新农村建设下的农业经济管理优化策略

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摘要：我国作为农业大国，优化农业经济管理是建设新农村的关键，如今我国正式处于新农村建设的新阶段，对于经济管理水平的要求逐渐提高，发展农业产业的同时，更要关注经济管理实效。基于此，本文先分析了农业经济管理对于我国的重要意义，从我国经济管理面临的问题出发，提出了经济管理的优化策略。以期能够为农业经济管理工作提供一定参考作用，进一步提高我国经济管理效率，改善经济管理质量。

关键词：新农村建设；农业产业；农业经济；经济管理；优化策略

农业是我国的第一产业，是我国经济建设任务中的重中之重，农业产业的发展决定着我国的经济命脉。我国作为传统农业强国，农业产业的发展水平和经济效益有着直接关联，加强农业经济管理，有助于农业经济的快速发展。农业经济的快速发展，也有效推动国家整体经济水平的提升。在我国经济发展进程中，需要关注农业产业的深化改革，加强对经农业经济管理的优化，积极建设新农村，建设农业强国，借助乡村振兴战略的规划，深入改革，农业产业加强，助力助力经济发展。

1农村经济发展的重要意义

我国是农业大国，农业是我国的支柱产业，农业经济发展影响着国家经济的发展，因此国家经济建设务必要关注农业发展以及经济管理。针对农业的经济管理，应当根据当地市场经济发展水平以及农业生产水平展开有序管理，才能有效推动农业经济水平的提升。目前推动农业经济发展，还需关注经济管理工作的落实情况，积极配置完全农业资源，提高农业发展动能，才能带动农业经济发展，推动新农村建设进程。经济管理也是新农村建设的核心工作，关注农业经济管理，拓展农业基本国情道路，提高农业发展速度，进而推动国家经济发展。农业经济管理，涉及范围较广，涵盖农业生产，农业消费，农业配置等多项内容，需要以科学手段，保证农业生产顺利开展，加强农业经济管理对于乡村振兴战略有着深远影响[1]。另一方面，可有效改善农民生活水平，推动农村区域发展，彻底改变农村区域经济水平落后的局面。

2农业经济管理面临的问题

2.1管理制度落后

如今我国提出加快建设新农村的脚步，意味着政府部门需要改变传统管理机制，根据当前情况，创新管理机制才能带动经济的发展。但目前在农业发展期间，经济发展模式仍然以小农经济为主，并不能满足农业现代化经济发展的客观需要，目前农业经济管理制度和市场经济模式存在一定差距，并不能适应市场经济的优势和进程，难以满足市场经济的发展需求。同时农业经济管理存在明显的信息化水平低且现代化水平落后的问题，农业发展已经朝向机械化方向进步，但农业经济管理并未做出适应的调整，无益于农业经济发展。

2.2管理部门缺乏重视

目前国家政府部门提高了对农业经济管理的重视程度，针对农业经济管理提出了新法规和新文件，但在基层经济管理部门中，并未按照新文件要求进行改革，很多经济管理人员并不了解新文件和新政策的要求，且管理部门对于经济管理工作的重视程度明显不高，影响到农业经济管理实效，无法达到理想效果，显著落后于城市经济发展。

2.3管理人员能力参差不齐

建设新农村过程中，经济作为主要工作领域，农业则是经济管理的重要内容，政府部门针对农业经济发展制定了科学可行的发展战略。在实施期间受到多种因素影响，使得经济管理未发挥出促进作用，经济发展水平出现明显落后[2]。在诸多因素中，管理人员能力参差不齐，产生很大影响，经济管理人员缺少对最新政策了解，同时并不具备先进的管理意识和观念。在很多农村地区的经济管理部门中，管理人员年纪较大，并不具备专业知识，很难落实经济管理工作，造成经济管理政策得不到全面落实，分享我国农业经济管理的整体水平。

2.4资金投入不足

农村地区基础设施不完善，远远落后于城市地区，已经处于劣势地位，但对于农村基础设施建设资金的投入明显不足，进一步加剧了城镇和农村的差距。基础及设施的不完善也对农业经济发展产生直接影响，最直接体现在农业产业基础设施落后上，因投入不足造成生产效率低，难以满足市场经济的需要。根据我国农业发展现状分析，我国在经济投入规划，没有倾向于农村地区的基础设施建设，造成农业产业经营结构显著落后，未得到优化升级，农业发展得不到后续资源支持。除此之外，农业生产也受到自然环境的直接影响，如自然灾害等大范围出现，直接造成农产品减产甚至绝收，严重阻碍农业经济发展，农民收入直线降低。此外，农业发展也受到科技水平不足的影响，在农业产业中生产链条单一，且不完善，农业产业未进行转型升级，农产品产量低质量差，阻碍农业经济发展[3]。

3农业经济管理优化策略

3.1完善农业经济管理机制

具备完善的农业经济管理机制，作为开展农业经济管理工作的必要条件，决定着管理工作能否顺利开展。如今建设新农村工作进一步展开，先建立农业经济管理机制是先决条件，需要大面积推进市场调研，需要通过调研明确经济管理工作面临的困难，能够从困境找到突破口，从而能够摸准经济发展的方向，大面积市场调研将为经济发展工作提供准确的数据支持，根据调研数据能够指导经济管理工作精准开展[4]。其次，农业经济管理工作建立管理机制，有助于土地流转制度的全面展开，为了正确适应经济管理原则，地方政府部门还需要重视土地权利管理工作，土地经营权利加强登记管理，根据不同地区发展情况，调整土地流转制度的工作重点，依据当地发展状况，着手完善土地流转机制，以承包档案方式全面推开，推动土地征地之日全面改革，有助于农村地区农村地区经济发展。最后积极鼓励农村企业结合土地流转共同带动农业的发展。同时要注意对经济资源的整合，加强资金整理，积极引进人才技术，共同整合资金、人才、技术，全面推动农村经济的发展，让人才、技术和资金成为农村经济发展的核心动力，促使农村经济发展动能全面提升，缩短农村和城市的经济差距。

3.2提高管理人才质量

农业经济管理人才对于农业经济有着重要推动作用，经济管理工作主要依赖于管理人才的运转。人才作为管理工作根本资源，为推动经济管理工作，仍然要重视人才队伍的整合和培训。政府部门需要聘请专业培训师，对中青年经济管理人才展开培训，深入学习国家政策和专业经济管理知识，从而提高人才的综合素养，支持经济管理工作的开展。经济管理队伍作为提高农村经济水平的主要力量，政府部门要关注经济管理人员的综合素质和专业技能，通过经济管理人员专业素质和综合技能的提高，推动农业经济管理质量，从而带动经济发展[5]。第一，在经济管理改革期间，首先要对经济管理人员加强改革，组织经济管理人员定期培训，利用培训活动提高其综合技能，培训方式可选择定期培训和专题培训方式开展，定期培训主要对经济管理人员的技能和理论知识进行培训，政府部门可邀请经济管理专家或经验丰富的管理人才到各地去讲座，可提前对经济管理人才进行测试，掌握经济管理人员的平均素质和水平。根据经济管理人员自身存在的不足，制定培训计划，积极引进国内外先进管理知识，拓展管理人员的视野，让管理人员能够对管理工作，建立新理念和新认知[6]。在培训工作中强调责任感的灌输，提高管理人员的责任意识，充分调动管理人员的自主能动性。第二，深入培养经济管理人员的创新能力，鼓励经济管理人员打破常规条框，积极创新经济管理模式和工作方法，在工作期间鼓励管理人员动员发散思维，在日常经济管理工作中充分融入当地实际情况和发展动能，鼓励经济管理人员深入农民群体中调研，了解农民群众的思想状态和当地农业发展趋势相结合，创新管理思路。第三，建立有效的奖惩机制，为保证经济管理人员充分发挥动能，需要给予经济管理人员资奖励，支持形成激励作用。以奖励推动管理人员的积极创新，进而作用于农业经济的发展，从而推动农业经济的进步。对于消极怠工的经济管理人员，则需要给予惩处，奖惩结合才能有效调动人员积极性，推动管理人员的创新。第四，经济管理人员务必要及时了解国家颁布的新政策和新文件，在国家颁布新政策新文件时，组织全部门人员进行集中学习，并要求经济管理人员撰写相关学习报告，从而掌握经济管理人员的学习成果，有助于把控经济管理的发展方向。如今我国已经进入信息时代，信息技术已经成为经济管理人员必不可缺的专业技能，在培训工作中要组织经济管理人员深入学习信息技术，灵活掌握信息工具，能够使用信息技术展开经济管理工作[7]。如在经济管理人员调研工作中，可使用问卷星软件，进行调研工作，不仅提高工作效率，减少劳动量，更有助于提高调研质量，扩大调研范围。

3.3引进农业现代化技术

农村经济的发展还需依赖于农业发展，农业发展主要依赖于技术的进步，积极引进农业现代化技术是农业发展的根本需要，农业现代化技术主要包括农业机械设备、种植技术以及种植理念等。在农业生产中，大力推动农业机械化发展是农业发展的根本前提，政府部门要主动承担起组织者和引导者的角色，为农业经济发展提供硬件支持。为保障农业机械化的快速发展，提高农业现代化技术水平，完善和建设农村区域需要积极关注农田灌溉情况，根据不同地区的灌溉需要，新建农田水利设备，保证农作物顺利生长。另外政府部门要积极组织知识讲座，召集农民参与知识讲座，提高群众对于现代化技术的认知水平和积极性，只有农民积极引进农业技术，才能保证现代化技术的推广效果，保证农机安全作业和广泛使用。此外政府部门要积极关注农机维修服务，要积极和农机厂家建立合作，由农机厂家为农民提供技术支持，保证农机设备的正常应用，建议农机供应商提供技术人员到农业生产现场提供技术指导并对当地维修人员展开培训工作，保证维修人员能够对农机设备具备充分的了解，能够灵活使用农机设备，避免大型故障延误其正常应用。

3.4发展特色农业项目

政府部门应当为农业经济发展提供政策上的支持，主动向服务型政府转型，给农民提供切实可行的惠民政策。积极引导建设特色农业项目的发展，建设特色农业项目，提高农业竞争力，赋予农业发展突出优势。各地区应当根据自身农业特征建立自创新品牌，发展农业特色项目，推动农业项目的品牌化发展，充分利用品牌效应，提高农产品附加价值，从而带动农业经济的发展，从而带动农业经济的发展一方面深入改革农产品加工业[8]。以农产品加工业为突破口，带动相关产业的发展，从而形成完整的农业产品产业链，以完善的农业产品产业链带动农村地区的经济发展。同时更要注意农产品深加工市场的保障机制，为保证农业产品的产业链完整性，单一的农产品生产已经无法满足市场需求，需要扩展产业链内容，积极引进先进设备和技术，把控农产品潮流趋势，丰富农产品种类。政府部门建设经济管理机制期间，要关注农产品的发展方向，主动拓展农产品发展渠道，从单一农产品转变为多样化农产品和深加工农产品，通过扩大农产品的产业链，带动农村经济发展。另一方面农业经济发展要重视农业金融扶持的力量，政府部门应当主动构建农业产业的良性循环，通过和企业建立良好的合作关系，给当地的经销商提供优惠税收政策，从而推动农业经济的发展，为当地农业发展增加资金流，建立长效机制，让农业经济实现稳定增长。农业产业应当关注科学技术对于农产品的附加价值，积极引进先进技术，利用先进技术开发优质农产品，如有机健康食品、新品种产品，提高产品市场价值，带动农业产量的提升，从而创造更高的经济收益。综上所述，加强农村经济管理对于农村经济发展具有指导意义。我国农业经济管理面临着管理制度落后、缺乏重视、管理人员能力参差不齐、资金投入不足的问题。对此要加强完善农业经济管理机制，提高管理人才质量，引进农业现代化技术，发展特色农业项目。

参考文献：

[1]房艳.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化方法探讨[J].营销界，2018，36（46）：12，15.

[2]熊蕾蕾.新农村建设背景下农业经济管理存在的问题及对策[J].乡村科技，2018，27（30）：51-52.

[3]陶庭梅.农业经济管理在新农村建设中的优化策略分析[J].农村经济与科技，2018，30（16）：196，198.

[4]柳美红.新农村建设环境下农业经济管理及优化策略探究[J].科技经济导刊，2018，27（20）：238.

[5]张香兰.新农村建设下强化农业经济管理工作的若干思考[J].山西农经，2018，43（12）：68.

[6]樊丽英,陈伟春.健全农业经济管理体系为新农村建设服务[J].商讯，2018，46（17）：162.

[7]孔彦妮.乡村振兴视域下农业经济管理的优化策略研究[J].湖北农业科学，2018，58（11）：186-188.

[8]王虎忠.新常态环境下农业经济管理的优化路径分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2018（04）：65，67.

作者：张国强 单位：吉林大学