新农村建设强化农村经济经营管理思考
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【摘要】强化农村经济经营管理工作是新农村建设的重中之重，它对推动新农村建设发展提高资产、资源、资金的利用效率有很大帮助。本文主要结合实际工作经验，首先分析了新农村建设过程中强化农村经经济管理的必要性，然后论述了相应的工作对策，希望通过本次研究对更好的促进新农村建设有一定助益。
农村经济经营管理工作在新农村建设工作中扮演着十分重要的角色，他直接推动了社会主义新农村的建设发展进程，改善了农村地区落后的面貌，提高了农民群众的经济收入和整体素质，广大农民群众能够更好的享受经济建设所取得的各种成果，实现脱贫攻坚奠定坚实基础。我们在新农村建设进程中注重做好农村经济经营管理工作，保证村集体的各项资产资源资金使用合理，为新农村建设提供强有力的制度保证。
1新农村建设中强化农村经济经营管理的必要性
1.1加强农村经济经营管理是关注基层农民群众生活的体现
全面建成社会主义新农村是全面建成小康社会的前提保证。现阶段我国在农村地区经济建设发展过程中取得了一定阶段性的成就，但仍然面临着城乡差距较大，经济能力不足，发展速度缓慢的问题。全面建成社会主义新农村是全面建成小康社会的主要内容，如果不能够实现农村的稳定健康全面发展，就不能够实现全国上下的社会秩序稳定。农民群众不能够实现小康，整个社会实现小康的难度会大大增加。在广大基层地区开展农村经济经营管理，能够保证村集体的各项资产资源和资金得到充分的利用，国家所出台的各项党政法规政策能够在广大基层地区更好的推广落实，确保新农村建设真正从农民群众角度出发，确保新农村建设真正从农民群众角度出发，使得村集体的各项资产、资源、资金使用更加合理，监督更加顺畅。
1.2加强农村经济经营管理是促进农村经济发展的需求
做好农村经济经营管理工作，能够对村集体的各种经济行为进行有效科学的规范，并推动各项党政法规政策彻底贯彻和实行。农村经济经营管理工作是以保护广大农民群众合法利益为出发点。而社会主义新农村建设为农村经济管理工作提供了制度保证，并保证农村经济经营管理工作更加民主，更加法制，促进农村地区的经济向着又好又快方向发展。
2新农村建设中强化农村经济经营管理的对策
2.1重点关注农民群众的负担
通过加强农村经济经营管理工作，能够保证农民群众的合法权益得到切实有效的保护。而该项工作开展过程中，应该重点关注农民群众的经济负担问题，只要农民群众的经济负担减轻了，才能够保证农村地区的经济向着更高水平发展，另外国家所制定的各项法规政策也才能够落实到位。在新农村建设过程中，关于农村地区的涉农收费内容都需要进行明确的规范，注重做好各项经费征收过程中的监督监察，进一步减轻农民群众的经济负担，提高农村社会管理效率、管理质量，统筹城乡发展，保证国家所制定的各项惠农惠民措施得到很好的推行和实施。另外在农村经济经营管理工作开展过程中，还需要注重监督管理思路的创新改革，将监管范围进一步拓宽，对于村集体所存在的一切不科学，不合理的收费行为和不合理的资金摊派等情况进行有效的监管。对于违反国家所制定的各项法律法规，无端增加农民群众经济负担的行为要严肃惩处，只有这样才能够切实帮助农民群众减轻经济负担，保证农村社会向着更加可持续化方向发展，更有利于推进社会主义新农村的建设进程。
2.2注重做好村级财务管理
首先，开展清产核资，防止农村集体资产游离账外造成流失。认真组织开展集体经济组织清产核资工作，摸清集体家底，明晰集体产权。按照《山西省农村集体资产管理条例》规定，确保所有农村集体资产全部纳入农村集体账内统一核算管理；对清理出的账外资产，应经过核实确认价值后，做好账务处理，及时纳入账内核算。指导集体经济组织取得，由财政资金直接投资或以项目形式建成转为农村集体所有的资产的相关建设资料，作为会计入账的依据，并履行资产移交手续，及时全部纳入账内核算，建立资产台账；其次，实行台账管理，防止管护不善造成集体资产流失。集体经济组织要严格按照财政部、农业部《村集体经济组织会计制度》规定，在清产核资基础上，建立健全农村集体资产登记、保管、使用、处置等制度；要按省级业务部门制定的统一格式全面建立资产台账，特别是发生抵押担保、折股量化、变卖处置时，要及时予以登记，确保对农村集体资产实施动态管理。农村集体资源性资产，要按照农业、国土、林业等部门确权登记颁证要求加强管理；农村集体非经营性资产，要积极探索集体统一运行管护机制；农村集体经营性资产，要全部纳入账内核算管理，建立健全台账，统一运营管理；最后，做好价值评估，防止集体资产损毁流失。集体经济组织发生以农村集体资产实行对外投资、合资、承包、租赁、抵押、担保或盘盈、新增无法确认其价值资产时，要对集体资产进行价值评估。资产评估必须坚持真实、科学、公正、合理的原则，根据具体情况，可选择具有评估资质的资产评估机构，按照市场原则进行评估。也可以采取市场竞价或交易双方协商的方式确定，也可由乡镇政府组织乡村干部和村民代表组成评估小组进行综合评估后确定评估价格。资产评估结果应向本组织全体成员公布并得到认可。在股份合作经营和作价入股的环节上，要确保评估价值符合实际，村集体所得股份科学合理，防止低估造成集体资产流失，集体权益受损。
2.3加快推进农业产业化经营
为了有效促进农村地区经济不断向前发展，改善农民群众的经济条件，相关农业部门应该主动争取国家政策资金，进一步提高农村地区农业和加工行业的重视程度，强化发展机遇，科学规划,加快推进农业产业化生产经营。农业部门/技术推广部门作为连接农户和企业的中间媒介，需要认识到自身在促进农业产业化经营方面的引导作用和连接作用，发挥自身的职能作用，不断加强农民组织化建设。为了进一步提高农业产业化经营范围推进农业产业化经营。地方政府部门应该提高重视程度，加快推进先进的农业生产技术农技设备，选育全新的农作物，加快先进病虫害防治技术的应用，助力农业技术的多元化发展，推动农业农村经济的协同发展。
参考文献
[1]马秀梅.新农村建设中强化农村经济经营管理的思考[J].南方农机,2018(22):151.
[2]谢钰.新农村建设中强化农村经济经营管理的思考[J].新农业,2017(23):36-37.
作者：张丽 单位：山西省晋中市榆社县农业技术推广中心
