中小企业会计准则探析

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摘要：中小企业在国民经济中占有重要地位，会计准则是会计人员从事会计工作的基本规则和指南，对促进中小企业的良好发展具有积极意义。本文分析了中小企业会计准则执行过程中存在的一些问题，并提出相关建议，以供参考。

关键词：中小企业；会计准则；问题；原则

一、中小企业执行会计准则存在的问题

（1）会计基础工作薄弱。会计基础工作是对会计核算的基础性工作的统称，主要包括会计凭证的取得、填制、审核、保管；会计账簿的设置、格式登记、核对；会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限；会计档案的归档、保管程序等。会计基础工作是会计工作的基本环节，离开了这一基本环节，会计工作就无从谈起。目前，我国中小企业普遍存在着会计核算基础薄弱的问题，尤其是在会计凭证、会计账簿和会计档案的设置和取得等方面，导致收集、处理、利用和提供会计信息都失去了可靠保证，会计工作水平无法得以提高。这些因素会制约中小企业执行会计准则的可行性，因为会计基础工作薄弱，导致会计信息资料的获取及其真实性存在问题，那执行会计准则的效果就会大打折扣。（2）中小企业缺乏较高素质的会计准则执行力量。首先，我国中小企业由于投资规模小、组织结构简单、资金有限等众多条件限制，使其没有足够的能力关注财会人员的培养和素质的提高，他们往往缺少系统化、专业化的会计理论学习，缺乏会计专业知识和技能。其次，会计准则与中小企业原来所执行的企业制度，无论在内容还是在范围上都存在较大的差别，会计准则内容大多是原则导向，比较复杂，不容易理解，相关业务需要财会人员进行专业判断，比如摊余成本计量时实际利率的取得，未来现金流量的测算和公允价值的估值等，这些对财会人员的业务素质和专业判断提出了更高的要求。因此，财会人员专业能力欠缺将会在很大程度上制约中小企业执行会计准则的效果。（3）经济环境客观上制约了中小企业新会计准则的执行。我国现阶段的资产评估市场还不成熟，如果要准确计提资产减值损失，需要收集大量的市场、物价等相关信息，但目前的资产信息、价格市场机制尚不健全，还没有能够定期公布相关资产市场的服务平台。同时，中介服务机构操作也欠缺规范。而且我国中小企业机构设置大多不够完善，一个人往往要担任多个岗位工作，职能交叉，不能实施按功能划分部门、确立权责、相互制衡的管理办法，岗位设置缺乏牵制性，内部控制制度形同虚设。（4）中小企业主对会计准则认识偏差。有部分中小企业主和管理人员本身就不重视会计工作，错误地认为会计就是记账、算账和报账，完全认识不到会计工作对企业生产经营活动的指导作用，使会计核算执行工作出现问题。还有部分中小企业主和管理人员认为原有的小企业会计制度已经很完善了，没有必要执行新的会计准则，而且执行会计准则还可能会增加企业的经营成本。这些认识上的偏差都有可能使中小企业执行新会计准则不到位。

二、中小企业执行会计准则的建议

第一，会计制度的适用主体要明确。这要求对中小企业应该有比较明确的界定标准，以保证会计制度有一个恰当的适用范围。由于中小企业的发展速度很快，经营规模、职工人数、资产多少等指标经常变动，将这些指标作为划分中小企业的标准势必影响其可操作性。另外，因为出资者是否进行企业的日常管理同企业规模大小并不存在必然的联系，所以也不宜作为划分的标准。笔者认为，正确划分中小企业的标准应该是两条：其一要看企业是否从资本市场筹资，其二要看企业的注册资本大小。不从资本市场筹资而且注册资本低于规定标准的应将其界定为中小企业，采用中小企业会计制度进行会计核算和监督。第二，会计制度的内容应简单、易懂，便于操作。这要求在制定中小企业会计制度时，应针对中小企业会计业务的特点，从会计科目的设置到会计报告的编制都应体现简单实用的指导思想。相对于大企业而言，中小企业会计业务比较简单，会计信息使用者也主要限于企业管理部门、政府税务部门以及债权人。因此中小企业会计制度制定过程中更应强调会计制度的简单、易懂和便于操作，充分考虑中小企业会计人员的能力和水平，兼顾会计制度实施过程中的成本效益原则。这样更利于中小企业普遍建立起简单、灵活、实用的会计核算系统，及时向信息使用者提供真实完整的会计信息。第三，会计制度应尽可能与税法保持一致。中小企业既是大企业的摇篮，更是推动一国经济发展、实现市场繁荣的重要力量。有统计资料显示，我国中小企业占全部企业数量的绝大多数，上缴税收占全部企业的45%，这就要求中小企业会计制度的制定要兼顾企业纳税的需要。我国股份有限公司执行的《企业会计制度》采取了会计与税收相分离的做法，主要是考虑大企业会计服务对象的重点在投资者和债权人。由于中小企业会计服务对象的重点在企业管理者和政府的税务部门，中小企业在履行了纳税义务后甚至可以不对外提供财务会计报告，应尽可能与税法保持一致，以减少会计期末的纳税调整工作，提高会计工作效率。第四，会计制度应尽可能与国际标准相协调。我国加入WTO后，会计国际化趋向更加明显，不论是《企业会计制度》《金融保险企业会计制度》，还是将要制定的中小企业会计制度都应该尽可能与国际标准相协调，这也是我国开放市场的必然结果。中小企业会计制度与国际会计标准的协调，必将有利于中小企业在发展过程中吸收更多的国内外风险投资家的资本，增强自身的资金实力，从而赢得更加广阔的发展空间。第五，完善中小企业的内部监控机制。为了提高会计准则的执行效率，各中小企业应该积极地完善内部监控机制。通过不断地健全企业的内部控制制度，从而保证企业相关的财务报告与会计准则的相关要求相吻合。完善中小企业的内部监控机制，对提升会计人员会计工作的效率具有积极意义。各中小企业需要组织开展有效的控制活动。控制活动的进行是确保上级领导指令得以实现的有效基础。因此，各中小企业可以从实际出发，开展独立稽查控制，如货币资金的管理、凭证和账簿记录、物资采购管理等方面的审查和考核，同时，建立健全企业的核算体系和指标的监控体系，以便及时准确地掌握、控制经营活动的各项指标。

三、结语

随着我国经济的蓬勃发展，中小企业在国民经济中所占的比重越来越大。中小企业会计准则还不完善，规范中小企业的会计核算，加强中小企业会计准则应用已成为加快经济发展的必然之势，对于促进中小企业经济的长期发展有积极作用。

参考文献

1.陆倩.中小企业会计准则与税法的协调性分析.财经界，2014(8).

2.张小莹，刘蕊.浅谈我国中小企业会计准则的适用范围界定.今日湖北（中旬刊），2015(5).

3.胡蕾.中小企业会计准则的适用范围界定问题研究.经贸实践，2015(11).

作者:张磊 单位:山东省兰陵县宏安民用爆破器材有限公司