中职学校预算精细化管理问题探究

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摘要：预算管理是中职学校内重要的管理工作，其工作的精细化管理尤其重要。在当前中职学校改革的期间，学校内的预算管理工作仍存在一些不完善的问题，为了能够使中职学校的运营工作稳步发展，就要实现对其预算工作精细化的处理，制定精细化预算方案和实施策略，来提高学校内整体的预算管控水平。本文从预算体系、预算编制、预算评价、预算监督等四个方面分析目前我国中职学校财务预算存在的问题，并提出了预算精细化管理的对策措施。仅供参考。

关键词：中职学校；预算管理；问题研究

引言

预算管理主要通过对相关数据的收集与整理，制定完善的预算方案，并根据预算方案来完成预算目标，达到完善单位财务管理、提升资金使用效率的目的。是中职学校内重要的管理工作，其工作的精细化管理尤其重要。

1中职学校预算精细化管理重要意义

中职学校进行精细化管理，可以有效地控制学校内部各类资源的分配，并引导各项运营活动顺利开展，实现学校未来发展目标。精细化管理通过制定相关的管理规范制度，并严格执行相关的规定，保证财政预算的资金使用有效性和规范化。实施精细化管理可以让预算在实际操作过程中，更好更容易地从各项教学活动中发现问题，具有一定的约束性。精细化管理还可以有效地控制中职学校的运行成本，让每一笔资金都有根有据，每一笔资金都落到实处，提高学校财务管理的规范化和合理化，让财务管理更加清晰、细化和准确，有利于财务数据的统一管理。中职学校进行预算的精细化管理可以有效地提高学校的自身管理水平，更好地促进学校的整体运作和良好发展。

2中职学校预算管理的问题分析

2.1预算管理体系不够完善

当前中职学校比较注重学生的教育，忽略了校内的财务预算工作，而且有些学校内部缺乏完善预算制度和预算工作体系。学校的预算工作比较混乱，一些学校内缺乏预算部门，造成预算工作不够独立，甚至无法去由专业人员推动预算工作的执行。很多的预算工程往往是由普通的教员或教师来组织开展，致使这些预算工作缺乏专业性。有些学校的预算制度不够具体，没有将预算与学校内日常的运营工作相联系，造成预算的管理内容比较空洞。

2.2预算的编制方法可行性不强

一些中职学校内的预算工作比较突出的问题就是制定的预算方案与实际的教学工作衔接度不高，预算人员应用的预算编制方法可行性不强，预算方案质量不高就会影响到后期预算的执行。一些学校制定预算方案时，往往运用传统的增量预算法，这种方法仅仅是在过去的预算数据上简单地增加，这样就造成预算方案无法去应对教学环境的变化。高层的校领导对预算工作不够重视，也就无法促使预算人员去应用新的预算方法来编制方案，设置的预算目标、预算方案经常会脱离学校的运营实际，并没有对整体学校的财务状况和相关的数据做好分析，预算人员为了完成年度预算，不得不反复修改预算编制。另外，预算金额数据和实际的学校资金支出数据差距较大，这就会导致预算工作失效，不能够充分利用现有中职学校的运营资金，使资金浪费比较严重。

2.3预算的考评机制欠缺

学校将预算工作落实到实际的运营项目，这时在项目上才能够展现出预算控制效果。但是有些学校缺乏对预算执行过程的评价，不能够掌握项目的实施状况，进而就无法去预判出预算出现的问题。在少数的中职学校内，未能使预算部建立预算考评机制，并且缺乏一个统一的考评标准和相应的评价方法，学校就不能够结合日常的教学工作的具体特征来设置实际的考评指标，也很难获得更有效的实际教学项目的预算数据信息，这样不利于未来学校的教学运营的改革。

2.4监督管理工作不够全面

当前一些中职学校的预算管理问题比较突出，校领导对预算执行过程监管力度不足，监管不够全面，中职学校内的预算实施和对后期的预算执行结果分析力度不足。一些校领导对预算执行后的结果不够关注，而且预算监管工作并没有覆盖到所有运营环节上。监管的目标还不够明确，就会导致学校内许多教学活动不受到预算的管控。一些学校内的预算控制缺乏有效监督约束，而且预算执行不规范，就会经常出现一些预算计划随意的变动问题，而经常产生资金滥用盗用不良问题。学校内的财务核算力度不强，使用的预算监管方法也不合理，就不能够快速地找出预算执行中存在的不良问题和预算制度中的缺陷，这会影响到后期学校的实际运营管理[1]。

3中职学校预算精细化管理的优化建议

3.1实现预算管理体系的精细化

在中职学校内，通过进一步实现预算管理的细化，采用预算精细化管控措施，来确保学校能够合理利用这些资金，来推动各项运营活动的开展。学校就要先从现有的预算管理制度编制做起，进一步规范预算的控制内容，预算管理的范围，预算有关流程以及各类信息的管理，将现有预算与学校内的实际工作相融合，对财务预算的每个项目进行细化和具体化，把制度的工作落实到实际工作，确保教职工按照制度进行工作的细化，让预算管理工作的每一环节都落实到位，有效去管控各个业务运作流程。在学校内，建立预算管控体系，相对难度比较大，可以与外部的第三方机构来共同去搭建预算体系，并且定期对预算的制度体系做好优化修订，这样才能够增强学校对外部环境的适应能力和管控能力。尝试逐步建立专门的财务预算管理部门。具体负责各院系、各部门提交的年度预算的科学性论证，为预算调整提供指导，以及对全校各院系、各部门的预算执行情况进行监督、考核，重点监督、考核各院系、各部门的财务预算执行进度、资金使用效果等，有效控制中职学校的运行成本，提高学校财务管理的规范化和合理化。

3.2完善预算编制方法的精细化

学校选择预算编制的方法是否可行，是否科学会决定后期预算执行工作的效果。预算编制的方法会影响到预算方案的质量，通过选择恰当的编制方法，才能够有效地规范学校内部的经营活动。在学校，做好预算编制，首先就要基于现有学校的实际运营状况，在一定的时间内对各类教学活动、科研活动相关数据进行汇总统计，应放弃以前的“基数+增量”方法，实施零基预算法来安排学校的预算项目和资金。财务部门要及时地去统计学校教学资金的运作状况，以及根据各个教学活动的重要性来安排资金，这样才能够保证学校的整体运营符合预算总目标。预算人员要逐步细化预算计划，并实现对各个运营活动预算标准的设计，制定预算执行的计划方案。在编制预算方案期间，要在不同的时期能够有详细的预算实施阶段计划，并对预算执行的各个阶段的结果做好重点分析，以此来规范预算编制流程，并且还要实现对各项预算预案和预算方案的合规审批[2]。

3.3制定预算管理考评机制的精细化

预算的执行考核制度是校领导检查预算执行工作的重要管理机制，而且考评能够直接反映各个部门的运营状况。学校要加强对预算考评工作的人才投入、政策支持，制定预算考评机制，实现对于学校内部各项教学项目的细致考评，对当前预算控制工作的结果做好分析。在学校内，组织开展各类教学项目的活动分析研究，对涉及的相关资金做好分析评价。同时，还要细致地去研究资金投入给中职学校各个运营发展带来的影响，做好相应的考评。学校还要选择恰当的考核指标，结合过去预算执行工作状况，来设置未来的预算考核评价指标，并深入到每个预算执行的细节环节，对相应的预算执行结果做好评分标准的设计、考核权重的分配。并根据执行的考核结果，来对预算资源做好分配，进一步对预算工作进行完善。另外，还要引导各预算人员对预算管控的标准来做出合理的优化设计，进而就可以有效规范当前学校内的预算执行工作[3]。建立预算执行的奖惩激励制度。本着“奖优、治庸、罚劣”原则，沿着预算计划、预算执行、预算分析和预算改进的基本步骤，将财务预算精细化管理细化到财务预算编制、执行相关的每个院系、部门、人员，对于那些预算执行和考核结果较好的部门，要给予一定的物质奖励，反之，则要给予一定的处罚。以此来提升预算管理的严肃性，增强预算管理的约束作用，进一步推动中职学校全面预算工作的执行。

3.4增强监督管理力度的精细化

学校对现有的预算执行工作加强监管，对整个学校的运营改革有关键的促进作用，此时学校要增强高层领导和基层职工的预算监督意识。首先，每个部门每项业务要做到事前审核，事中监控，实时检查监督，提高实际执行与预算计划的吻合度。其次，由财务部牵头，定期对各部门预算执行情况及实际效果进行分析，及时纠正，避免资金被违规挪用、资金使用不合规等不良问题的发生。最后，定期在学校校务公开或对外公开学校各部门的预算执行情况，自觉接受公众的监督，保证预算管理的公正、公开。

3.5加强精细化思想理念的渗透

首先预算是一项全面科学的管理工作，学校各部门领导起带头表率作用，要高度重视预算编制，加强预算编制的理论知识学习。其次，预算编制不仅仅是财务部门的工作，需要学校教职工全员参与、配合、协调与沟通。在学校内大力地宣传预算的管理思想理念，尤其是将精细化的预算思想渗透到学校内的每一个职工身上。最后，不定期开展预算的宣传培训活动，让教职工都认识到预算管理对整个学校的转型发展的重要影响作用，并能够将预算控制相关内容与自身的教学工作相衔接，逐步去改变过去那些错误的认识，进一步探索实现预算控制精细化的相关实施路径。

4结语

学校要想实现预算控制的精细化，需要进一步去增强学校内预算制度的编制力度，同时还需要高效地配置学校内的教学资源、财务资源，制定精细化的预算管理机制，以及给预算工作配备高端的预算人才。优化预算管理环节，加强预算考评机制，让精细化预算管理工作在有效地管控和监督中进行。另外还要引入预算精细化管理的思想理念，转变职工的传统观念。在学校内加大预算的宣传，使广大的职工都能够认识到自身工作与预算之间的联系，提高对精细化预算管理工作的责任感，促使职工落实预算工作，让学校的工作效益最大化。

参考文献

[1]臧梅菊.中职学校预算精细化管理问题研究[J].行政事业资产与财务,2018(09):39-40.

[2]王锡珺.职业院校预算精细化管理的应用探析[J].中国国际财经(中英文),2018,03:210-211.

[3]宋德燕.高校预算精细化管理存在的问题与对策研究[J].大众投资指南,2019(5):78.

作者:王水兰 单位:龙岩技师学院