电厂建设项目投资可行性浅谈

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[摘要]我国经济体制改革的发展，影响着电力市场改革的持续推进。在市场竞争机制下，为提高企业竞争力，各大电力集团争先拓展能源领域，项目投资此消彼长。电厂建设项目投资具有多种特征，投资规模大，建设经营周期长，不确定因素多等等，这些特征给投资者带来诸多风险。为确保投资效益，需要在项目立项阶段进行建设条件、财务评价、投资风险等方面的可行性研究。

[关键词]电厂建设项目；投资；可行性

1电厂建设项目的投资特点

电厂项目的投资与其他投资有着明显的区别，它具有独特的物理及经济特性。因此，我们要认真地分析这些特性，针对这些特性进行投资可行性研究。

1.1投资周期长

电力行业本身涉及到的领域繁多且复杂，投资中人力，物力，财力等方面需求量巨大，资金密集，电厂建设项目比一般的投资行业要长，一般陆上风电、光伏项目建设时间短则几月，而火电、海上风电等建设周期一般均在一年半到三年左右，甚至更长。这就意味着进入投资周期前，要做好项目的施工策划和组织，评估好市场趋势，把握好投产时间，确保项目的投资有效性。

1.2投资资金大

随着电力体制改革深入，市场竞价模式的进一步铺开，引导了更多投资者入市。根据已有的电厂项目资金来源组成，除资本金外，商业贷款仍是主要来源，占70%-80%。其他资金来源是外资投入、企业自有资金及政策补贴。电厂项目建安工程规模大，施工艺复杂，并涉及大量的设备采购，供货周期长，导致建设期投入资金巨大。尤其是火电项目、海上风电项目，由于这些项目前期工作程序复杂、核准所需时间多、建设周期长，建设期贷款的利息也非常大。因此，降低融资成本，严格控制资金使用，能有效降低项目的建设成本，为后续项目投产运营减轻负担。

1.3投资具有不可逆转性

不可逆转性是电场投资的一大特征。在电厂建设完成后项目厂址、主要工艺流程、主要设施场地基本上不能变化，主设备及主要辅助设备在短期内再行改造的可能性也较小。基于此，项目投资者在进行电厂投资前，要充分利用可研及设计阶段对项目厂址、设备选型、总体布局等建设条件进行综合考量和充分论证。

1.4投资资源用量大

电厂投资项目因其规模巨大，其中所需求的材料数量、建筑种类、设备设施等耗量大，需要协调和调集各专业大量的资源集中使用。在建设电厂项目中，我们要对资源进行合理的采购及现场调配，方可保证工程的建设进度并有效地控制投资。

1.5投资效益要求高

电厂项目的投资涉及国有资产的保值增值，为提高投资决策的科学化水平，并有利于项目间进行比选，优化投资结构，发挥投资效益，在项目可研阶段要进行财务评价，对建设项目的经济性进行评估，将满足基本收益率作为项目投资的一个必备条件。

1.6投资风险大

电场项目虽然有可观的经济效益，但是投资的不确定因素多，风险也相对较大。大型基建项目的建设本身就是一个包含复杂工艺单位工程的合成。项目建设时，受设备厂家、施工单位的影响，施工技术、施工质量、施工安全保障都会有不同，项目的施工进程、资金投入、产出也会不同，存在建设风险和安全风险。项目投产后，受市场环境、行业政策影响，项目效益存在较大风险。

2电厂项目投资的可行性研究

2.1建设条件可行性分析

电厂项目投资前，要对项目的外部建设条件的落实进行分析，关键是从电力市场、燃料市场、热力市场以及国家及地方相关产业政策、项目资源等方面展开详细分析，以判断项目是否可行。

2.1.1对项目基础条件进行深入调查分析。项目本身的资源情况，产业政策环境、区域市场环境以及同类企业运营情况是投资电源项目的基础信息。在进行项目投资决策前，要对电力市场需求和消纳状况、电价政策、同类企业的运营情况进行深入的统计和分析。对项目征地用海林地，以及生态环保、军事影响，都要进行深入调查和科学考证，防止出现限制和否决条件。2.1.2对项目的供应链资源进行分析。电厂项目的建设是具有不可逆性，因此，在项目投资建设前期应对其进行供应链分析，需要对项目的燃料供给、铁路（管输）、送出线路、热网、热负荷需求及定价等情况进行详细论证。通过科学合理的调研，收集信息，方案比对，提高投资环境分析的准确性。2.1.3项目建设可持续发展空间分析。我国电力市场发展空间很大，但区域分布不协调，项目投资受地域影响差异较大。因此，在投资资金有限时，要从优遴选，从可持续发展的角度进行地域的合理选择，充分体现区域竞争优势，结合国家能源战略需求，正确地选择区位进行项目投资，以实现投资的优势回收。

2.2财务可行性分析

2.2.1项目的财务评价分析。对电厂项目进行财务评价是在国家现行财税制度和市场体系下，分析预测项目的财务效益与费用，计算财务评价指标，考察拟建项目的盈利能力、偿债能力，据以判断项目的财务可行性。电厂项目是投资额大、工程量巨大的项目，各个电力集团均有对项目建设进行财务评价的手段和标准，投资人要结合项目的特点，进行合理的投资分配和工程策划，对外部条件的实现要综合进行考量、客观评价，并随项目各个阶段的发展滚动进行财务评价分析，以及时反映条件变化对项目收益的影响。财务评价的结果是作为项目投资决策的重要指标，为保障投资人利益和项目的持续健康发展，不满足效益指标要求的项目不能开展投资。2.2.2项目的资金来源分析。电厂总投资额大，资金的使用在建设期内按投资分配比例要提前进行筹措，因此项目的建设资金来源在开工前要进行落实，以避免建设中发生资金供应不足，影响项目建设。一是资本金要明确投资主体，审核投资能力。在签订投资协议后，按股比和完成的投资额度催缴到位。二是商业贷款要落实贷款银行，明确贷款意向。三是其它来源的资金应予核实到位条件。四是涉及外资的项目应分析外资注入条件是否满足。

2.3电厂项目风险可行性分析

现有的电力市场是一个规则繁复、竞争激烈的特殊市场，项目在投资决策、工程建设和生产运营的全过程都要做好风险评估。尤其是在项目投资决策的关键时点，要对项目的抗风险能力展开分析和研判，揭示风险，提前应对。电厂建设项目的风险主要有市场风险、财务风险、政策风险、技术风险等。投资人应做好风险辨识，评估风险级别，针对项目的重大风险，做好预警和提出应对措施，分析执行效果，评估剩余风险，细化控制措施，要全面覆盖项目建设和运营可能遇到的问题，以提高应对能力，保障项目收益。

3结语

电厂项目具有良好的投资前景，需要投资者在项目建设前进行系统的可行性研究，遵循客观规律，落实外部建设条件，进行经济性评价，判断风险，科学决策，理性投资，促进项目的健康持续发展。

【参考文献】

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[2]王斌，牛东晓.从风险角度分析电厂建设可行性研究中的问题及对策[J].中国电力教育，2006(S2)：146-148.

[3]叶泽,雷新途.电力市场中发电企业的投资行为及政策意义[J].长沙电力学院学报(社会科学版)，2004(01).

作者：梁淑玲 单位：大唐广东分公司