农村高中学校食堂财务管理探思

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摘要：随着人们的物质性需要不断得到满足，便开始更多追求更高更好的教育，现如今学校在国家大力度教育投入下，得到空前的发展，与此同时学校食堂的规模也越来越大。近年来，随着学校食堂食品不卫生、腐烂变质的不安全现象在电视、网络等媒体上的频繁曝光，学校食堂的管理问题引起了社会各界的广泛关注，随之，学校食堂财务管理问题也引起了各级部门和学校及社会各界的重视。如何规范食堂管理尤其是财务管理成为农村学校迫切需要解决的问题。本文在指出学校食堂管理中常见问题的同时，也提出了一些解决的方法与建议。

关键词：农村高中学校；食堂；财务管理

食堂的财务管理是学校整个财务管理工作的重要组成部分，学校相关部门负责整体的管理与监督。目前，很多高中学校食堂主要采取原材料自己采购，劳务外包模式，本文也是立足于学校食堂的这种模式进行分析与思考。

一、农村高中学校食堂财务管理中存在的问题

（一）人员配备不足、必要环节没得到落实

第一，许多农村学校由于交通不便、人员缺少等诸多条件的限制，无法像城里学校那样方便的采购原材料。只是通过对商家招标与供货商签约。商家按学校需求和按其自己的价格进行供货。这就让一些不诚信的商家钻了空子，调高了货物的价格。学校由于偏远也不能第一时间掌握其原材料的市场价和批发价。第二，由于农村很多学校都严重缺编，就导致了食堂人手配备不足，进而食堂的进出库管理、库房管理不规范。第三，采购人员、出纳人员、验货人员等岗位属于不相容岗位，应相互分离。很多学校由于教职工人数不富足，导致了不相容岗位由同一人兼任。

（二）财务管理体制不健全

很多学校领导对学校食堂的财务管理工作没有给予充分重视，在食堂财务工作方面的管理意识比较淡薄。忽视学校食堂的财务工作的很多细节，时间一长，经办人员的法律、法规意识就越来越淡薄，财务风险隐患也越来越大。有的学校领导只要求食堂财务工作人员把日常财务收支核算做好，并没有深入到财务管理各方面的重要细节。对学校食堂的财务工作管的比较松，再加上对学校食堂财务工作的监督不到位，在缺乏有力的监管的情况下，很多时候会出现食堂财务人员谋一己私利的问题，给学校财务带来很大的经济损失。

（三）财务基础工作不规范

现在很多学校的师生在食堂、商店消费都使用的是校园一卡通。就意味着要把钱通过校园消费系统先预存到学校，等到消费后才形成学校的收入，那么同一个银行账户，涉及两个账套，如何做好两个账套收入的衔接也是高中学校账务处理的一个疑难问题。1．把每月充值款分成两部分，分别作为食堂、商店的收入。例如：根据校园卡消费系统查询得知某校某月全校师生共充值100万元，食堂消费40万元，商店消费30万元。处理方法是把食堂消费的40万作为食堂的收入，这没问题。把余下的60万元，全都作为商店的收入。但是商店销售收入明明只有30万元，而另有30万元还只是别人预存在这里的，怎么能将其也作为收入呢？又如何能够准确地核算出商店的营业利润呢？这种处理方法不妥。2．分月把充值款一次性作为食堂或者商店收入，例如：根据校园卡消费系统查询得知某校7月份全校师生共充值90万元；8月份共充值100万元。处理方法是把7月份把充值90万元全都作为食堂的收入入账，8月份的时候就把充值的100万元全部计入商店的营业收入，这种方法无法真实反映，每月食堂、商店各自的收入和师生预存款金额。也无法真实反映各自结余情况，更无法保证食堂的0利润。

二、农村高中学校食堂问题对策建议

（一）增加人员配备，把关键环节落到实处

第一，增加食堂原材料采购询价频率，每半月、至少每月由学校后勤人员、工会成员和教师代表组成的询价采购小组（3-5人），到物品采购主要地进行实地询价，并建立询价的台账。通过分析对比得出结论后和供货商协商，提出合理的价格要求。第二，采购人员应在采购领导小组成员、伙食团长的监督下及时将采购物资交给保管员，保管员要核对物资的单价、数量及金额是否正确，对非定额包装物资要当场称重验收。出库要坚持“先进先出”的原则，按营养计划和自费伙食分别如实填写出库单。第三，严格遵守国家相关食堂财务管理方面的规章制度，并结合学校食堂的数量、规模、就餐人数等实际情况制定适合本校的规章制度，保证学校食堂的财务管理有章可循、有责必究。同时，配备足够的相应岗位人员，制定合理的食堂财务管理办法，明确各个岗位的职责、权限和岗位考核办法，严格遵守不相容岗位互相分离。

（二）法人是第一责任人，建立健全管理体制

第一，学校食堂财务管理实行校长负责制，学校食堂的财务活动在校长领导下，由学校财务部门统一管理，实行单独核算。以校为单位建立食堂专账。学校食堂应根据就餐学生的规模设置食堂责任人、采购、库管等岗位，配备专、兼职会计人员，对食堂财务活动进行单独核算，并接受学校财务部门的监督和管理。学校应成立由各方代表（学生代表、家长代表、教师代表等）组成的膳食委员会，对食堂采购、进出库管理、财务收支、会计核算等相关事项进行监督。第二，实行校长审批制度。所有支出票据须由经手人、会计、保管员、分管领导和校长签字齐全后交出纳付款。付款完毕，应在票据上加盖“银行转账”或“现金付讫”印章，出纳应按日逐笔登记现金和银行存款日记账，每月末与会计进行票据交接时要核对现金和银行存款余额，无误后双方签字确认，将交接单装入单据中。第三，学校食堂诺有大额支出和重要的经济事项决策，除经学校全体行政领导集体研究决定外，还应向学校膳食委员会通报有关决定情况，并征求其意见，结合实际做出相应调整。食堂尽量做到以收抵支，收支平衡。如收支相抵后确有结余，应结转下期滚动使用，年终按规定并入学校大账。营养改善计划补助资金和自费伙食分别按月核算结余情况，营养计划补助资金实行收支季度平衡，自费伙食实行每期平衡。学校食堂财务收支情况必须定期公开，自觉接受膳食委员会、家长和学生的监督。

（三）共用一个消费系统，做好两个账套的衔接处理

月末把当月所有的充值款作为预收账款处理，再按食堂、商店已经形成的消费数据，从预收账款分别转入食堂、商店的收入。例如：我校校园卡充值系统显示某月充值共100万元，消费记录显示食堂、商店消费收入分别为40万元，30万元。由于两个账套使用的是同一个账户，所以选择其中一个账套（例如选择食堂账套），作为计入预存款的账套。分录如下：1．当月预存款100万元分录食堂账务借：银行存款100万元贷：预收账款100万元商店账务不做处理2．当月食堂营业收入40万元分录食堂账务借：预收账款40万元贷：学生自费伙食收入40万元商店账务不做处理3．当月商店营业收入30万元分录食堂账务借：预收账款30万元贷；其他应付款-商店收入30万元商店账务借：其他应收款-食堂存款账户30万元贷：商店收入30万元4．食堂从甲公司购进A类原材料35万元，未付款分录食堂账务借：原材料-A类30万元贷：其他应付款-甲公司30万元商店账务不做处理5．商店从乙公司进货25万元，未付款分录食堂账务不做处理商店账务借：原材料-A类30万元贷：其他应付款-乙公司30万元6．银行支付食堂货款30万分录食堂账务借：其他应付款-甲公司30万元贷；银行存款30万元商店账务不做处理7．银行支付商店货款20万元分录食堂账务借：其他应付款-商店收入20万元贷；银行存款20万元商店账务借：其他应付款-乙公司20万元贷：其他应收款-食堂存款账户20万元这样既能清晰地反映资金流向，也能反映出食堂、商店各自营业收入和预存款余额。并且能很快地核对银行存款余额与账上银行存款的余额是否相符。不需要将两个账套的银行存款余额相加后去和银行存款相比较。

三、结束语

食堂管理质量的好坏，直接关系到全校师生的生活质量和身心健康，关系到学校的声誉、稳定和未来的发展，涉及千家万户的幸福，影响到社会乃至国家的发展。因此，学校领导要高度重视食堂管理，尤其是财务管理。实行全方位、强有力的管理和监督，为全校师生提供优质的服务，高质量的菜品，舒适的就餐环境，让学生满意，让家长满意，让社会满意。各个学校在食堂管理方面应不断探索，建立起一套科学、规范、实用的管理体制，赢得社会的认可。

作者:张华 单位:重庆市云阳江口中学校