高校行政管理执行力测评模型的运用

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【摘要】文章阐述了高校行政管理执行力测评模型运用的范围及运用过程。该过程包括准备阶段、实施阶段和结果反馈阶段。在这三个阶段中，都有需要做好的工作和需要注意的问题，把握好这些，才能全面评价各高校行政管理执行力的高低，并为高校行政管理执行力的发展与改善提供依据，从而有助于全面提升高校行政管理执行力。

【关键词】高校行政管理；执行力；测评模型；运用

一、测评模型的运用范围

高校行政管理执行力测评模型运用的范围，包括横向比较和纵向比较。横向比较指不同高校之间和同一高校不同部门之间行政管理执行力的差异；纵向比较是指同一高校不同时期的行政管理执行力的变化。

1、横向比较

横向比较是对空间上同时并存的事物的既定形态进行比较，其意义是对多种相关事物的同层次的比较，可以了解同类事物的大小、多少、优劣，以对决策起到参考作用。此处的横向比较是指在同一时间段对不同高校间的行政管理执行力的差异进行比较，或在同一时间段对同一高校内不同部门间的行政管理执行力的比较，它要了解的是在相同时间不同单位执行力的状况。高校之间竞争激烈，行政管理执行力是竞争力的核心要素之一，将此模型运用于不同高校的执行力的测评，可以比较出各高校间行政管理执行力的状况。另外，一所高校为了提高自身的行政管理执行力和实现其战略规划，则需要对各个学院、处室的执行力进行测评和了解。

2、纵向比较

纵向比较是通过对某些事物在不同历史阶段的比较，了解事物自身运动的规律，看出事物发展的阶段和趋势，更好地认识过去与把握未来。在社会学领域，通过社会现象在不同时空条件下反复出现的共同模式的比较。此处的纵向比较是指在不同时间段内，对同一高校的行政管理执行力的比较。它要了解的是相同单位在不同时间段的执行力的状况。通过使用该测评模型，可以比较出不同时期某一高校或某一部门的行政管理执行力的变化情况。

二、高校行政管理执行力测评模型的运用过程

1、准备阶段

前期筹备工作尤为重要，关系到测评过程的顺利进行和测评结果的有效性。筹备阶段的主要目的是使所有相关组织，包括所有评估对象和评估组织，以及所有可能获得或使用评估结果的组织正确理解行政管理评估的目的和作用。进而积极配合促使该测评的进行。在测评的准备阶段，使用的评估工具和评估方法如下。（1）测评工具。测评工具可使用本书附录中的《高校行政管理执行力测评问卷(正式版)》，该量表涵盖了高校行政管理执行力的4个维度，即战略规划、过程管理、过程认知和沟通与成长。战略规划主要指向于战略的规划制定、对现状的认知评定，以及在此基础上对战略目标的监督检查；过程管理涉及高校在执行过程中的信息传递、资源供应、纠正错误、调整行动和总结教训，以及绩效的评估、考核和管理。这些内容都指向高校行政管理执行过程中的推动牵引和目标导向；过程认知的主要内容是领导和教职工在整个执行过程中，对战略重点和执行力现状的认知和把握；沟通与成长的主要内容是执行流程的可操作性、成功或失败经验在内部的学习沟通，关系着高校内部执行文化的建设与价值指引。该测评问卷的信度分析结果表明，整个《高校行政管理执行力测评问卷(正式版》的内部一致性达到了0.894，各个维度的内部一致性也在0.820以上，表明该问卷具有良好的信度。该测评问卷进行的同质性检验和因素效度检验(验证性因子分析)，显示问卷效度良好。因此可以将其用于高校行政管理执行力的测评工作。（2）测评方式。使用自评或者自评与他评相结合两种方式对高校行政管理执行力进行测评。首先是自评。自评是对本组织行政管理执行力的评价。这种测评方式的优点在于：由于受测者是本组织成员，他们要比外组织更为了解本组织的执行力状况，以及外组织所不容易感受到的一些隐性问题，此方法的测评结果能够从内部角度反映需要改进提升的部分；促使受测者把自评过程变成一个思考的过程，一个立足实际、自我完善并主动发展本组织执行力的过程。其缺点体现如下：测评过程可能会受到社会赞许性的影响，会导致结果的进一步“异化”，仿佛做任何跟执行力有关的事都是为了获取良好的绩效，而忽视了作为，可能会导致“绩效良好”完全是迫于外在压力，而不是源于对自身素养的提升和对工作素质提升的追求；负面情绪影响测量结果。在自评时。如果受测者对本组织持有抵触情绪，那么由此进行的测评会造成测量结果出现偏差。影响结果反馈的准确性和真实性。其次是自评与他评相结合的方式。所谓他评，就是对其他组织行政管理执行力进行的评估。这些测评的来源包括：来自上级组织的反馈；来自同级组织的反馈；来自下级组织的反馈；来自本组织服务对象的反馈。在他评中。因观察角度的不同。不同的评价主体对于受评组织执行力的评价，可能会有不同的评价标准。因此要对评价者进行测评工具和评价维度、评价标准等方面的培训，以使其掌握统一的标准；由于各测评主体的地位和重要性不同，因而对不同评价组织的评价结果应赋予不同的权重。自评与他评相结合的测评方式，具有如下优点:第一，通过该测评方式得到的结果不仅能反映本组织行政管理执行力的状况，还能得到其他组织对本组织行政管理执行力的评价。第二，评估机构可以从其他组织的执行能力中获得评估意见。我们要全面客观地了解组织行政管理的优劣。这被用作制定战略规划和管理发展的参考。第三，由于对与组织工作有关的多方面评估组织的评估，给予被评估组织的反馈更可能被组织认可。第四，通过自评与他评结果的比较，可以让受评组织认识到差距所在。

2、实施阶段

如果选择自评结合他评的方式进行测评，那么进行测评前必须注意要告知受评组织，本次评估采用自我评估与他评相结合的方式，得到评估组织的同意，以保证被评估组织对最终结果的认可和接受。在评估过程中，建议使用匿名方法。在匿名评估中，人们往往愿意提供更真实的信息。

3、结果反馈阶段

向受评组织提供结果反馈是一个非常重要的环节。通过来自各方面的反馈(包括上级、同级、下级、服务对象)，可以让受评组织更加全面地了解本组织执行力的状况，更清楚地认识到上级组织对本组织执行力的期望及目前存在的差距。首先，做好数据的整理与分析，确定研究结果无误后向受测组织反馈结果，每份反馈结果都应该包括优势成绩、存在问题和需要整改部分这二部分的核心内容，并附上测评结果，这样使每个组织对自己的评价情况一目了然，有的放矢，有助于整改。其次，把测评结果作为考核组织执行力强弱的主要依据，组织绩效评价的依据，与组织的政治利益有所联系。再次，依据反馈结果扎实做好改革，将需要整改的问题提上日程并设定达标期限，下一次的评估结果就能反映出此次整改是否尽力，高校相关组织应对整改的进度进行通报以督促其完成。

【参考文献】

[1]周梅芳.浅谈影响高校行政管理执行力的因素与对策[J].教育教学论坛,2013(22)7-8.

[2]陈功庆.影响高校行政管理执行力的因素与对策[J].人才资源开发,2014(24)120.

[3]赵增明.高校行政管理创新——评《中国高校行政管理执行力研究》[J].高教发展与评估,2018(1)

作者:杨静雯 单位:长安大学