乡村振兴下的休闲农业发展及建议

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摘要：休闲农业发展是通过已有农业景观资源以及生产条件，重点发展观光、休闲、旅游的新型农业生产经营形态，也是全面优化农业生产结构、完善农业发展环境、转变农业生产模式、扩大广大农民经济收入的重要路径。在乡村振兴背景下，休闲农业发展前景广阔。因此，在休闲农业发展中要全面遵循因地制宜基本原则，依照库尔勒市发展现状建立对应的发展模式。

关键词：乡村振兴；库尔勒市；休闲农业；发展建议

库尔勒市地处欧亚大陆与新疆腹部地带，塔里木盆地东北边缘，北倚靠霍拉山、天山支脉鲁克山，是西域文化以及古丝绸重要发源地之一。库尔勒市在休闲农业发展中政策、资源、区位、市场优势良好，但是在发展中也存有较多亟需改进的问题，所以要拟定针对性发展措施。

1新疆休闲农业发展简述

近年，广大群众基本生活消费需求向绿化生态、自然健康方向发展，在新疆地区逐步建设了较多极具特色、规模较大、产业完整、促进消费的休闲旅游区域，区域休闲农业整体发展速度较快[1]。休闲农业发展项目内容较多，主要涉及到保健、养生、教育、文化、娱乐为一体，多数企业参股、社会工商资本投资，基层农民合作社大量资金，向家庭农场与种植养殖专业化共同参与等模式积极转变。在休闲农业现代化发展中，各类消费热点不断增多，如常见的品美食、农田休闲采摘活动、踏农园赏花等，引导更多城市人群前往消费。带动了羽毛画、根雕、骨雕、手工刺绣、羊毛毯子、芦苇制品、玫瑰冰糖等多个种类创新创意农产品发展，为各类休闲食品与旅游纪念品发展开拓了更广阔的市场发展环境。另外，在新疆休闲农业全面发展中促使广大农民收入水平不断提升。基于过去已有的种植采摘、养殖活动、湖捕等基本农事，通过创新性设计与开发，逐步转变成为供于广大群众进行休闲消费体验的项目。提升农业发展附加值，实现了广大基层农民收入的增加。地方休闲农业发展中，对进一步完善广大农村地区基础设施具有重要作用，还带动了区域物流行业、交通运输业、金融服务业、餐饮娱乐行业的发展。

2库尔勒市休闲农业发展优势

目前，为了全面实现国家发展战略，多个部门联合印发休闲农业发展指导意见。在重点任务划分中具体推出产品、基础、传统、扶贫等方面内容，在政策方面拟定管理、服务、宣传等多项保障性措施。从产业发展现状分析，新疆地区农业自然资源种类丰富，可应用耕地面积较多，也是全国重要的畜产品、瓜果、甜菜糖生产基地。丰富的农产品资源能为新疆地区农业现代化发展提供丰富的产业发展基础。从2016年开始，新疆维吾尔自治区便开始设定长期稳定发展目标规划，全面推动区域特色产业发展，对各类资源合理开发应用，注入更多创新发展动力。强化城乡地区协调发展，各类基础设施在发展中能为新疆地区休闲农业发展提供产业层面的支持与发展保障[2]。库尔勒撤县建市以来，随着生产总值不断增长，城镇居民可支配收入也在逐年攀升，经济环境整体发展改善，为休闲农业全面发展提供了有效发展动力。文化是旅游行业全面发展的内在推动力，休闲农业在发展中要重点突出文化的基础地位。全面体验休闲农业，其本质也属于相应的文化活动，能有效满足广大消费人群精神需求。库尔勒属于多民族文化发展的交融区域，历史文化元素突出。周边历史遗迹分布较多，各个民族文化特征突出。内部环境发展中农业资源丰富，加上气候条件、地理环境、自然资源丰富，库尔勒地区发展大范围香梨种植，库尔勒香梨皮薄肉细、酥脆爽口、香气浓郁，被誉为“果中王子”、“梨中珍品”，也是国家质检总局地理标志产品，对推动当地经济发展具有重要意义，所以库尔勒又被称为“梨城”。在此区域发展休闲农业可以兼顾香梨产业发展，突出区域香梨产业种植特色，积极营造独具特色的香梨产业风光。全面生产香梨果酒、清酒、香梨白兰地、香梨发酵饮料等。突出区域香梨产业文化，生产更多品牌化产品，带动区域品尝型、娱乐型、农产品会展型休闲农业发展。近年，随着全疆城乡群众生活水平质量不断提升，多项休假制度不断完善，诸多户外旅游方式开始转变为大众化、常规性消费模式，诸多群众开始节假日出游，家庭旅游常规化发展为休闲农业全面发展提供了重要动力。加上近年新疆地区基础项目建设速度不断加快，全面推进了公共服务均等化以及成效要素平等化发展，多个民生工程项目全面建设，城市发展建设中多项基础设施不断建设完善。同时在今后发展中要全面开发更多创新化的休闲农业项目，这样在满足广大消费者基本消费需求基础上，能刺激引导消费者自身的消费行为，实现各类农业发展项目差异性开展[3]。

3发展问题及建议

库尔勒市在多项政策扶持中，在乡镇旅游行业发展中具有诸多特色，但是目前库尔勒市在农业发展中尚处于初期发展阶段，发展中点状式发展模式突出，在整体发展中缺乏完整规划。部分乡村在发展建设中缺乏较多休闲项目，难以全面融入到新疆乡村休闲农业发展格局中。部分休闲项目在发展中还不成熟，在政府发展统筹规划中，要基于区域基本发展布局对各个项目进行协调发展。政府部门要采取相应措施做好总体规划，但是由于经济发展水平受限，资本要素不平均会诱发诸多问题。针对存在问题，结合实际，应从顶层设计、创新模式、完善服务等方面做好乡村振兴背景下库尔勒市休闲农业发展的大文章。

3.1注重休闲农业顶层设计，全面提升产业发展层次

目前，相关管理部门在库尔勒市休闲农业全面发展中要注重强化宏观指导。在库尔勒市休闲农业发展中要明确创新、协调、绿色、开放、共享发展思维，突出消费结构改革，通过供给侧改革注入发展动力，补充多种农业发展功能，实现农村地区多产业汇合发展。全面推动广大基层群众发展致富，适应美丽乡村、群众消费要求。沿着生态化、集约化、特色化、多元化、科学化、产业化发展路径，优化发展布局，创建休闲农业发展品牌。对原有的政策发展环境进行全面优化，强化公共服务能力，探究基层群众创新创业发展模式，推动乡村旅游、休闲农业发展。提升休闲农业、乡村旅游发展路径，建立更多战略性发展产业。要综合应用库尔勒市自然环境、特色农产品、文化资源等多项优势，突出发展主题，建立更多发展特征鲜明的休闲农业企业。还要深入挖掘库尔勒当地特有的民俗文化、服饰文化、自然生态文化基本内涵。创新研发更多具有区域特色的农业旅游产品，注重参与和体验，发挥出文化发展特色，对多项资源进行整合。建立农耕真实体验、农业生产活动、文化娱乐活动、教育展示活动、水族观赏活动、休闲垂钓活动、产品加工销售活动等，建立集约化、规范化、标准化、多元化的休闲农业发展模式以及产业发展群。还要注重突出当地农业发展基本层次性，依照市场发展需求建立更多品牌化产品。

3.2创新原有的经营发展模式

要注重发展休闲农业，全面深化农业体制发展改革，全面创新各类形式的经济合作以及中介组织形式，实现企业规范化管理、专业化生产、社会化专业服务，建立休闲农业发展合作社，引导广大农户发展入股，促使观光农业园区各项配套设施建设完善，保障广大农民基本利益。对原有社会化招商引资发展模式进行创新，促使各类农产品加工企业参与到农业经营、策划、包装、生产、开发应用中，建立多个主导发展产业。注重完善休闲农业企业经营发展战略，优化内部管理机制，补充分配制度基本内容，调节组织结构，建立完善的运行发展机制。在发展中突出市场导向作用，建立各类全新的发展品种，提升各类产品加工质量，实现农产品生产、加工、生态休闲观光一体化发展，为农村地区经济建设提供有效动力。在休闲农业发展中要不断延伸休闲农业发展产业链，注重农产品生产原料，对农产品保障合理设计，实现生产、加工、销售一体化发展，在各个发展环节中要注重强化消费者消费体验。针对部分休闲农业还保留在观光采摘，初级农产品销售等层面，产业链发展有限，各类产品附加值较低，综合效益有限的现状，要注重对农产品加工技术进行全面创新研发，推动农产品加工与休闲农业产业发展朝深加工方向全面发展转变，补充完善已有的休闲设施，丰富消费者体验，提高休闲农业发展效益。

3.3完善管理服务，加大政策支持

目前，要拟定休闲农业行业发展标准，提高休闲农业发展宣传力度，实现规范化管理以及标准化服务。要鼓励库尔勒市能制定满足市域行业发展服务标准，推动当地休闲农业规范化发展。建立更多休闲农业与乡村旅游示范区，实现各个示范点动态化管理，提升综合服务质量。强化行业组织发展服务，做好农业统计监控运行，建立并规范乡村旅游发展协会，建立自我服务、自我监管的社会化服务体系。对农业管理人才进行专业化培训，培育更多管理人才、专业性发展人才。对从业人员强化培训，对餐饮住宿服务进行完善，对食品安全、行业规范、民俗文化等方面进行针对性培训，提升劳动力实际发展素质与综合发展技能。管理部门依照农村发展建设现状，推动区域景区基础设施发展建设，突出农村地区地方文化特色与民俗文化发展特征，全面转变农村旅游发展基本路径，突出财政资金发展导向作用，引导多项资本合作模式与休闲农业相互搭配，对休闲农业建设中资金不足问题进行调控。注重财政金融扶持，对各类资源优势明显、信用度较好的休闲农业项目适度放宽抵押条件。对资金贷款手续进行适度简化，全面延长贷款时间，对贷款利率进行调控。还可以创新应用PPP模式、私募债券等方式补充扩大对休闲农业发展的金融支持。

4结语

在农业发展中休闲农业是重点发展领域，能有效适应经济发展规律，市场需求较大，发展潜力良好，能集中解决三农发展问题。目前，库尔勒市要注重学习，积极引入更多区域休闲农业发展经验，促使本地休闲农业全面发展，推动区域农业产业发展转型，不断扩大农民收入，将乡村振兴发展战略落到实处。

参考文献

[1]江苏省南京市农业农村局．发展创意休闲农业助力乡村产业振兴[J]．江苏农村经济，2019（7）：16-17．

[2]苑雅文．乡村振兴战略下休闲农业文化的要素构成与价值实现[J]．环渤海经济瞭望，2019（7）：5-8．

[3]杨学儒，韩剑，徐峰．乡村振兴背景下休闲农业产业升级：一个创业机会视角的实证研究[J]．学术研究，2019（6）：101-109．

作者：孙静 单位：新疆维吾尔自治区库尔勒市委党校