企业会计政策选择的思考

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一、我国会计政策选择的现状

1.1经济成分复杂，导致会计政策选择呈现多样化趋势

我国经济成分复杂，国有企业、股份制企业、个体私营企业共同存在，经济成分的不同导致会计政策的选择呈现多样化趋势。比如：国有企业在选择会计政策时，会突出考虑国家利益而不是小的投资者或投资机构的利益；个体私营企业就会选择有利于投资者利益和企业自身发展的会计政策。

1.2我国法律法规还不够健全，导致会计政策选择的公允性较差

我国会计法律法规仍不健全，由《会计法》《、企业会计准则》等其他财经法规组成的会计法规体系还存在不协调现象，致使会计政策选择没有确切统一的标准，会计人员在选择会计政策时有很大的主观性，公允性较差，会计师事务所对会计政策选择公允性的判断也比较差，而且现阶段我国的审计环境还不乐观，注册会计师审计对会计政策选择公允性的约束力度不够。

1.3限制我国会计政策选择的因素较多

我国的会计法律法规、利益导向以及不同利益主体的诉求都会限制会计政策的选择。企业在选择会计政策时，应综合考虑商法、税法、公司法、证券法、银行法等经济法规的影响。比如我国税法和《企业会计准则》对披露的信息要求不同，在会计政策选择时要综合考虑《企业会计准则》和税法的影响。另外，不同的利益导向和利益主体总是希望选择对自己更加有利的会计政策，不仅影响会计政策选择的公允性，同时也限制了企业会计政策的选择。

1.4会计政策选择的随意性大

很多企业在会计政策选择时缺乏统一的指导思想和选择流程，随意性大。在选择会计政策时，应从公司整体和长远的利益出发，实现公司利益最优，不能只考虑公司单方面或短暂的利益。比如：企业在计提资产减值准备时，会计政策的可选择性比较强，通过恰当的计提比例就可以实施盈余管理。另外《，企业会计制度》只对资产的计提做了原则上的规定，对于是否计提以及计提比例都由企业根据自身情况确定，这在客观上为企业操纵利润提供了可能。

1.5会计政策选择披露不充分

在当今社会，很多企业并不重视会计政策选择的监管机制，这导致了企业会计政策选择透明度不强，会计信息质量不高，不能真实反应企业的财务状况和经营成果，从而会对投资者的投资决策行为等产生不利的影响。

二、解决会计政策选择问题的对策

2.1完善会计法律法规

(1)限制会计政策选择的空间范围。我国由于会计法律法规不完善和审计环境不乐观，因此限制会计政策选择的空间范围就很有必要，如果赋予企业会计政策选择的范围越大，企业在为了自身的各种利益时，就会投机选择会计政策。另外，公司可以发展外部董事制度，减少和约束公司内部人的控制，使会计政策的选择具有事实上的公允性、客观性和真实性。

(2)处理好会计法规和会计政策选择之间的关系。企业在选择会计政策时，要综合考虑商法、税法、公司法、证券法、银行法等经济法规的影响。会计人员要避免过多主观因素的影响，并且要立足于企业长期的发展和整体的利益，综合全面的考虑，保证会计政策选择的公允性，提供真实可靠的会计信息。

(3)制定具有前瞻性的法律法规和会计准则。随经济的发展，企业会涉及到越来越复杂的会计事项。当处理会计准则中没有规定的一些超前的经济业务时，企业在会计政策选择时就拥有全部的选择权，可以根据会计准则中有规定的、和这些超前经济业务具有相似本质的事项先进行处理，要注意及时完善会计法律法规和会计准则，并且在制定时要具有前瞻性，理论上具有超前性。

(4)制定会计准则时广泛征求社会各方面的意见。在制定会计准则时，应该减少政府的垄断性，减少官方因素的影响，可以借鉴美国的听证会，广泛征求社会各方面的意见，综合全面地考虑，并且要平衡政府、企业及各相关利益主体的利益，将更多的人和企业加入到会计准则的制定过程中，制定出更加完善的会计准则。

(5)加强对会计政策信息披露的监管。企业应充分披露选择的会计政策和会计信息，提高会计政策选择的透明度和会计信息质量的真实可靠性。我国会计准则只提出对具有重大影响的会计政策选择进行披露，对于不具有重大影响的会计政策选择并没有做过多的要求，况且即使要求企业对会计政策的选择进行披露，但对怎样披露却没具体的规定。企业应披露选择此会计政策的原因和优势，披露其对会计报表的影响，而且只要各相关利益主体对会计政策的选择有疑问的，企业都应对此做出详细的解释说明。

(6)加强对会计政策选择违规的处罚力度。由于没有相关的法律法规对会计政策选择进行监督，而且处罚力度不够，因此，现阶段我国出现了很多会计政策选择违规的企业。企业会计信息造假，即使受到处罚也就是没收非法所得并处于罚金，但这和凭借违规选择获得高额利润相比微不足道。因此，应加大会计政策选择违规的处罚力度，提高企业违规成本，重则完全可以追究企业的刑事责任。

2.2加强社会监督

(1)加强注册会计师对企业会计政策选择的监督。在当代社会，企业会计政策的选择需要有利的监督政策作为保证，注册会计师的监督起到关键作用，但注册会计师出具的意见有时并不被企业所采纳，注册会计师虽然对企业出具“保留意见”，但企业并不改正之前的会计处理方法，虽然监管机构对被出具“保留意见”的企业予以重视，但迄今并没有企业因此而被摘牌[2]。所以，应加大注册会计师监督和惩处力度，企业应重视注册会计师的审计意见，同时也要求注册会计师保持客观公正的态度对公司的整体业务做出评价，完善注册会计师职业质量检查制度，提高监管水平和力度。

(2)加强对注册会计师行业的监督。注册会计师的审计在我国企业的监督过程中发挥着至关重要的作用，要加强注册会计师的行业自律性，提高注册会计师职业道德水平，提高其审计质量，同时加大对注册会计师和会计师事务所违规的处罚力度，将处罚落到实处，严重的应追究其法律责任。在监督形式上，可以通过向社会公告的形式，将注册会计师的执业情况告知全社会，通过全社会的共同监督，从而来约束注册会计师的行为[4]。

2.3遵守(重)企业的实际情况

在企业的实际运行中，由于企业所处的环境、经营规模、经营状况均不相同，因此选择的会计政策也不同。企业在会计政策选择时，要以遵循企业自身实际情况出发，选择能够真实反映企业财务状况和经营成果的会计政策，保证会计政策选择的公允性。比如折损较大、更新较快的固定资产，使用直线折旧法不能客观反映出该资产的无形损耗，此时就应采取加速折旧法来计提折旧。企业在选择会计政策时应有灵活性，根据自身环境的变化选择合适的会计政策，以便使企业达到成本选择最小化但经济效益最大化的目的。

2.4提升会计人员的素质，加强会计人员的职业道德修养

会计人员素质的高低，直接影响对企业经济事项的判断力和处理能力，同时也会影响会计信息质量和会计政策选择的公允性。因此，企业应采取多种形式对会计人员进行教育。首先要注意提升会计人员的素质，加强会计人员会计实务的处理能力，提高对经济事项的判断能力，选择公允的会计政策，并且要熟知现行的财经法规和企业会计准则，以便在实际工作中熟练运用。其次，还应加强会计人员职业道德修养，避免会计人员在会计政策选择时过多主观意愿的影响，同时要避免徇私舞弊行为，真正做到公允地选择会计政策，增加会计信息的真实性、完整性、统一性、可比性。

三、结语

会计政策的选择不只是一个简单的财务问题，它在企业经营过程中起到关键作用，关系到企业的盈亏状况、利益分配、投资决策行为等，间接地影响到整个资本市场的运行秩序。本文以企业会计政策选择作为研究对象，揭示了企业会计政策选择的内涵，指出会计政策选择是一个动态管理过程，涉及企业会计事项初始发生至报表编制的全过程，它还涉及企业的经营过程。继而讨论了会计政策选择的影响因素，国家的法规和政策、企业的经济目的、相关利益主体的诉求、企业的经济形势和会计人员的职业道德水平均会影响企业会计政策的选择。进而分析了会计政策选择的现状，并主要对会计政策选择过程中出现的问题提出对策，应完善会计法律法规，加强社会监督，尊重企业的实际情况，并且要提升会计人员的素质，加强会计人员的道德修养，最终达到会计政策选择的合理化和规范化。笔者相信，随着我国市场经济的发展，企业能够合理地选择会计政策，提供真实可靠的会计信息，真实地反映企业的财务状况和经营成果，实现企业资源的优化配置，促进整个社会经济的运行和发展。

作者：蒋格格 张复生 单位：郑州大学商学院