三重一大信息管理论文
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虽然国内陆续引入或自行开发信息化管理工具来治理腐败、保障企业持续健康发展，但效果仍有待加强。当前，打造以管控风险监管为核心的管理软件与服务体系的 GRC（治理、风险管理、合规遵从）管控软件，在国外企业已得到深入广泛的应用。而在国内企业的管理领域，GRC 还是一个相对新鲜的概念。但是，GRC 将企业治理、风险管控和合规遵从结合起来、从上至下打通企业管理各个领域的理念，符合现代企业重视战略风险管理、强调一体化和精细化管理的需求。因此，GRC 管理理念被越来越多的国内企业管理者所接受，成为保障企业持续健康发展的有力武器。国外 GRC 解决方案发展较久，解决方案涉及 GRC 领域的大部分需求，但套用在国内会有些水土不服。国内对于 GRC 理论和实践的研究相对较晚，但近年来发展较快。
这些国内管理软件服务商将 GRC 管理理念与中国客户的实际情况相结合，形成了包含集团企业办公自动化、集团公文一体化、移动办公、企业风险管理、企业内部控制管理、合规管理、企业内部审计管理、合同管理、资金费用控制管理、决议管理、电子报销管理、董事会治理、信息安全合规管理等系统化的解决方案集合。据悉，以“三重一大”管理解决方案为重点的 GRC 产品目前已应用于中国五矿集团、中国移动、中国神华、中海油等集团型企业客户。落实执行“三重一大”，对企业而言，并不仅仅是一个文件、一个宣讲会或一个制度就能解决的。企业在“三重一大”方面最关注的点主要集中在如何利用各种工具满足外部监管要求和内部管控需求、如何保障决策合规、如何保障执行有效等。因此，一个好的“三重一大”IT 解决方案要具备以下几个特点：一是能做到协助企业界定“三重一大”的重要事项范围，并梳理完善相关重要事项的决策规范与执行监控程序，从而有效规避决策与执行风险；二是在此基础上借助信息化手段进行工作流程固化，抓住权力运行的重点环节、重点部门和重点领域，把信息化技术与制度要求紧密结合，把先进的反腐理念与先进技术结合起来，固化到制度建设和运行机制中进行监督；三是能以统一的视图对决策过程进行监控，对执行过程进行固化与管控，对风险进行提前预警和应对，并为企业提供多样性的统计分析工具和友好、清晰的操作界面，以满足外部监控要求和内部管理要求；四是能通过将执法责任追究制度等各项规章制度纳入信息系统中严格考核，强化责任追究，发挥更大的防腐反腐作用。目前国内软件管理商在企业内控制度的应用和创建上，都做得比较到位、专业，当前市场上“三重一大”系统一般包含三大功能结构：一是虚拟议事厅，按照企业“三重一大”的决策范围过滤重要事项，通过决策程序固化、投票系统实施和决策过程记录等监督重大事项的决策过程；二是统一监控室，为企业提供所有“三重一大”事项决策和执行过程的统一监控视图，并根据程序关键点分析偏差，启动纠偏管理和风险预警；三是制度档案库，对“三重一大”相关制度规范、重要事项的决策程序、事项决策与执行的文档记录进行统一管理与展示，并自动记录风险事件。
二、企业做强需要信息监控系统
目前中国企业普遍存在三大管理问题：低效率、低绩效，管控能力薄弱，以及不合规、不透明。中国的企业管理者急需一个全方位的系统管理体系来解决企业面临的这些难题。时下的“三重一大”解决方案是在企业的各经营业务之上，以战略为中心，以流程管理为基础，通过绩效管理和风险内控管理措施，对各项重大经营管理过程进行管理和控制，推动企业健康、安全、高效发展。企业发展过程中所面临的关键问题可以通过 GRC 理念和工具在企业中的实施得以解决，这也促使 GRC 市场在接下来几年将出现快速的扩展。随着《关于推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的不断推进和深化，企业将感受到“三重一大”决策制度在企业中的必要性、重要性与急迫性，具有中国特色、以“三重一大”解决方案为代表的 GRC 管控软件有望在国内不断扩展应用和落地深化。
作者：吴勇毅