建设项目投资价格分析

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1执行的文件

投资估算和概算编制文件参考中国石油天然气集团公司的参数、方法、规定：中国石油天然气集团公司计划［2010］822号文件关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目概算编制办法》（试行）的通知。中国石油天然气集团公司中油计［2012］534号文件关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》的通知。中国石油天然气集团公司中油计字［2005］519号文件关于印发《石油建设安装工程费用定额》的通知。中国石油天然气股份有限公司油计字［2005］358号文件关于印发《中国石油天然气股份有限公司石油建设安装工程概算指标》（2005版）的通知及相关调整文件中国石油天然气股份有限公司油计［2011］164号文件关于印发《石油建设安装工程概算指标》2011年度调整系数的通知。中国石油天然气集团公司计划［2008］151号文件关于印发《石油建设工程特大型吊装机械使用指导价》的通知。中国石油天然气集团公司中油计［2010］39号文件关于中国石油天然气集团公司固定资产投资项目实施增值税抵扣有关事项的通知。

2设备材料价格对比

可研阶段设备材料价格原则上应确定为编制期市场价格水平，主要依据行业规定的价格标准、类似装置采购经验数据、专业网站价格信息、厂家询价等。可研阶段非标设备价格参考2011年1月下发的《石油工程造价管理》中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格（静置设备）下浮10%；定型设备价格根据市场询价下浮10%。施工图设计阶段非标设备和定型设备均按订货价计算，结果是可研阶段设备费价格与实际订货价格相当。可研阶段管材价格参考2011年2月下发的《石油工程造价管理》中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格（工艺管道）下浮10%；阀门价格参考2010年2月下发的《石油工程造价管理》中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格（阀门）；电力电缆价格参考2011年3月下发的《石油工程造价管理》中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格（电力电缆）。控制电缆价格参考2011年4月下发的《石油工程造价管理》中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格（控制电缆）。施工图设计阶段不锈钢管、碳钢管管材价格在订货价基础上上浮10%，管材价格没有订货价的采用《石油工程造价管理》2013年第2期“中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格（工艺管道）”；衬里钢管价格为询价，并另计运杂费。施工图设计阶段工艺阀门的价格在订货价基础上上浮10%，没有订货价的采用《石油工程造价管理》2012年第3期“中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格（阀门）”；不足部分阀门价格为询价，并另计取运杂费。施工图设计阶段电力电缆价格采用《石油工程造价管理》2013年第3期“中国石油工程建设项目设备材料综合参考价格（电缆）”；另计取运杂费，不足部分电缆价格为询价。计算结果是施工图阶段实际主材费价格低于可研阶段主材费价格5个百分点。

3建筑安装费对比

可研阶段钢结构综合单价12000元／t（含主材、防腐、防火），施工图阶段钢结构综合单价10800元／t（含主材、防腐、防火）；计算结果是施工图阶段钢结构综合吨单价低于可研阶段钢结构综合吨单价10个百分点。可研阶段土建专业按综合大指标计算，办公楼土建专业综合指标4500元／m2（含外墙装饰）；施工图阶段建筑工程应执行工程所在地的概（预）算定额、编制期的地方材料价格、相应的费用定额和规定的计算程序及有关部门各项调整系数计算。施工图阶段办公楼建筑面积25354m2，土建专业投资12000万元，施工图阶段办公楼土建专业综合指标4733元／m2（含外墙装饰）。计算结果是施工图阶段土建专业投资高于可研阶段投资5个百分点。可研阶段设备材料安装费按设备费比例估算；施工图阶段安装工程概算定额执行《中国石油天然气集团公司石油建设安装工程概算指标》（2005版）油计字［2005］358号；施工费用定额执行《石油建设安装工程费用定额》中油计字［2005］519号及关于下发《石油建设安装工程概算指标》2011年度调整系数的通知油计［2011］164号。计算结果是施工图阶段安装费低于可研阶段安装费3个百分点。

4引进设备、材料的相关税费规定

财政部财关税［2012］14号文“财政部、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局关于《调整重大技术装备进口税收政策有关目录》的通知”。属于国家鼓励类产业的项目，引进设备可按免关税考虑，引进设备增值税税率为17%，根据项目实际情况增值税正常抵扣。

5大型机械进出场及使用费

某项目超限设备：3台环氧丙烷反应器，重量是513t／台；1台环氧丙烷塔的重量是281t；第一甲醇塔的重量是83t／台；21C001氧气汽提塔的重量是88t；22C004C3精馏塔的重量是162t；22C005C3分离塔的重量是207t；22E001FF蒸发器的重量是87t；52E001蒸汽发生器的重量是92t；针对这些超限设备业主组织施工单位编制施工组织计划，上报业主进行审批；最终现场施工租赁1250t吊车和400t吊车在施工现场2个月，费用550万元。可研阶段估列大型机械进出场及使用费1000万元。大型机械进出场及使用费实际发生费用低于可研阶段费用45个百分点。

6可研阶段与施工图阶段内容对比

可研阶段有空压站装置、施工图阶段将空分制氮装置替代空压站装置。可研阶段循环水装置规模是40000m3／h，施工图阶段循环水装置规模是30000m3／h。可研阶段综合楼建筑面积3320m2、倒班宿舍和食堂建筑面积4520m2；施工图阶段办公楼含倒班宿舍和食堂、地下车库，建筑面积25354m2。

7经济指标总结

环氧丙烷装置投资经济指标3830元／t；循环水装置可研阶段经济指标1800元／m3，施工图阶段（设备材料均按订货价计算）经济指标1415元／m3；地面火炬经济指标84000元／t；环氧丙烷罐区罐的容积是14024m3、罐体材质是304L，经济指标2147元／m3；甲醇、丙二醇罐区罐的容积是1718m3、罐体材质是304L，经济指标3685元／m3；丙烯、丙烷罐区是球罐，罐的容积是8400m3、球罐材质是09MnNiVDR，经济指标5810元／m3；原料及成品装卸车栈台及泵房鹤位是26个，经济指标是570000元／个；消防水池及泵房经济指标6570元／m3；厂区给排水（地下管网）经济指标是159元／m2；总降变电所投资经济指标是400元／kVA。

8小结

本文总结了民营企业项目可研阶段投资与施工图阶段投资价格水平分析对比，由于民营企业加强建设项目管理，设备材料采购实行招标，因此设备材料费价格水平（市场价）低于中石油行业价格5～10个百分点；建筑安装工程费低于行业施工定额3～5个百分点。同时总结了已建完民营企业项目装置投资经济指标。装置投资经济指标可作为编制可研投资估算、初步设计概算的依据和参考也可作为多方案比选时投资对比的参考；投资指标的分析积累更有助于项目投资确定的准确性。通过对民营企业项目投资价格水平分析供民营企业类似新项目在前期论证和实施过程中借鉴。为加强民营企业项目全过程管理，提高项目管理水平、提高投资收益和投资估算起到指导作用。

作者：李亚军 单位：中国石油集团东北炼化工程有限公司吉林设计院