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1会计管理体制及其制约因素
会计管理,借助会计管制实现市场的有效运行,是政府干预经济的一个重要手段,因此,世界各国都在采用特定手段对经济组织的会计活动进行干预、控制或影响。这种干预或控制产生了会计管理体制,由于干预或控制的具体方式不同,从而形成不同的会计管理体制。在企业管理与控制下的个体经济行为往往是企业经济行为的组成部分,个体经济行为总是依附和服从于企业的经济运行,而且必须服务于企业的经济运行目标。财务会计、责任会计、决策会计和社会会计的有机统一构成了企业会计管理模式,在建立企业会计管理模式时,不能将它们绝对分开,建立完全独立的一种会计模式,而应当将它们有机结合,努力建立起这四种模式兼备的、实现经济效益和社会效益高度统一的经营社会型会计模式。建立何种会计管理体制,关键取决于一个国家的经济体制,除此之外,国家的法律、政治和文化等环境也对会计管理体制的形成和变革具有一定的影响。具体分析如下:
(1)经济体制。经济体制是社会经济制度的基本管理体制与主要运行原则相互联系、彼此制约而形成的某种组合的抽象概括。其作用在于描述国家或地区管理和培育经济资源的组织机构和运行机制,包括所有制结构、利益结构、组织机构、信息结构、决策结构和调节结构等。市场经济具有强烈的竞争性和法制性,客观上要求各企业对其生产经营活动实行严格管理,对资金运动的轨迹进行严密的、连续的、系统的核算和监督,用尽可能少的耗费获得尽可能多的经济效益,实现企业利润最大化的目标管理,而这些都依赖于会计工作。因此,作为会计工作规范和准绳的会计制度的设计,就显得尤为重要。只有设计合理的、科学的会计制度,才能充分发挥会计管理的作用。
(2)法律环境。法律是阶级社会的特有现象,体现统治阶级的意志,是由国家制定或认可,并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。
(3)政治环境。它非常注重行业自律,强调专业导向和会计职业团体的作用,政府很少干预会计管理工作,法律只对会计进行宏观性、原则性引导,会计人员可以根据专业知识和实践经验分析判断,选择最适合的会计程序和方法。相反,一个社会越是崇尚集体主义,权力差距越大,对不明朗因素的反应越强,就越是强调立法管理,管制手段就越为强制,也越倾向于提倡保守主义,德、法等国的会计管理体制即是如此。这些国家的政府相对重视运用法律手段甚至行政手段干预会计管理工作,强调会计规范的指令性和会计指标的统一性,不注重会计职业团体在会计管理中的作用。
2企业会计管理模式的创新
2.1统一的会计制度的规定
使用电子计算机进行会计核算的,其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,也必须符合国家统一的会计制度的规定。任何单位和个人不得伪造、编造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。会计凭证包括原始凭证和记账凭证。办理本法第十条所列的经济业务事项,必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。原始凭证记载的各项内容均不得涂改;原始凭证有错误的,应当由出具单位重开或者更正,更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正。记账凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。
2.2建立一套完善的财务会计内部控制制度
建立一套完善、严密的财务会计内部控制制度,加强对财务收支、会计核算的管理和控制,严格实施纪律控制和内部审计、稽核检查,规定严格的财务纪律和会计纪律,不准无正式收付凭证收付现金和存款,不准使用信用卡支付货款和其他各种费用开支,不准会计造假;规定所有输入电脑或记入账簿的原始凭证和记账凭证,必须由稽核人员审查签证后方准输入电脑和记人账簿,未经审核签证的不准输入电脑和记入账内;凡是支出的款项必须凭正式凭证,经审核人员审查签证,有权核准主管人员按照规定权限核准签证,方准由财务出纳人员办理付款,会计人员据以入账。未经审核人员审查签证及有权核准主管人员核准签证的,不准出纳人员办理付款,会计人员据以入账。凡是收入的货款和其他收入现金、银行存款、商品物资,不准经办人员贪污挪用,不准截留、隐匿留作小金库和账外资产,必须悉数入库。
2.3加强审计、稽核、会计三级监督制度
加强审计监督、稽核监督、会计监督,实行三级监督制度。会计监督由会计人员检查业务部门和财务部门人员编制的原始单据(包括销售收款交款、进货发票、收发货存货凭证、现金出纳的收付凭证、银行存款存付凭证等)是否真实、正确、合法,手续是否完备。稽核监督由稽核人员审核会计人员编制的记账凭证、账户设置、会计处理、会计记录、报表编制是否正确、真实,是否符合制度规定。审计监督由内部审计人员审查会计核算资料,包括各种报表、账簿、账户设置、记账凭证、原始凭证、账务处理及其他会计资料是否正确、真实、完整,有无造假。
3结语
总之,企业会计信息的获得,不是一个信息的单向运动过程,它还包括信息的反馈,即将系统所获得的会计信息用于管理后,将其结果随时又投入会计信息系统中进行再加工、再处理的运动过程。
作者:楚燕敏 单位:平顶山天安煤业三矿有限责任公司