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[摘要]作为国家经济体制改革的先锋部队,一些大型国有企业在转变思路,对管理会计的运用进行探索。文章通过分析国铁集团的管理会计工作现状,发现其中存在的问题,提出从人才培养、改进工作方式等方面入手,提高国有企业管理会计应用水平。
[关键词]国有企业;管理会计;中国国家铁路集团有限公司
1必要性
随着国家经济的转型升级,国有企业面临着越来越激烈的市场竞争。瞬息万变的市场环境以及国际化的市场竞争,给企业的运营能力和管理水平提出了更高的要求。因此,从财务工作的角度出发,管理会计工具的引入势在必行。其必要性主要体现在以下三个方面。
1.1有助于国有企业提升运营能力和管理水平
管理会计工具能为国有企业的管理者提供与决策更相关、更有用的信息,如更准确地产品或产品线成本,更全面的财务数据挖掘和分析等,帮助企业的管理者做出更有效的决策,从而降低成本,提高效率。此外,管理会计还能帮助国有企业找到发展中的平衡点,如短期与长期的平衡、内部与外部的平衡、目标与能力的平衡等,从而使管理者在激烈的市场竞争中,找到更适合企业的战略路径,谋求更大的价值和更好的发展。
1.2有助于建立完善的评价体系
从企业的角度出发,管理会计工具可以帮助企业建立自身的评价体系。管理会计中常用的评价体系如关键绩效指标、平衡计分卡等,都是围绕着企业的战略目标展开的,企业通过对战略目标进行分解,将企业的目标逐步分解为部门的目标及个人的目标,从而使得每个部门、每个员工的工作方式与实现企业目标相吻合,最终促使企业战略目标的实现。
1.3有助于激发国有企业的创新发展潜力
当企业拥有了较强的经营能力和较高管理水平之后,一个合理的评价体系和激励机制将激发出企业最大的潜能。过去,国有企业占据着大量的国有资本和社会资源,却被扣上了效率低下、创新乏力、发展动力不足的帽子。在国家经济转型升级的背景下,国有企业作为国家经济的支柱,急需扭转这一局面,肩负起自身的历史使命。而管理会计工具的引入正好可以帮助国有企业解决这些问题,因此,管理会计在国有企业的推行顺理成章。
2现状和存在的问题
2.1国有企业推进管理会计工作的现状
目前,各大国有企业由于自身条件和所处市场环境不同,管理会计的应用情况也不尽相同。但整体状况,与管理水平较高的外企、合资企业、上市公司等还是有着很大差距。对于国铁集团而言,管理会计的应用也仅处于初步探索阶段。目前,国铁集团主要在以下三个方面进行相关的摸索和尝试:一是管理会计人才队伍的建设,主要采取全面撒网重点培养的方式进行。国铁集团在下属各集团公司、站段开展自主培训研讨,对管理会计理论知识进行普及。表现突出的人员被从中抽取进行集中培训,并组织这部分人员参加管理会计师的考试,以此加强国铁集团管理会计人才储备。二是财务共享中心的建设,主要采取自上而下的方式进行。目前只在国铁集团总部范围内运行,暂未推行至下属各集团公司及站段,承担的职能也相对较少,目前主要还在建设阶段,为将来大范围使用进行准备。三是征集管理会计应用案例,主要采取自下而上的方式进行。国铁集团鼓励下属各集团公司、站段根据实际情况在一定的范围内引入管理会计工具,并对应用情况,取得成果进行分析、记录,最终形成报告,并逐级择优上报。国铁集团再从中选出有推广价值的案例,在一定范围内进行推广。
2.2国有企业推进管理会计工作中存在的问题
以国铁集团为例,管理会计的推进工作确实取得了一定的成效,也反映出了一个国有企业在转型过程中需要面对的问题。国有企业机构庞大,管理水平滞后,思维惯性和行为惯性较为严重,对新事物的接受能力相对较弱,在实际推进工作,主要体现在以下三个方面。(1)员工思维固化。过去几十年里,国有企业财务人员的工作以财务会计为主,对管理会计接触的比较少。很多财务人员在从事管理会计推进工作时,依然沿用财务会计的工作方式。然而,财务会计和管理会计在实际工作中却存在着很大的差别。财务会计是“法规”,是财务工作的准则,所有的会计处理,报告形式都必须按照统一的标准执行。而管理会计是“工具”,是思维方式,企业应当根据自己的目标和实际情况,建立适合自己的管理会计体系,开发适合自己的管理会计模型。而在实际工作中,许多财务人员生搬硬套管理会计理论,甚至强行套公式。这样做不仅无法达到效果,还会造成资源的浪费。(2)推进方式不合理。因为财务会计和管理会计存在着重大差别,因此,引入管理会计时,需要采取与财务会计不同的推进方式。在实际工作中,由于企业的员工习惯了财务会计的工作方式,导致管理会计推进流程不合理,目前,国铁集团各下属集团公司、站段,在管理会计推进工作中,主要采用以下六个步骤:第一步,选择需要推广的管理会计工具;第二步,确认运用该工具所需要的数据;第三步,改进相关工作流程及管理流程,确保能及时准确地收集所需要的数据;第四步,收集数据,运用管理会计工具中的模型对数据进行整理计算;第五步,对计算结果进行分析;第六步,对管理会计运用成果进行评价。这种方式依然没有跳出财务会计思维给员工带来的束缚,为了“运用”而“运用”,与企业目标相脱离,这也与引入管理会计的根本目的背道而驰。(3)员工参与意识不够。管理会计不同于财务会计,所有的员工都可能是参与的主体。而就目前国铁集团推行情况而言,参与其中的主要也都是各单位的财务人员。其他部门对管理会计的工作性质了解不够,认为管理会计跟财务会计一样,都只是财务部门的工作。而事实上,管理会计与企业运营管理的每一个环节都脱不开关系。因此,要想让管理会计推进工作取得实效,需要全员参与其中。
3优化对策
3.1加强人才队伍培养及信息系统建设
管理会计对企业的人才队伍和信息系统有着很高的要求,如果没有强有力的人才队伍和信息系统为基础,许多管理会计工具将由于成本效益原则无法真正给企业带来价值。目前,国铁集团已着手相关方面的工作。但财务共享中心仍停留在建设阶段,并未大规模投入使用。而人才队伍的培养也主要以财务人员的培养为主,对其他部门的员工没有相应的培训机制和培训计划。因此,对于国铁集团而言,下一步的重点工作就是加快财务共享中心的建设,并加速投入使用,以及扩大管理会计人员的培训范围,不应只局限于各个部门的财务人员,必须让整个企业都能理解管理会计的工作性质和工作目的,才能使管理会计工作不再流于形式。
3.2改变管理会计工作的推进方式
管理会计是服务于企业战略目标的工具,因此,管理会计的推进工作,需要与企业战略目标相联系,对于刚开始推行管理会计的国有企业,如果没有能力在企业内部大规模推行,也可以在小范围进行尝试,但即便是小范围的应用,仍需要与企业的目标相联系,这个目标可以是一个短期的经营目标,或者是一个局部或者部门的业务目标等。推行管理会计,绝对不能为了“运用”而“运用”。鉴于上述思路,管理会计的推进大概可概括为以下五个步骤:第一步,确立企业战略目标;第二步,将企业战略目标分解和细化成多个财务及非财务指标的集合;第三步,在完成这些指标的过程中,参考管理会计的思维和方法,在适合引入管理会计的环节,根据企业实际情况建立管理会计模型;第四步,运用管理会计工具分析问题、评估结果,从而帮助企业改进管理、提高效率;第五步,通过不断运用和修正管理会计工具,帮助企业实现战略目标。由此可见,管理会计的应用是一个长期的、持续的、不断改进的过程。管理会计并不是一个对外报告体系,而是帮助企业实现目标的工具,只有与企业的目标相联系,管理会计的运用才有意义。
3.3由更高级别管理者负责实施
目前,国铁集团管理会计推进工作主要由各级财务部门组织实施,因此,管理会计的运用,仅局限于一个较小的范围,无法上升到企业战略的高度。在实际推行过程中,由于其他部门参与度不高,推进的阻力也比较大。这也是许多国有企业推行管理会计工作初期的现状。因此,想要全面推行管理会计,让管理会计工具发挥更大的作用,就必须由更高级别管理者亲自负责实施,如各单位负责人、总会计师等,这样才能让管理会计工作贯穿整个企业的运营管理中去。
4结论
国有企业引入管理会计是一个漫长而艰难的过程,尤其是对国铁集团这样的传统大型国有企业。就目前的情况看来,管理会计的引入和会计职能的转变,对于大多数国有企业而言已经成为一个不可逆转的趋势。能否顺利完成这项工作,也是国有企业能否转型成功的关键。因此,对于国有企业而言,应当迅速转变思维,调整思路,总结经验,走在经济改革的前列。
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作者:颜世鹏 单位:中国铁路武汉局集团有限公司