高校依法治校学生管理法治化思考

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摘要：高校的教育是国家未来发展的希望，所以对此要从多方面加强管理，对学生的管理也要法治化。基于此，本文主要就依法治校背景下高校学生管理法治化的重要性及现状进行分析，并结合实际探索高校学生管理法治化的优化策略，希望此次理论研究对我国高校学生管理效率的提升起到积极作用。

关键词：依法治校；学生管理；法治化

依法治校是根据依法治国的大框架所发展的校园管理理念，从我国高校学生管理的现状看，还有诸多层面存在问题有待解决，有的是在法治观念上没有注重和缺失，有的则是罔顾法律法规。这些对高校的发展都产生不良后果，在依法治国的大背景下实施依法治校就成为必然。

1.依法治校的背景下高校学生管理法治化的重要性及现状

1.1依法治校的背景下高校学生管理法治化的重要性分析。

高校学生的管理法治化是依法治国的具体表现，同时这是教育法治及教育民主的必然要求使然。从依法治国的教育层面说，主要是体现在依法治教层面，这其中的依法治校则是比较重要的组成，是对十六大精神的贯彻，是对教育事业发展改革的推动。依法治校有利于转变教育行政部门职能，并有效提升国民素质等。依法治校是当前高校管理方式的改革，这对高校的规范化办学及将其管理水平得以提升实现现代化的管理有积极作用［1］。在依法治校背景下对高校学生管理实施法治化，对内能够将教师学生及学校的法律关系明确化，从而使各方的行为都能规范化，同时对学校及师生合法权益不受侵害有很大的保障作用。依法治校对校园的和谐建设有积极作用，能有效维护学校及师生的权益，实现依法治校能带动高校管理规范化及正规化等。

1.2依法治校的背景下高校学生管理法治化现状。

在依法治校背景下高校学生管理法治化存有诸多问题有待解决，这些问题主要体现在高校的校规和法规间的冲突比较明显。现阶段的高校在自主权上又有进一步扩大，为满足学校管理的实际需求，高校都会制定相应的校规校纪等对学生实施管理。因为教育层面的法律比较多样化和复杂化，这就使得高校所制定出的校规校纪和法律存在冲突问题。另外，当前的高校在实施学生管理过程中对学生自治方面较缺乏，这就没有和现代化的学生管理目标相契合。在学生管理过程中，并非只是简单的被管理者，也是参与管理的主体，要通过高效的管理规范化保障学生的参与权利。但是在现阶段我国高校学生管理过程中，并没有在这一层面得到充分重视，比较缺乏自治意识这一条件［2］。除此之外，高校学生管理的法治化层面还存在权责不明及职权不清等问题，这就对教育领域的行政管理有很大影响，各级教育行政部门的管理效率也有所降低。

2.依法治校的背景下高校学生管理法治化的优化策略

2.1在依法治校背景下要将高校学生的管理法治化，首先对人权的观念要树立，且要增强法制意识，以及强化高校学生的权利保护意识，等等。这些方面的基础措施实施是保障学生管理工作完善的基础，从具体的措施落实层面看，就要对高校的管理者在教育观念层面及时更新，将学生作为平等的主体对待，进行平等的交流和互动，师生的关系也要得到和谐的保持［3］。

2.2对高校学生管理程序的正当化要进一步强化，对法律的实质正义充分重视，对法律程序的正义要保持，对学生管理中的权利要遵循正当性的原则，重视学生的知情权，等等。学生在知情权层面不仅要通过网络进行公布，对有关当事人的利害关系也要通过口头进行通知，从而避免由于在程序上的管理造成失策现象发生。

2.3加强对高校学生管理的立法，使教育法律体系得到进一步完善，对教育法律的完善首先体现在修改层面，对于不适合实际情况的法律条文要及时加以修改，多增加一些程序性的条款，不能与宪法的法律相抵触，并要重视和尊重学生的权利。在此基础上对教育的相关法规加以修改，然后在立法层面进行加强，对于教育法律的不完善之处进行填充，保证教育法律体系的完备，这些层面对高校学生管理的法治化都有理论依据［4］。

2.4对校规的制定及实施，要遵循法律优先的原则，高校行政权力要在法律的约束下实施，不能和法律有冲突，一旦存在冲突之处就要以法律规定为主。对高校学生管理中校规的实施不能凌驾于法律之上，要在获得法律授权的基础上对相关法律进一步细化。

2.5要建立健全学生的权利救济制度，这是正当程序的组成部分，所以要在教育法律法规中进行规定，而在相关内容上要在校规的实施过程中得以体现。从具体的制度制定层面主要是在校内申诉制度及行政申诉制度上建立和完善，充分维护高校学生管理的秩序性及稳定性。除此之外，要充分保证教育仲裁制度及学生的诉讼请求权，通过多样化的方法手段保障学生的权利。

3.结语

总之，高校学生管理是有利于学校教育顺利实施的保障，在当前的法治背景下，高校学生管理的法治化实施就成了必然。对此，要和实际的学生发展相结合，从实际出发，将法治化的措施进一步细化，让学生的自身权利得到有效保障，进一步促进高校学生管理水平的提升。

参考文献：

［1］王吉东.对高校管理法治化的思考［J］.辽宁税务高等专科学校学报，2014（03）.

［2］李成海.浅谈实现高校学生管理法治化的措施［J］.科技创新导报，2013（11）.

［3］余克弟，刘辉良.辅导员推进大学生管理法治化路径探究［J］.新西部（理论版），2013（20）.

［4］严彦，杨朝晖.权利与权力平衡：高校学生管理法治化的基石［J］.商业文化（学术版），2014（08）.

作者:李一 单位:集宁师范学院