乡镇财政会计基础工作不足及改善措施

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[摘要]乡镇财政会计基础工作在我国社会主义市场经济的建设中起到了重要的作用，是政府财务管理重要的一环。随着我国经济不断腾飞，科学技术也在飞速发展，财政会计基础工作也面临着新的形势，需要适应时代的发展，更好地为我国社会主义市场经济的发展提供保障。而在这个过程中，也不可避免地出现了一些问题。分析目前我国乡镇财政会计基础工作中存在的问题，并根据这些问题提出一些改善措施，希望能让我国乡镇财政会计基础工作更顺利地开展。

[关键词]乡镇财政会计；会计基础工作；政府财务管理

1我国乡镇财政会计基础工作中存在的问题

在改革开放后，我国乡镇财政会计基础工作卓有成效，乡镇经济得到了快速发展。但随着时代的变化，越来越复杂的工作内容和日新月异的新技术，乡镇财政管理工作同样也暴露出一些问题。在这种背景下，怎样对乡镇财政会计基础工作进行科学合理的调整，解决乡镇财政会计基础工作中存在的问题，让乡镇财政会计基础工作在新的时代也能贡献自己的力量，是每一个乡镇财务工作者必须思考的问题。

1.1制度不合理

我国乡镇财政会计基础制度如今来看已经不能完全适应新形势，有些方面甚至会对我国乡镇会计基础工作的展开造成阻碍。一方面，我国乡镇会计制度分工不明确，经常出现一部分工作人员承担较大的工作量，同时一部分工作人员承担很小的工作量的现象，工作量分配明细不合理；另一方面，我国乡镇会计制度权责不分明，提高了监管难度，容易让人产生侥幸心理，一些工作人员可能会滋生贪腐。乡镇会计制度分工不明确、权责不分明，已经成为了制约我国乡镇会计基础工作展开的重要因素。

1.2预算管理不科学

预算管理是会计管理基础工作重要的一环节，但在实际情况中预算管理却并没有发挥出应有的作用，体现不出财政支出的特点，不能充分发挥自身对经济发展的指导作用。另外，很多乡镇在进行预算编制时，由于预算管理水平较低，对于财政支出的控制力明确不足，也为监管增加了难题，不利于乡镇财政会计基础工作的顺利开展。

1.3监管体系不完善

我国乡镇财政会计基础工作的监管体系存在很多不足，无法充分发挥对乡镇财政会计基础工作的制约作用。一方面，很多乡镇对财务会计基础工作的监管流于形式，目的是为了应付公事，很难达到应有的监管效果；另一方面，大多数乡镇对会计基础工作的监管仍然是以偶尔的突击检查为主，并没有形成完善的监管体系，对于财政会计基础工作的很多方面都顾及不到，监管效果不尽如人意。

1.4队伍较为薄弱

乡镇财政会计基础工作的工作水平和工作质量和乡镇财政会计管理队伍的能力和素质有着直接关系，但从实际情况可以看出，我国很多乡镇的财政会计管理队伍很薄弱。很多乡镇对于财政会计基础工作不够重视，认为只是记账工作，财务部门人员一般是由领导直接指派，工作人员能力也参差不齐，很多工作人员的工作能力并不能应对层出不穷的新技术和一些专项资金的处理，限制了乡镇财政会计基础工作发挥应有的作用。

1.5会计具体核算不准确

很多乡镇财政会计基础工作的会计具体核算不准确，是乡镇财政会计基础工作中存在的重要问题之一。首先，很多乡镇对原始凭证的填制和处理很随意，填写不准确不完整、发票信息随意修改、账目流程不清晰等现象层出不穷，甚至偶尔有虚假发票问题出现；其次，乡镇会计记账凭证经常与实际不一致，查账不及时，不重视印章保管；最后，很多工作人员对乡镇会计基础法律法规了解并不深，甚至对一些新的会计核算要求一无所知。另外，很多乡镇的财政会计基础工作的工作方式墨守成规，仍在沿用很久以前的方式处理乡镇财政会计基础工作，导致工作效率很低。

2乡镇财政会计基础工作存在的不足及改善措施

乡镇经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，随着乡镇经济的不断发展，在我国总GDP中所占比重也越来越大。在这种背景下，乡镇财政会计基础工作的重要性也越来越高，对于我国经济建设的影响也越来越大。针对乡镇财政会计基础工作中存在的不足，必须找到合适的改善措施，确保乡镇财政会计基础工作顺利开展。

2.1建立更合理的财政会计管理制度

合理的财政会计管理制度是乡镇财政会计基础工作顺利开展的基础保障，重要性不言而喻。一方面，要对乡镇财政会计基础工作的各项流程进行规范，明确人员分工，确保每一个环节都严格按照相关的法律法规进行；另一方面，要将权责明确到个人，督促每一个工作人员履行自身的职责，杜绝相互推卸责任的现象发生。通过建立更合理的财政会计管理制度，乡镇财政会计基础工作才能得到更好的开展。

2.2确保预算管理的科学性

乡镇财政会计基础工作必须确保预算管理的科学性，只有做好预算管理工作，才能保证会计基础工作对乡镇经济的发展发挥应有的正面作用。为此，不仅要在保障事业性支出的同时，保证业务性支出，也要在保证维持性支出的同时，保证发展性支出，重要支出和次要支出做好区分，但在保证重要支出的同时，也不能忽视次要支出。只有确保预算管理的科学性，才能让乡镇的财政体系得以高效运行，从而实现财政健康。

2.3建立更高效的内控机制

财政会计基础工作必须有更高效的内控机制保障乡镇财政会计基础工作的顺利进行。首先，要加强对工作人员的思想教育，提高工作人员对自身乡镇财政会计基础工作的重视，提高工作人员的自律能力；其次，建立更高效的责任追溯机制，将权责明确到个人，出现问题时可以迅速确定责任人，在降低监管难度的同时，也能对工作人员的违法乱纪行为形成一定程度的约束；最后，人大、纪检等部门通力合作，建立多部门齐抓共管的立体监管体系，确保乡镇财政会计基础工作顺利进行。利用更高效的内控机制，不仅仅可以更好地规范工作人员的行为，也能更好地调动工作人员的工作积极性。

2.4建设更强有力的队伍

一支强有力的财务管理队伍对于乡镇财政会计基础工作的重要性毋庸置疑，可以为乡镇财政会计基础工作的展开提供充足的动力。一方面，可以组织在职的工作人员轮流分批次进行专业培训，从而提升乡镇财政会计基础工作工作人员的整体能力和素质，实现队伍水平的整体增强；另一方面，可以积极引入更专业、能力更强的人才，建立科学合理的人才交替制度，在保障财务会计基础工作工作人员队伍活力的同时，也能让乡镇财政会计基础工作队伍的能力和素质维持在一个较高的水平。

2.5完善报表体系

报表体系是乡镇财政会计基础工作相当重要的一部分。报表体系的完善首先要明确报表的目标，保证为政府和大众提供真实可靠、及时准确、全面科学的经济信息，要做到合理设置分析指标、科学选择分析方法，让我国财会报表体系越来越完善。另外，面对一些特殊的专项报告，要根据实际情况具体处理，做到灵活解决问题。

2.6加强意识

乡镇财政会计基础工作的顺利开展需要加强意识。一方面，要加强乡镇财政会计基础工作工作人员的意识，提高工作人员对自身工作的认同感和责任感，让乡镇财政会计基础工作能充分发挥自身的指导作用；另一方面，要加强乡镇政府的意识，充分认识到乡镇财政会计基础工作的重要性，乡镇政府作为会计责任主体，必须保障会计基础工作的真实性和有效性，对乡镇财政会计基础工作进行充分的支持和监督。

3结语

随着新时代的到来，我国社会主义市场经济不断发展，对乡镇财政会计基础工作提出了更高的要求，为乡镇财政会计基础工作的顺利开展提出了挑战。乡镇财政会计基础工作对于乡镇经济的发展有着重大影响，要充分认识到乡镇财政会计基础工作的重要性，对乡镇财政会计基础工作中存在的一些问题，要积极思考，及时找到合适的措施对乡镇财政会计基础工作进行调整。

【参考文献】

[1]李海棠，宫玉波，苏新春.论基层财政会计管理工作的监督、指导与服务[J].中国总会计师，2004(11)：60-62.

[2]金绍英.乡镇会计基础工作中存在的问题及解决方法[J].新经济，2016(17)：68.

[3]孙秋月.关于加强财政会计管理工作的路径与方法探析[J].财经界，2013(24)：7.

作者：李萍 单位：山东省临沂市莒南县岭泉镇财经服务中心