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本文作者:符剀、丰蓉芳 单位:忻州师范学院经济管理系
由于农村小企业是在地缘和亲缘基础上成长起来的,所以,即使是聘用一名或数名专职会计人员,但要保证会计人员操守执业水平,发挥会计的反映监督职能,对农村小企业来说,都是很头疼的事情。聘用的会计人员一旦出现技术失误或违规操作,造成的损失只能由农村小企业自身来承担;反之,聘用记账机构专业人员,是建立在合同基础上的委托与受托关系,双方权责明确,如因出现差错,给农村小企业造成损失,则是由记账机构承担赔偿责任。财务风险转移给记账机构,解除了农村小企业的后顾之忧。
会计工作的不间断,更好地体现了记账的独立性、专业性和公正性,维护了出资人及各方的权益专业记账机构是依法成立的,有严格的规章制度和严密的操作规程,尽管农村小企业的经营活动连续不断,记账机构的专业人员都会遵循所签合同,与经营过程同步,提供连续的会计服务。同时,农村小企业委托的记账机构,不隶属于任何一方,只是依照法律、规章和契约,从事记账业务,既能避免出资人之间可能出现的猜忌和纠纷,又能维护利益有关各方的权益。
农村小企业记账的弊端分析
农村小企业因所有制结构复杂、观念技术落后、经济效益低下、管理中家族化明显及计较成本核算,其自身财务意识较薄弱,并对记账认识存在偏差,即使委托记账也具有“特殊”的目的。记账的弊端逐渐浮现出来,表现在以下几个方面:
记账难以做大做强原因是:其机构数量少,分布不均匀(城区多,乡下少);机构规模偏小(一般不超过10人),抗风险能力不足,这些严重制约了机构的发展壮大。
记账机构从业人员自身素质、业务水平参差不齐,造成会计信息严重失真。农村小企业之所以选择记账机构,主要是因为记账收费低,能为企业节约成本。而记账机构想方设法降低成本,导致准入门槛低,有相当一部分从业人员无证上岗,人员身份非常混乱,少有注册会计师,中级职称就算得上是高水平的专业人员了。有些记账机构为了拉拢客户,不拒绝或主动为委托人制造虚假会计资料,并且帮助记账,使会计信息严重失真,从而产生了信任危机。
政府的监管力度不够,导致记账机构发展不平衡。记账作为一种新型产业,在其成长的重要时期,由于政府对记账业务重视不够,缺乏立法监督和政策引导,专门针对记账的法律、法规更少,导致记账发展不平衡。尽管在2005年出台了《记账管理办法》,推出一些对记账有利的规定,但仍存在许多不尽完善的地方,使记账缺乏合理的监管。另外,记账属于税费较高的行业,又很少享有财政、税收方面的优惠及扶持政策,这些都导致机构发展不平衡。
模式单一,缺乏社会认知度。人们普遍认为,记账就是帮企业记账、报税,对其它财务咨询服务和记账的优势知之甚少。机构只从事单一的记账,又由于机构自身人员水平和素质参差不齐以及无序的管理状态,记账机构的信誉问题存在严重危机。很多农村小企业对记账不信任,甚至产生排斥情绪,这些都给记账业务带来负面影响,严重制约了其发展。
记账业务与农村小企业经营活动脱节。农村小企业在不配备专职会计人员的情况下,无法依据记账凭证、会计账簿和财务报告等财务信息为企业服务,甚至会出现决策失误。记账人员很少深入企业了解实际生产经营情况,也不能随时待命,只是根据企业提供的原始凭证填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务报告等,履行与农村小企业所签合同中规定的任务,不能为农村小企业发展提出建设性意见。
针对农村小企业记账的弊端提出相应的解决措施
注重机构文化建设,强化自身服务意识。首先,加强“以人为本”的机构文化建设,关注从业人员的个人发展,建立优秀人才资源储备库。目前,由于多种因素,一些记账机构的从业人员薪酬待遇仍比较低,致使记账机构的从业人员人心惶惶、跳槽频繁,不利于记账业务的顺利发展与机构自身的良性循环。机构应提高从业人员的待遇,营造良好的工作环境,增强机构的凝聚力和向心力。机构应合理运用先进的现代化网络技术,提高记账的工作效率。记账机构应充分利用会计电算化、网上报税等计算机与网络技术,同时应用必要的办公设备和财务软件,为农村小企业提供高效、低耗、便捷的会计服务。
抬高记账机构的准入门槛,注重后续教育。记账从业人员的状况直接影响到记账的工作质量。为此,首先,要注重从业人员的学历教育,并开展多元化教育,使从业人员的学历水平及知识素养得到全面的提升;其次,要加强人员的后续教育,不断学习新知识,通过大规模的培训教育,提高会计队伍的道德、业务和整体素质。
大力宣传记账的优势,加强政府监管,引导农村小企业进入记账行列。针对很多农村小企业不相信记账的现状,政府应出面研究扶持记账行业发展的措施,适时出台一些优惠政策,积极推动记账的实施。通过政府监管,进一步规范记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作,使农村小企业从根本上相信,记账机构是与会计师事务所、税务师事务所具有同等高执业水平的机构,其业务有很高的可信度,提高记账机构的权威性。
扩大记账的业务范围,提高会计的工作质量。记账机构应在法律、法规允许的范围内努力拓展业务,改变单一模式,采用“出纳+记账”模式,让机构的会计人员参与农村小企业经营活动的各个环节,不仅知道此项业务的收支是否运作合理,程序是否规范,还可以利用有益的会计信息对企业投资方向提出中肯的参考意见,根据掌握的财务、税收政策,正确统筹规划,及时服务企业,提高记账工作的质量。