财政税收体制改革模式创新与发展研究

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摘要：财政税收是政府以及相关部门的主要经济来源，也是各行业在实践工作阶段，获得良好经济效益的保障条件，需要将经济计划建设有序进行，探索经济活动优化组织的有效措施方法。新时代背景之下，财政税收体制改革是社会经济建设的保障基础条件，探索改革创新的相关举措，对于构建规范化的管理模式极为关键。

关键词：财政税收；体制改革；管理模式

现代经济发展进入新常态阶段，将财政税收体制改革模式进行创新，能够促使经济建设发展目标的有效达成，需要利用科学管理机制将管理模式优化建立起来，实现对财政税收的全面管控，将各类资源、资金等的应用价值提升。将创新与规范化的管理模式应用起来，能够确保财政税收符合综合管控的基本目标，有助于创建优质的财政税收环境条件，给各项政务、国有企业的发展奠定良好基础条件。

一、现阶段我国财政税收体制改革的实际情况分析

（一）预算管理体制缺陷性目前财政税收体制的主要内容，需要依据预算管理体制有序进行。但我国的预算管理体制改革工作未能有效跟进，在实践阶段会遇到主动的问题。目前我国的预算管理体制所涵盖的范围相对较小，地方的政府管理部门未能将该体制有效推进。后续在实践阶段，由于审批以及监督存在问题，预算管理体制不能公开透明的进行，在一些政府部门出现财政资金问题较为常见，后期的资源浪费等情况也影响预算管理、资金应用效率。

（二）财政税收体制局限性现阶段我国的财政税收体制的建立受到两个方面的影响，以中央管理目标要求，将财政税收管理制度建立起来，而地方的财政税收部门也是中央领导与约束的。财政税收在实践阶段，由于中央财政发展存在不平衡的问题，很难将有关制度精准落实。目前在地方税收制度设定阶段存在诸多不完善的问题，就会出现社会稳定、财政资金分配等被体制所遗漏，缺乏管控引导的预算与支出，很容易会导致地方的财政资金问题。

（三）财政税收民主性不足财政税收将公平性、公正性的原则落实到位，需要将民主管理的目标有序开展，使得党建工作能够明确侧重点，实现对财政税收工作的有效规划与引导。但是我国的财政税后民主管理存在不足，主要是新形势之下民众监督指导的权力被忽视。此时财政税收管理制度在创新实践阶段也会面临诸多的问题，不能将民主管理的优势影响作用全面展现出来。

二、财政税收体制改革模式创新举措

（一）转移支付体系完善构建财政税收体制改革阶段需要将支付体系及时调整，经过转移支付管理模式，能够将财政资金管控的目标要求顺利落实，将创新实践的工作目标顺利完成。要核实民众的资金来源情况，将资金管理有序开展，确定不同环节的财政支付功能特点，以此来提升税收资金利用率，后续的收税资源利用也能按计划进行。财政税收体制改革创新，将税收支付的总体结构优化建立起来，此时资金分配体系的管理模式能够达到制度规范要求，体系优化建立之后综合性的创新实践目标达成，财政税收体制的完善构建由此获得良好保障。

（二）加强税收体制改革创新研究财政税收体制的构建作为系统性的工程，在具体的实践工作阶段，管理部门需要将责任制度建立起来，按照财政税收支付的基本需要，将管理体制进行创新与优化。在实践阶段地方财政管理作为核心，需要确立规范化的管理目标，将财政税收全方位的管控，探讨创新实践的有效措施方法，此时财政税收能够平稳的推进，经过宏观的管控与指导，制度创新与实践阶段，始终能够围绕大局的创新实践要求，将各类信息条件有效应用起来，信息沟通交流效率不断提升，提升政务工作的稳定性与有效性。

（三）分责分权财政税收管理改革创新需要将分级管理目标确定，使得财政税收获得优化发展的基本条件。需要从不同角度的财政税收管理模式入手，将完善的分权分级管理制度构建起来，因而给创新实践奠定良好的基础条件。在财政税收体制改革期间需要与分级分权紧密联系，了解在财政税收管理阶段存在的问题，将综合管控指导的计划目标有序推进。目前地方政府在财政税收体制设置阶段会面临诸多困难问题，需要将头筹管理的计划目标确立起来，使得财政税收管理能够为推进财务管理提供良好的条件。

三、新常态背景下税收体制改革模式的规划化措施

（一）集中管控财政收支矛盾问题在落实体制规范化管理目标提前，需要将收支矛盾问题有效控制。需要通过合理有效的措施方法，集中控制管理，使得财政税收能够更好的满足地方财务运行的基本要求，将税收综合管理水平不断增强，创新型的税收体制改革发展目标由此确立。需要建立增收模式的优化方案，对各级政府部门的债务情况全面分析，使得债务管理始终在标准制度规范的引导之下进行，此时的财政税收控制水平显著提升，在面对不同的收支矛盾问题时，能够全面建立运行管理的目标，确立税收的创新型管控引导目标。财政体制的完善建立，无论是财政税收征缴方面，还是在当地经济建设发展环节，能够将经济社会运行发展实际情况紧密联系，将多元化的管理目标顺利完成。

（二）预算管理机制优化建立在进行税收体制规范化引导期间，需要完善预算管理的优化机制，使得各项工作在实践阶段都能获得基础依据条件。在预算编制以及执行的过程中，两者相互统一、相互协调，能够给制度化的发展奠定良好基础条件。需要将财务支出进行规范性引导，现阶段预算管理的范围逐渐扩大化，各级政府部门在预算管理机构或办公室设置期间，都不能脱离预算管理机制的约束与管控，将财税预算管理以及监督指导紧密联系起来，将财政税收制度化的进行。此时监督管理系统优化建立起来，在实践工作阶段公开透明的发展模式构建，甚至基层参与监督管理过程的目标也能顺利实现。此时的预算过程更为高效且合理，财政税收管理的全面发展由此得到保障。在财政预算管理体制建设阶段，始终要将财政支出归入其中。

（三）注重财政税收体制中的权责划分各级政府在管理指导阶段，由于收入与支出想要达成平衡发展的目标存在一定的困难性，地区的经济发展存在较大的差异性。如果未能理解地方管理与中央把控之间的紧密联系，想要达成财政税收体制规范化发展的目标会面临诸多的困难。为确保制度应用始终按照科学发展目标进行，需要将各个部门的权责关系进行划分，根据地方发展实际情况，将地方管理部门提供相应的权利。此时在规划与协调财政关系的过程中，需要在明确我国基本国情的基础上，联系经济发展实际情况将分税管理制度优化建立，经过合理的规划，中央管理与地方管理有序进行，此时的财政制度能够按照计划目标进行，也是从上管控制指导入手，控制地方出现腐败问题的有效措施方法。在实践阶段要明确，不同地区的经济建设水平差异较大，需要将深入性的经济扶持制度建立起来，使得财政部门在良性的运营过程中获得必要支撑。

四、结语

新形势之下为确保地方政务工作能够有序推进，给地方的经济建设发展提供保障条件。将财政税收体制改革工作有序推进，是满足社会发展需要的必要措施。要将财政体制改革创新与规范化发展目标有效推进，有关管理部门以及政务部门，需要积极采取管控措施方法，掌握在创新以及规范化发展过程中存在的问题，不断提升财政税收管理水平。

参考文献：

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[2]孙亚东.关于财政税收体制改革模式创新与规范化发展[J].商讯,2020,(19):134-135.

[3]郑霞.我国财政税收体制改革模式创新与规范化发展探究[J].新财经,2019,(06):53-54.

作者：郭宝玲 单位：沂水县沂城街道办事处科协