应急抢通项目，一般采用装驳施工法。但需具备以下条件：疏浚区、调头区和通往抛泥区的航道，必须有足够的水深和水域，能满足挖泥装驳施工，及泥驳装载时航行和转头的需要，且有适宜的抛泥区。

(2)旁通或边抛施工采用旁通或边抛施工，即挖泥施工中不配泥驳，将挖出的泥沙直接弃于深槽中或航道外侧。可在下列情况下应用：

1）挖泥区域有足够水流流速，可将施工泥沙携带至挖槽外；

2）挖泥区域水深较浅，不满足装驳施工要求时，可先采用旁通法施工，待水深达到泥驳装载吃水的水深后，再进行装驳施工；

3）在特殊情况下，需要突击疏浚航道浅段，迅速增加水深时；

4）施挖泥区域旁有深槽时。

7质量控制

航道应急抢通项目施工质量的好坏，直接关系到项目实施的成败。要控制好工程质量，关键是做好过程控制。项目实施中，应着重做好如下控制环节：

(1)施工放样施工放样，就是按照施工图纸，将图上的疏浚范围与平面尺寸施测到施工现场，并抛设样标，准确标示施工部位。

(2)做好“二勤”“二勤”即为勤观测，勤对标。二者是过程控制的必要手段，是确保施工质量的重要措施。勤观测。挖泥船的疏浚深度，等于施工水位（高程）减去设计河底高程加上超深（即富裕深度）。勤对标。挖泥中，技术人员应勤对标，发现挖泥船工作位置偏离放样标志范围，则必须及时调整，以确保挖泥船施工位置正确。

（3）质量检测质量检测是确保工程质量的最后一道关。工程完工，施工单位必须加强自检，合格后可向业主（或监理）申请预验收。接到验收申请报告后，业主应委托具有资质的第三方进行检测，确认施工质量达到设计与验收标准后，方可组织正式验收。

8交工验收

进行工程交工验收，需具备如下条件：一是第三方检测表明，施工质量符合设计与验收要求；二是航道管理单位经扫床检测，确认施工范围内无碍航物；三是工程竣工验收资料齐全、有效，符合存档要求。

9结束语

航道应急抢通项目政策性比较强，必须按规定的程序与要求组织实施。项目实施中，航道管理部门必须加强管理，应合理筛选项目，定点解决碍航较为突出的问题，确保资金真正用在刀刃上，更好地发挥航道应急抢通项目资金的最大效益。

作者：何平 单位：湖南省益阳航道管理局