乡镇财政财务现状及管理对策

前言：想要写出一篇引人入胜的文章？我们特意为您整理了乡镇财政财务现状及管理对策范文，希望能给你带来灵感和参考，敬请阅读。

摘要：

本文研究了目前我国大部分乡镇财政工作中存在的诸多问题，并从问题的现状、原因、解决对策等三个方面进行了详尽探讨，为农村建设提供资金支持，促进我国农村的发展。

关键词：乡镇财政；财务现状；管理；对策

我国是农业大国，农民人口众多，在农业发展中，乡镇级政府肩负着重大的工作压力，乡镇政府的工作涉及到我国三农问题的解决和发展。我国财政分为多个级别，乡镇财政是最基础的一个层级，虽然平时财务工作不是非常繁重，但是也是不能忽视的重要部分。基于财务工作的复杂性，乡镇财政财务工作也需要面临极大的工作挑战，需要通过科学的手段，介入财政管理工作，实现科学管理。

一、我国乡镇财务工作现状

我国乡镇财务作为最基本的财政工作分支，如果乡镇财务工作存在问题，将在极大程度上影响农村经济发展，使农民生活水平下降，因此，应该首先掌握乡镇财务工作现状，发现问题，解决问题。

（一）财务工作收支不平衡

众所周知，乡镇财务主要来源于乡镇的收入，而收入水平是由当地的农业水平决定的，因为乡镇财务部门的收入主要是农业收入，而在第二、三产业方面几乎“绝收”，而农业发展程度低，直接导致收入少，在收成不好的年头里，农民本身生活压力大，那么乡镇财务部门的收入则也会随之受到影响。在财务支出方面，每年用于发展农业、建设农村、实惠农民的支出不能少，而且随着政策的公平、时代的发展，这一笔支出更是逐年递增，此外，乡镇财务工作比较简单，一般2到3人就可以完成，但是目前我国乡镇财务部门的冗余人员过多，在全国范围内，每一年支付给这些人员的薪水数额也比较巨大。另外，我国乡镇农村的工作人员多数比较清闲，没有积极工作的意识，只是等着每月政府发薪水，而不懂得招商引资，也不懂得拉动当地农业发展。因此，在乡镇财务工作中，可以将其形容为“吃饭财务”，经常会入不敷出，这种收支不平衡的现状会极大地影响农村财政管理，也会影响农村发展。

（二）乡镇财务工作压力大

乡镇财务工作的压力不是短期内形成的，而是像“滚雪球”一样，财务压力越来越大，时间越久，越难解决。一方面，乡镇财务入不敷出就给其财务管理带来了难度，每年要支出的资金逐渐增多，但是能够收上来的资金却没有变化，乡镇财务工作的“饥荒”变成了工作上的压力，难以得到解决。另一方面，为响应国家的号召，建设农村需要支出大量的财务经费，促进农业研究、保证农民生活、医疗健康事业、公路建设、基础设施建设等需要投入的资金数额巨大，但是在建设新农村的事业中，国家却没有给乡镇财务部门拨款，只能是不停的支出，进而逐渐增大乡镇财务工作压力。财务工作压力的问题日益凸显，已经严重威胁到了农村建设和农业发展。

二、造成我国乡镇财务工作问题的原因

（一）领导干部意识不足、能力有限

目前，乡镇财务工作出现了极大的问题，与领导干部意识不足、能力有限有着极为密切的关系。例如，社会上的大型企业都会选择有发展空间的地方修建厂址，而一旦招商引资成功，将会在短时间内带动一方经济发展，不仅能够解决农村闲散人员的就业问题，也能实现乡镇财务部门的增收，进而逐渐解决财政问题。但是，很多领导干部捧着“铁饭碗”，只要每个月保证能够领到工资就万事大吉，没有将眼光放在农村建设上面，招商引资意识不足，而且长时间的养尊处优，工作能力逐渐退化，更是无法担负起发展农村的重任。

（二）乡镇财务部门管理不善

财务部门管理不善也会严重影响财务工作的有效性。一方面，一些政府领导在职权上可以随意支配财务资金，有些心怀不轨之人，借此敛财，从而导致乡镇财政虚空，没有资金支持农村建设；另一方面，近些年我国颁布的针对三农问题的政策不少，政府财务部门为了节省资金钻政策空子，阳奉阴违，并没有将资金用于农村建设，甚至于正常的工作都无法开展。

三、解决我国乡镇财务工作问题的对策

（一）拓展资金来源

要想彻底解决乡镇财务问题，要从开源和节流两个方面做起，尤其是要做好开源的相关工作，才能保证农村建设工作的进一步开展。第一，要理清思路，单靠农业发展地方经济的可能性不大，尤其是传统农业，对于乡镇财务的贡献比较小，因此要把拓展资金来源的目光放在发展第二、三产业上；第二，建设好农村的外部环境，抓住本地资源优势，自身做强之后，才能为招商引资提供基础保障；第三，积极开拓资金渠道，可以雇佣专业人员深入附近市场，将有经济实力的公司、工厂、企业等吸引到农村投资；第四，根据时展潮流和政策变动，实现农村信息开放，可借助当地农业优势发展旅游行业，进一步拓宽资金来源；第五，加强基础服务，切实为农民做事，让广大农民能够为农村建设贡献力量；第六，充分利用好涉农政策法规，例如《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》，进一步完善现行农业综合开发政策，围绕打造区域农业优势特色产业集群，促进农业产业化发展，推进现代农业建设，《通知》鼓励各省实行财政补助项目资金“先建后补”的管理方式，报国家农发办备案，并结合当地情况制定具体操作办法，鼓励财政股权投资基金扶持农业产业化发展，可吸引上市公司推动农村建设。

（二）加强财务支出预算

说到节流问题，该花的资金不能省，但是要尽量避免浪费，将有限的资金节约下来，并投入到农村的建设中。因此，要加强预算工作，通过科学的计算，留出一部分的流动资金，按照预算额度完成实际工作，才能在资金投入过程中尽量节约，为乡镇政府的开支建立良好的财务习惯。例如，《经济日报》7月30日的文章指出，随着国内外农业形势的变化，原有政策面临新的问题，突出表现为部分农产品一定程度上患上了“补贴依赖症”，在农业发展中，单靠补贴是无法从根本上解决问题的，因此，要及时、准确、科学地做出支出预算，才能解决“补贴依赖”的问题，养成良好的财务习惯。（三）提高乡镇财务部门工作人员的能力和素质工作人员的能力和素质是两方面的问题，但是都会影响乡镇财务工作。能力方面，如果财务工作人员缺乏一定的业务素养，在工作中将会面临更大的压力和挑战，算错帐、财务工作步骤错乱等问题将时有发生；素质方面，如果工作人员思想上存在问题，那么就会助长财政工作的歪风邪气、贪污腐败。因此，要进一步加强工作人员的工作能力、提升工作人员的思想素质，使乡镇财政工作人员能及时了解国家的方针政策、财税改革等情况，也使国家的方针政策、财税业务在乡镇及时得到贯彻。例如，目前商务部召开例行新闻会，新闻发言人对电子商务在农村及医药领域的发展作出进一步解读，要求加大农村电子商务金融支持力度，涉及到电子商务，不仅要求农村财政财务工作的设备要更新换代，更要求相关的财务工作人员提高工作能力和思想素质。

四、结语

乡镇财务工作关系到农村发展、农村建设等问题，也会影响广大农民的生活质量，因此，应该高度重视乡镇财务问题。但是由于领导干部不作为、政策漏洞、财务部门工作不尽职、国家所拨的专项资金少等问题，使得我国乡镇财务工作存在一些问题。我国乡镇财务工作现状主要有收支不平衡、工作压力大、无力支付农村基础建设，而为了解决这些问题，需要拓展资金来源、加强财务支出预算、提高乡镇财务部门工作人员的能力和素质。

参考文献：

[1]李建明.完善云南省乡级财政管理研究[D].云南大学,2013.

[2]陈彩丽.浅析我国乡镇财政财务收支现状及对策[J].时代金融,2015,(11).

作者：徐维娇 单位：滨州经济开发区财政局