独立学院学生管理一体化研究

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摘要：高校管理的目标是通过有效的教育管理使学生成人成才，在高等教育过程中,教学管理和学生管理是人才培养的两个基本管理环节。由于独立学院在办学形式、运行过程及其教师学生的管理均有不同于普通高校之处，因此普通高校传统的教学管理和学生管理工作模式不能完全适用于独立学院发展的需要，需要针对独立学院的自身特点,积极探索独立学院教学管理与学生管理的特点,使教学工作和学生工作有机结合,构建一体化的管理模式，有效改善教风与学风，提高教学质量。

关键词：独立学院，教学管理，学生管理，教学质量，互通融合

教学管理和学生管理工作是学校培养人才的最基本工作，是人才培养过程中的两个极其重要的环节，而由普通高校和社会力量合作举办办的独立学院，是高等教育从精英化教育到大众化教育发展过程中出现的新生事物，它既具有普通高等学校的共同点，又有其特殊性，作为一支新生力量，在我国的高等教学体系中占据着越来越重要的地位。本文从教学管理和学生管理的角度分析了独立学院的基本特点及存在的相应问题，对如何加强独立学院的教学管理和学生管理工作的互通融合、构建一体化的管理模式进行了一些尝试性的探讨和思考，以期为如何提高独立学院的教育教学质量提供依据，促进独立学院创新人才的培养。

一、学生管理和教学管理的意义

教学管理是学校管理者运用科学的管理原理和方法，通过一定的方式有效地协调和使用人财物，激发学校的教师、学生和管理人员的积极性，确保教学工作正常、有序进行，以实现人才培养的目标。教学管理的目的是：按照培养目标的要求，使学校教学活动顺利进行，教学管理的各项规定，优化了办学环境，落实了教学程序，解决了“教与学”两个环节所可能出现的各类问题。教学管理肩负着制定计划、组织实施、指挥协调、检查监督和控制质量的任务。教学管理质量直接关系到学校工作的稳定和教学质量的提高。教学管理一般通过教师来完成，教师课堂教学完成的优劣对学生的培养至关重要，因此教学管理要着重对教师的上课情况进行监控。教学管理目标是指整个学校的教学管理系统在规定的时期内是否培养出了符合社会需求的人才。学生管理是通过对大学生行为规范诸方面的管理和教育，使大学生自愿接受学校的培养，自觉遵守各类规章制度。学生管理部门和辅导员侧重于学生日常管理，学生管理关注的主要是学生的思想道德、心理健康、行为规范等。学生管理是对在校大学生的全方位管理，内容比较广泛，涉及学校的多个部门，需要各部门协调一致，理顺各部门关系，特别是与教学管理部门之间的协调合作，要形成合力，以应对学生管理过程中的出现的各类问题。学生管理工作一般最终由学生辅导员来完成，因此要着重做好辅导员的管理工作，特别是辅导员工作过监督和考核等。

二、学生管理和教学管理工作在独立学院中的地位和作用

独立学院是普通高校利用本校教育资源并吸收社会资金举办的实施本科学历教育的高等学校。独立学院从诞生至今，发展迅速，已成为我国整个高等教育体系中的一个不可或缺的重要组成部分，在推进高等教育改革、实现高等教育跨越式发展、扩大优质教育资源和满足人民群众接受高等教育的需求等方面发挥了积极的作用，做出了重要贡献。同时，随着自身品牌的形成和办学条件的不断完善，独立学院的独立性将会越来越强，逐步成长为成熟的、独立的高校类型。随着独立学院的发展，教育教学质量越来越受到家长、考生和社会的重视，因此，教学质量作为独立学院生存和发展的关键，需要学校各部门之间相互沟通、协同配合、高效组织，其中教学管理部门和学生管理部门作为高校中最重要的两个部门，所负责的教学管理和学生管理工作也是高校中最重要的工作，二者之间的关系应是学校管理的最主要部分，二者相互矛盾，又相互促进，在矛盾中寻求平衡。因此，要提升教学质量不仅需要做好教学管理还要同时做好学生管理，二者相互协调、对立统一，教学管理与学生管理的优劣直接关系到学校工作的稳定和教学质量的高低，只有双方互通融合、有机统一，才能促进学校各项工作共同发展，才能促进学院教育教学质量的提高。

三、独立学院教学管理与学生管理的特点与存在的主要问题

独立学院的特点是：学生多、教师少、管理人员少，基本没有院系二级管理模式，学生管理和教学管理基本由学工和教务两部门直接负责，系一级基本只有教师，管理一般是单线的，教学管理流程一般是教务部门--系主任--教师--学生，学生管理一般是院学办--系学办--辅导员--学生，这种单一的管理方式，使得学生的专业学习和思想教育不协调、不统一，甚至还会发生一定的冲突。在学校中，教学管理和学生管理一般分别由教务处和学生处负责，这两个部门也是教学工作和学生工作的两个重要职能部门，分别代表学校负责教学和学生工作，分工相对比较明确，但在具体工作运行中，两部门一般各自对其他部门进行工作交流，彼此之间相互独立运行，而相互之间没有隶属关系，从而使得教学管理与学生管理得不到统筹安排，也使教学管理与学生管理就像两条平行线，管理模式刻板，从而产生了不少的问题。有时，教学和学生管理有时又是统一的，在实际运行时，就形成了纵向垂直关联较强而横向联系却很薄弱的管理运行模式，造成了教学与学生管理的之间又存在一种松散的连接关系，但这种关系十分不牢固。因此教学管理和学生管理之间的关系对于学生的全面发展和提高也极其不利。教育的目的是让学生成人成才，但在实际工作中，有时很容易出现教书与育人相分离的现象。教学管理和学生各负其责，相互之间缺乏交流，一方侧重于教书，另一方侧重于育人，教学管理常常把教师的教学过程作为考核对象，而学生管理一般则把辅导员的工作过程作为监控对象。在平时的工作中二者关注重点可能不太一样：学生工作更多的寻找表现好的学生做榜样，从而激励学生，因此在工作汇报中更多的是说我们在那些方面取得多少奖励和荣誉，评优评奖针对的成绩好的学生，而教学管理可能更多的关注全体学生，特别是对于那些暂时不符合毕业和授予学位条件的学生，因此在教学日常汇报中往往说有多少学生考试不及格、多少学生要补考或重修等。这种关注点的差异也影响教学管理人员和学生管理人员之间的沟通交流和平等对话。因此，认识教学管理和学生管理工作在学院管理工作中的不同，将二者的管理内容、方式等进行有机融合，建立一体化的管理模式就显得十分必要。

四、建立教学管理和学生管理一体化的教育管理体系，提高人才培养质量

教学管理部门作为职能部门，要制定和完善教学管理规章制度、落实教学管理工作的目标，把教学环节的各项工作落实到位。同时，学生管理则要制定和完善学生管理规章制度、落实学生教育和管理工作的目标，两部门协同配合，把教育教学环节中的各项工作落实到位。

1．进行管理体制创新，健全教学和学生管理制度，规范教与学的行为

创新高校学生管理，最重要的是制度创新，为实现教学管理与学生管理工作的有机结合，必须对教学管理和学生管理的制度进行创新，通过优化创新，引导教学管理与学生管理都围绕学生这一主体开展，从而达到育人的目标。通过探索管理体制的改革与创新，完善教学和学生管理模式，突出教学的中心地位，明确教学和学生管理的职责和目标，强化管理，确保正常的教学和学习秩序，为教学质量的提升提供良好的环境和制度保障。在独立学院中构建教学管理与学生管理一体化体系，可以使教与学这两项工作紧密结合，使教师教学过程更加全面，传道授业解惑同时进行，使学生培养和管理体系更加科学、完善和细致，使学生得到全方位的指导。

2．建立和完善教学质量监控体系，强化教学管理和学生管理在质量监控体系中的协同作用

教学质量管理是独立学院教学管理的核心，对教学质量进行有效的监控管理是独立学院提高教学质量和可持续发展的重要保证。教学管理和学生管理部门要通力合作，加强引导，积极引导教师和学生都积极地参与到学院的管理中，坚持教学督导在质量监控中的核心作用，建立和完善教学督导制度、教学信息员制度、领导专家听课制度、教学周报表制度、辅导员和同行听课制度、评教评学制度、期中教学质量检查制度、事故认定与处理制度等，通过全员全过程的参与教学和学生管理，对教与学的过程、秩序、质量等环节进行检查、监督、参谋、反馈，促进教与学都能够沿着良性轨道发展，为教学质量的提升提供外部保障和监督。

3．加强教学管理和学生管理的交流沟通与相互融合

发挥学生管理和教学管理的双方优势，加强学生教育。学生管理工作利用与学生接触密切的条件，及时了解学生的思想动态、专业学习态度、课堂教与学的效果；教学管理部门要将学生成绩情况、学分情况、教师对课堂的反馈情况及时与学生管理人员联系，使学生工作更加有针对性。加强学生管理与教学管理的双方配合，完善学生成绩考核制度，注重学生管理与教学管理的双方引导，开辟学生专业第二课堂，建立学生管理和教学管理交流沟通机制，定期活动，相互学习，相互沟通，学生的学籍问题、课程成绩、毕业学位问题，都是学生特别关注的，也是学生管理人员应该了解的，例如自己所管理学生的学分是否可以修够、成绩是否合格，有没有考试违纪、课堂违反纪律等，各类课程的考核办法，哪些情况不能评定成绩，如何重新学习、如何进行考试报名、如何办理学籍异动等。学生对教学过程和教学结果的反馈是教学管理部门了解教学的第一手资料，教学管理人员应积极主动地通过学生管理部门了解各类教学信息和教学结果，对教学和学习过程中的问题及时收集、整理、分析和解决。

4．加强课堂教学管理，促进教书与育人共同提升

教师不仅要教书还要育人，在授课的同时要兼顾学生思想教育。既要授业，又要传道，还要解惑。但在一些教师中，教师更多重视了“授业”而轻视了“传道”。教师片面地认为对学生的管理是学生管理部门的事情，学生的思想品德教育与己无关。因此，对于学生学习动力不足、纪律涣散现象漠不关心，不注重教书与育人相结合，在课堂教学中放松对学生的管理，长此以往，就会使得学生学习积极性不高、课堂纪律不好，严重影响课堂教学效果。因此，教师应当把对学生的教育管理作为己任，重视“授业”的同时也重视“传道”，加强对学生的管理，注重对学生思想品德的关心和引导，才能在课堂教学中取得事半功倍的效果。同时，在教学管理时要融入思想教育，要提高教学管理方式的灵活性，要注重社会现象对学生的影响，在传授专业知识的同时还要注重学生的思想教育，引导学生树立积极的人生观和价值观。

5．加强学籍管理，促进教学和学生管理工作一同规范

教学管理是高校各项管理工作的中心环节，学籍管理就是对学生在校期间的学生身份的管理，需要教学和学生管理部门都能了解每一位学生的状态，包括他的专业年级、学习状况、评奖惩罚、是否具有某些资格等等，因此，学籍管理也是教学管理中重要的组成部分，是学校教学管理部门最重要的工作之一，学籍管理工作的平稳也在一定意义上决定了教学状态的稳定，对管理工作人员及时、准确地行使各项规章制度，以及提高管理水平、工作效率具有较强的督促作用。学籍管理规定是学生的行为准则和学习的目标，对指导学生的全面发展和学校对学生从入学到毕业全过程控制具有重要的指导作用。学籍管理对人才培养质量、教师教学质量和学生学习过程具有重要的指导、监督和检测作用，无论教学管理人员还是学生管理人员都必须要熟悉学籍管理的内容，才能对学生做出针对性的引导，才能建立正常的教学秩序，调动师生教与学的积极性，促迸学生全面发展，提高教学质量。

五、结语

独立学院办学形式特殊、办学历史短、学生、教师都具有一定的特殊性，再加上管理人员少、机构不健全，因此独立学院必须坚决做好自身的教学管理与学生管理工作，将教学管理与学生管理有机结合，融为一体，构建教学和学生管理一体化的管理模式，以学生为本，以育人为中心，以学生的成人与成才为目标，才能将独立学院的教育教学质量提升到一个新的高度。

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作者：齐运锋 景海燕 单位：南京信息工程大学滨江学院