境外输变电工程建设项目管理探讨

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在国际化的趋势之下，国家电网也在不断向外发展，其业务不断扩展，尤其是境外电网的营运项目，例如电力工程的建设、国际能源的开发等方面。我国自“十二五”规划以来，对国家电网的国际化趋势也做出了新的战略调整，得到了较好的发展趋势，并逐步显示出了国际化的发展前景。本文结合笔者多年的经验，对某境外电力工程企业进行了探讨，具体分析如下。

1.某输变电工程简介

本次境外工程PUTTALAM1*300M燃煤电厂的工程项目是由国内的一家机械设备进出口公司（CMEC）作为总承包实施此次项目，由恒光电建公司所承担工作范围为约18km光缆的更换，230kV双分裂、双回路约为109km线路施工，210kV“Veyangoda”变电站升压。本公司2007年9月与SPTD签订施工承包合同，2008年3月开始进行建设，2009年11月竣工投产，28个月共835天，积累投入人力资源约12万人。共完成3个131kV间隔，7个230kV间隔，3台230kV变压器，升压230kV变电站与131kV变电站的扩建，以及安装相应的监控与保护装置；230kV变电站的扩建两个230kV之间的间隔；双回路线109km同搭230kV电压级数；换OPGW缆线约为18km，敷设OPGW缆线109km；混凝土浇筑29000m3；135榀的构支架、291基的组立铁塔；发运施工机械、材料、仪器等共56批，人员往返1600多次；1800多件。从上述数据分析可以看出，此次工程涉及大量的工作人员，同时具有较为繁杂的工程量，因此具有较大的管理难度。因本次工程可借鉴的材料有限，大部分工作都是在不断的摸索中进步，逐渐形成了一套有效的管理方案。

2.境外输变电项目工程管理现状

2.1引入现状

2011年底，120kV以及120kV以上的国家电网公司经营的输电线路已长达620,817km，然而120kV以及120kV以上的设备容量更是214，095万kVA。近年，国内早已成为全球第一大的输变电市场，我国开创全世界中特高压输电系统的伟大壮举。国家电网在编制“十二五”发展计划中明确的提出实施国际化战略，以建立国际一流企业为目标，这为国际化业务发展与拓展境外输变电市场等指明了新的发展方向。

2.2境外工程、工作的管理与实施

国外电力工程施工和国内电力施工在技术上、资源上与投资资金等多个方面都有差异，公司在国内的项目建设上，具有成熟的经验与相关的管理手段，早已得心应手，然而在境外工程远离国内，总会有一些意向不到的事故发生，公司在管理上基本不能面面俱到。管理方案上一定要结合实际来制定，保证境外工程管理的顺利实施，不能完全模仿国内的经验.要在施工过程中积累经验。

3.管理工作完善措施

3.1做好前期的考察工作，进行精心准备

境外电力承包工程的地方基本在一些工业、物资缺乏落后的国家以及地区。国家与家之间的地区政治、文化、经济等等多方面有着很大的差异。所以要满足业主对工程的基本需求，要求技术人员在项目设计和具体施工时，应该深入到现场，实地考察，保证设计方案的可行性，确保施工质量与安全。主要是考察地质、周边用地以及居民居住等方面的实际概况，以全面优化具体项目实施方案。

(1)对工程施工地区的自然地理情况的了解，比如地形地貌、地质条件、文气候与自然灾害等等。如：某地区一年中有四分之三为高实湿或高温的天气状况，且有两个雨量大、来去突然的雨季，但时间持续不长，针对以上这些自然状况，工程施工管理时，应避开雨季在枯水期施工沿泄湖的线路铁塔基础。

(2)对施工区域的交通运输条件方面，交通运输会受到当地天气及降雨等自然条件的影响，为了保证工程项目所需材料能准时进入现场，应该保证施工地区的交通，从而保证工程工期。

（3）对就地取材.根据项目要求，工作设备和材料能不能再当地选购进行分析，一部分施工物资本土化可以降低成本。

3.2加强沟通与协调合作

境外工程施工人员需提前做好出国签证的办理，与签证办理机构的联系需加强。境外工程的执行必须要对施工项目所在国家的法规、签证等规定进行研究，及时掌握政策上的变化，同时相应的管理人员去现场，执行负责各个方面的工作，加强各部门的沟通和协调合作，顺利完成签证办理工作。

3.3材料管理需加强

必须根据施工现场条件和技术方案的要求，采购、选用和运输优质材料。材料、机械、机具的缺少直接的影响了工程工作的进度，若是在施工地区市场上有合理价格的设备及材料等，可以进行适当的采购，当然尽量的考虑租用，降低工程成本。境外工程距离国内太远，运输各样的材料和机械设备成本太大。

3.4制定安全的管理计划

安全是生产的前提条件只有保证工作人员安全，才能确保工程工期，所以，应该制定相应的安全管理规章制度，监督人员的行为。实施安全管理不仅对外出人员人身安全以及设备安全有着重要的保障，做好安全应急预案也是为公众提供的安全生产的一个重要保障。3.5加强图纸审核和设计技术对图纸的审核进行对与工程来说是必不可少的，技术人员在图纸的审查中可以掌握整个项目的工作量与施工过程的重点难点。当然更重要的是发现设计设备与实践情况是否有缺、漏、错等问题，必要的时候需要重新检验计算设备、主材是否符合要求，审核的技术人员必须要严格进行把关。

4.结束语

综上所述，本文概括了国内外输变电项目现状，比较了国内外输变电项目管理的差异。不同于国内电建工程施工管理，境外的电建项目也有自身特点。在境外电建管理当中，我们要做的是加强对前期的考察、加强工程材料管理与运输等，创建电建公司的品牌，以施工安全合质量赢得市场，赢得业主，为业主提供最优质、最高效的电建施工服务，建设一流电建工程施工企业。

作者：杨金国 单位： 云南省送变电工程公司