谈改革开放会计行业发展

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摘要：从会计法制化建设、企业会计准则体系和政府会计制度等方面总结了自改革开放以来我国会计行业的发展历程和变革，分析来会计行业的发展趋势。

关键词：改革开放；会计行业；发展

会计总是与特定的经济环境相适应,并随着它的发展而发展。随着经济环境的变化与经济体制的改革，与此相适应我国会计行业也进行了一系列重大变革,会计事业在变革中不断发展。

一、会计法制化建设不断推进

会计改革一路走来，伴随着法制进程的层层推进。目前我国由全国人大及其常委会制定的会计法律主要有两部，分别为《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)及《中华人民共和国注册会计师法》(以下简称《注册会计师法》)。《会计法》作为会计工作的根本大法于1985年颁布，这一会计法制建设的重大突破建立起计划经济体制下的会计工作秩序。1993年《会计法》的修订，拓宽了《会计法》的适用范围，树立了为社会主义市场经济服务的新观念。1999年再次修订的《会计法》，进一步完善了会计记账规则，第一次从“应为”和“不应为”方面界定了单位负责人的会计责任。2017年第三次修改的《会计法》取消了会计从业资格证，修改了对会计人员的专业能力及职业道德的要求。1993年通过的《注册会计师法》,为规范注册会计师执业行为和市场经济有序运转提供了重要法律保障。2014年8月31日进行了修订，进一步促进了行政审批效率的提高，审计资源配置的优化。除了两部法律以外，国务院1990年颁布了《总会计师条例》，2000年颁布了《企业财务会计报告条例》等；财政部1996年了《会计基础工作规范》，财政部与国家档案局2015年联合了修订后的《会计档案管理办法》等。目前我国已基本建立了与社会主义市场经济要求相适应的会计法律制度体系。

二、企业会计准则体系的国际趋同

1992年财政部借鉴国际会计准则，实施了《企业会计准则》、《企业财务通则》以及13项行业会计制度和10项行业财务制度,实现了会计制度的根本性变迁。随着中国资本市场的发展,为进一步提高会计信息透明度、提升会计信息有用性，我国会计准则进一步与国际会计准则相协调，从1997年到2003年之间财政部先后并修订了19项具体会计准则。2006年财政部在分6批对22个会计准则进行征求意见后，了由1项基本准则和38项具体准则组成的新的企业会计准则，与中国国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋同，进一步提高企业会计信息的质量和透明度,建立并不断完善企业会计信息在国际范围内交流、使用、判断和评价的基础和平台。由于2011年以来国际财务报告准则发生较大的变革，2014年财政部对企业会计准则进行了较大规模的修订，了新增或修订的8项企业会计准则；2017年至2018年财政部又新增了《企业会计准则第42号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》，修订了金融工具确认和计量等7项准则，基本与国际财务报告准则保持一致。

三、政府会计体系的建立

1993年财政部启动预算会计改革，并于1997年至1998年间先后了《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》以及《事业单位会计准则(试行)》，初步形成了以收付实现制为主要核算基础的预算会计体系。随着经济发展及政府职能变革，原有的收付实现制会计基础弊端渐显，在汲取国际公共部门会计改革成果和借鉴企业改革经验的基础上，打破单一的预算会计体系的政府会计改革在逐步推进中。2014年引入了“权责发生制”的新《预算法》为政府会计改革奠定了法律基础；同年国务院批转财政部的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》对政府会计改革进行了总体部署。2015年开始，财政部陆续《政府会计准则》的基本准则和10项具体准则以及《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。至此“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的政府会计核算体系的建立，标志着我国政府会计改革工作也跃上了一个新的台阶。

四、会计手段向电算化普及、向智能化发展

最初计算机在会计工作中的运用主要是用于工资核算，代表项目是1979年长春第一汽车制造厂的会计电算化试点。专业会计软件企业的出现和发展迅速推动了会计电算化的发展；“erp”(企业资源计划管理系统)等大型管理型会计软件系统的成功，使会计电算化现在逐步成为企业管理现代化的重要方面。计算机技术在会计工作中的应用，不仅表现为替代人工记账、算账、报账，而且表现为对会计信息进行分析和利用。会计与计算机技术的结合，由单机版的电算会计化到网络环境下的集团管控、财务共享走到了如今社会化商业层面的智能财务。财务智能化则以财务机器人为代表，2017年继德勤、普华永道、安永、毕马威相继上市财务机器及财务机器人解决方案后，8月11日长沙智能制造研究总院也推出了会计机器人。财务机器人的上市预示一场对于传统财务行业的变革正在进行中。会计史学家A.H.沃尔夫说过，有什么样的会计，便有什么样的经济;而有什么样的经济，就必然有什么样的会计。四十多年来会计行业的发展也是改革开放以来时代变迁的缩影，印证着四十多年来经济的发展，社会的变革。而未来会计也势必会随着社会法制的日趋完善、经济的全球化以及信息化的普及，向着法制化、国际化和智能化发展，同时也进一步推动着经济的发展。

作者：姜媛 单位：武汉市经济和信息化局