价格信息管理论文

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1存在问题

沈阳市的造价信息管理工作主要包括价格信息的采集、汇总、整理、分析和等几个环节。信息采集主要依托信息员的报送和实际调查的结合，信息分为周报、月报等形式。在实际工作中，发现造价信息管理工作还存在以下几方面问题：一是信息员采集信息的准确性、及时性不够高，与市场实际还存在一定的差距；二是信息的品种及规格还不够完善，尚不能满足市场需求；三是在建设项目招投标过程中，价格信息发挥作用不够充分，没有从源头遏制不良行为的发生；四是价格信息在政府投资项目中发挥作用不够，提供服务需要进一步加强。

2工作举措

做好价格信息管理工作，主要是搞好“四抓”，就是抓队伍、抓内容、抓源头和抓重点。通过这“四抓”实现信息管理工作健康可持续发展。

2.1抓队伍

高效责任的信息员队伍是做好价格信息工作的前提保障，我站主要是通过建立四级管理机制，实行信息效能服务。一是准入机制。信息员来源于成员单位。所以成员单位的准入与挑选就特别重要，主要是从四个方面精选，选择信誉好诚信度高的建设单位和施工单位；选择管理规范的造价咨询企业；选择生产规模较大的建材生产厂家；选择经营规范的建材销售商。二是管理机制。我站对信息员分三类管理，一类是负责土建相关材料报价的信息员；二类是负责装饰相关材料报价的信息员；三类是负责安装相关材料报价的信息员。按照类别提出工作意见和要求，进行精细管理。三是激励机制。在分类的基础上，进行考核，实行激励机制。一级信息员也是核心信息员，除了年终总结表彰外，每月给予一定补助进行经济激励；二级信息员每半年支付一次信息费，根据报价综合情况实行差别报酬；三级信息员不支付报酬。年底表彰，颁发“优秀信息员”证，同时，在期刊上进行宣传，调动积极性和提高工作质量。四是淘汰增补机制。对工作不积极，报送价格信息与实际存在较大偏差的信息员，调整出信息员队伍。同时，发展新的信息员充实其中。

2.2抓内容

新清单计价模式下，建设市场对材料价格信息品种和数量提出了更高要求，随着建筑节能绿色环保新兴建材的不断涌现和推出，原有价格信息已不能满足清单计价的需要。所以，扩大厂商报价信息内容是价格信息品种与数量的有益补充，及时做好三新补充工作是做好造价信息工作的新着力点。一是吸引厂商，丰富报价内容。通过召开座谈会、信息会等形式吸引厂商自主报价，从而扩大了厂商报价的内容，丰富了信息品种和数量。对于报价比较真实，价格水平比较贴近市场实际成交价的生产、销售厂商，可补充为价格信息网络成员。二是制度保障，加强报价管理。通过建立厂商报价承诺制度、完善价格备案制度、实行厂商报价调查核实制度，减少厂商报价价格虚高现象，提高其真实性，发挥了对预算信息价的有益补充作用。三是强化三新，提供依据支撑。做好新材料、新工艺、新设备价格信息的采集、补充和估价工作。随着我市现代建筑产业的迅猛发展，随着沈阳市财政加大对建筑产业的投入力度，新材料、新工艺、新设备的应用不断出现，很多新材料被广泛的应用于建设项目中，但有时这部分材料价格补充不及时，给甲乙双方结算、经济纠纷等问题的处理也带来缺少计价依据的不便，因此，我站特别重视这块工作，做到及时了解市场、掌握价格，及时的补充和完善估价表和补充定额内容。

2.3抓源头

清单计价模式下，投标人依据企业定额、技术能力和管理水平以及掌握的市场价格信息报价。但是，部分投标单位为了中标，竞相压价、恶意竞争。特别是压低材料报价、以次充好，低价中标、高价结算甚至哄抬价格等现象扰乱了正常招投标市场秩序。为发挥市场价格信息在清单招投标中的指导作用，我市实行主材价格控制系数措施，从源头上有效维护和调控招投标市场秩序。主材价格控制系数是指选取主要建筑材料作为投标报价控制的对象，投标材料价格高于或低于造价站的市场价格信息的百分比数。由市造价站与招标办协调，选取对造价影响大的材料例如钢材、商品混凝土、木方、电线、电缆等作为投标报价控制材料。招标单位在编制招标文件时应对这部分材料设置投标报价浮动控制系数，作为投标人材料报价是否合理的控制依据。招标评审时加强对主要建筑材料报价的评审，以当月的市场价格信息和浮动控制系数为依据对投标材料价格进行评审，超过控制线范围的作为废标处理。进而从源头上切除不良现象的发生。

2.4抓重点

随着沈阳市城建投资逐年增加，政府投资工程管理工作显得尤为重要。为了加强造价管理部门在政府工程投资控制中的作用，发挥造价信息为政府投资工程的有效服务，节约政府投资，我市实行了政府投资工程主材价格备案与询价认证制度。在政府投资项目工程招投标时，编制的清单预算控制价，其材料价格必须依据《市场价格信息》的材料价格进行编制或适当调整，缺项或价格出入过大时，需提交《建设工程材料设备价格备案表》，经造价管理部门备案后的建设工程材料设备价格方可作为编制招标控制价的依据，以提高政府投资工程招标控制价的编制质量。在工程施工过程中大宗材料设备采购时，造价管理部门为政府投资工程提供主材价格询价服务，确保材料设备价格的真实性，并与市场价格相吻合，规避违规行为的发生，同时，对建设单位招标采购的材料设备价格实行备案。在工程竣工结算审查时，造价管理部门对工程结算报告中超出市场价格信息品种范围或超出市场指导价格范围较大的材料设备进行备案，同时，对这部分材料设备进行市场询价，邀请专家和相关的资深人士进行价格认证。通过提供全过程建材价格服务，可以为政府投资工程合理确定、有效控制工程造价发挥重要作用。

作者：杨全征 田洪杰 杨壁隆 单位：沈阳市建设工程造价管理站