国有企业行政管理创新型重构

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摘要：创新国有企业的行政管理，可以激发国有企业内生动力，提高国有企业发展效能。本文简要介绍了行政管理工作的概念，并在系统分析行政管理工作在国有企业管理工作中作用的基础上，提出了行政管理在国有企业管理中的创新要点。希望通过本文的探究，可以为行政管理在国有企业中的创新提供一定的参考。

关键词：行政管理；国有企业；创新型构建

在社会主义市场经济背景下，国有企业发展在面临机遇的同时，也受到重大的挑战。国有企业为了在激烈的市场竞争中实现新的发展，就必须要加强行政管理，完善企业自身不足，通过先进的管理理念，创新国有企业行政管理，推进国有企业向着更加畅通、高效的方向发展。

一、行政管理工作概述

行政管理工作，即负责行政管理的工作人员按照有关规定和工作计划，有目的性和计划性的主动、积极协调和监督管理企业内部行政事务和办公事务的工作。企业在不同的发展阶段会遇到各种不同的外部风险和挑战，企业承担着自己发展中的各种压力，企业内部资源不断变化，行政管理工作人员应当结合外部环境和内部环境的特点，对企业实施行之有效的行政管理工作。行政管理工作不是一层不变的，它是在企业的发展进程中随着企业的发展变化而不断变化的。国有企业的行政管理与民营企业的行政管理工作有较大差异，国有企业的行政管理更注重时效性，行政管理工作的敏感性更强。

二、行政管理在国有企业管理工作中的作用

国有企业是国民经济发展的重要“助推器”，推动国民经济的飞速发展。国有企业的发展不仅仅可以促进本行业的发展，还能够促进相关产业的发展。国有企业与民营企业相比较具有显著的特点，具体包括：一是国有企业的经营管理方式是以承包经营为主。二是国有企业的生产经营涵盖的内容多，生产的周期长，存在着各种各样复杂的环节。三是国有企业经营核算工作需要一个很长的周期，核算内容复杂。国有企业面临着外来融资难的问题，必须加强内部的行政管理来降低企业内部的经营压力。国有企业的行政管理工作应结合国家政策、外部环境、市场需求以及事物的发展变化及时调整，实现提升国有企业行政管理效率的目的，促进国有企业健康、有序发展。

1.行政管理在国有企业管理工作中的协调作用行政管理工作可以有效协调国有企业管理中所面临的各种问题。一是行政管理工作可以有效协调国有企业的组织构成。通过行政管理的协调作用可以加强国有企业组织协调，加强部门之间的合作，确保企业内部工作相互协调、相互配合，思路清晰、条理分明，有规律可遵循、有组织可依靠。二是行政管理工作可以协调国有企业的员工工作。行政管理工作可以实现企业内部员工的合理化使用，让国有企业内部员工的长处得到有效发挥，增强企业员工的积极性和主动性，尽情展现自己的能力和水平，让他们在工作的同时感受到自己的价值所在，促进工作更好推进。三是行政管理工作可以协调国有企业内部资源的合理分配。行政管理工作可以实现国有企业资源的有效分析，合理规划企业的发展方向，对国有企业未来发展中可能遇到的问题进行有效规避，并及时抓住可能存在的机遇。

2.行政管理工作在国有企业管理工作中的辅助作用行政管理工作在国有企业管理中具有重要的辅助作用，其不但可以有效提升企业内部管理的时效性，而且可以辅助国有企业提升企业内部管理效率和管理质量。国有企业的行政管理工作，可以依据国有企业的内部发展情况、工作中遇到的实际问题等，不断提高国有企业的管理水平，让国有企业内部管理更加科学和合理，推动国有企业有序发展。3.行政管理工作在国有企业管理工作中的服务作用行政管理工作可以为国有企业的各个环节提供有效的服务。在国有企业管理中，除了协调作用和辅助作用以外，其还可以发挥重要的服务作用，促进国有企业各项工作的顺利开始，实现国有企业高效管理模式。国有企业内部工作部门多、工作人员数量大，行政管理工作可以为各部门和相关工作人员提供有效服务，做好有效衔接，让国有企业内部的工作人员在轻松、有序的环境下顺利开展各项工作。

三、行政管理在国有企业中的创新型重构要点

1.提高对人事管理的重视程度人才是企业发展的第一资源。行政管理工作要重视人事管理工作，使人才真正在国有企业中发挥他们的价值。第一，要通过行政管理进一步健全和完善国有企业的人才管理制度。国有企业应注重人才的选择，让敢干事、能干事、能成事的人有更好的发展空间和上升途径。要通过有效的方法对国有企业选人用人的效果，即工作开展的成效进行有效的评价，对评价结果在一定范围内进行公示，让评价结果公开透明，让工作能力强、工作业绩突出的干部在工作岗位上发光发亮。要建立健全国有企业的用人体制机制，实施人才振兴发展战略。第二，要通过行政管理进一步严格优秀人才的选拔标准。要采用公开招聘的方式向各大高校和社会招聘优秀人才；要在实习期内严格考核实习员工，对实习期间工作表现良好的员工及时录用，对实习期间工作表现差、工作积极性不高、工作能力不强的实习员工不予聘用。第三，要通过行政管理进一步完善国有企业的人才培训工作，提升国有企业人才队伍的综合实力。一是要对新入职的国有企业员工开展企业文化讲座、业务水平培训，带领新员工参观企业内部园区和工作车间，以老带新，让企业老员工给新员工提供更多的帮助和关心。二是要加强对企业老员工进行轮岗培训，增强老员工工作水平，培养多面手人才，满足企业发展中的各项需求。三是要对在重要工作岗位上的员工进行重点培训，进一步提高他们的工作能力，丰富他们的视野，开阔他们的眼界，让他们能在自己的工作岗位上更好地发光发热。

2.创新行政管理制度国有企业的行政管理一直沿袭着传统的行政管理制度，缺乏创新性，不能适应新时代国有企业行政管理的需要。因此，需要进一步创新行政管理制度，提升国有企业行政管理水平。第一，要不断完善国有企业行政管理体系的建设，提升国有企业的管理水平。要加强对落后的行政管理制度进行分析，结合国有企业自身现状和未来发展需要，创新国有企业行政管理制度。第二，要优化国有企业行政管理部门。国有企业行政管理部门人员能力差别大，工作分工不均衡，人员数量大等，应结合国有企业行政管理实际，优化人员配置，精简不必要的人员，提高行政管理部门的效能。第三，要加强国有企业管理层的建设。国有企业管理权力相对集中，权利往往掌控在少数人的手中，一旦决策失误将为企业发展带来很大的损失。因此，需要创新性建立管理层队伍，合理划分管理层的管理权利，优化国有企业行政管理。

3.提升风险防范能力国有企业在发展的同时会面临各种外部的风险挑战，只有不断加强行政管理，才能够提升国有企业抵御外部风险的能力。第一，要增强国有企业全员的法律意识。国有企业开展的各项工作要在熟悉国家政策，理解法律法规要求的基础上进行。国有企业可以聘请必要的法律顾问，对于国家的最新政策及时了解，对于重要的政策及时解读，通过对国家政策法规和法律制度的学习，促进企业发展、合理规避风险问题。第二，要合理评估企业的重大项目。在项目开展以前，要先对项目进行全面了解，对项目的回报率和风险率进行合理评估；在项目的开展过程中，结合项目进行中的实际情况，随时评估项目发展前景，及时调整项目计划。第三，要强化行政管理人员对于国有企业发展中的风险预判和预防能力，提升行政管理人员的风险管理意识，健全行政管理风险防范体系。

四、结语

本文简要介绍了行政管理工作的概念，在系统分析行政管理工作在国有企业管理工作中的作用的基础上，提出了行政管理在国有企业管理中的创新型构建要点。随着国有企业的发展，国有企业对于行政管理会有更高的标准和要求，需要更具创新性的行政管理模式，推动国有企业向着更好的方向发展。

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作者：唐努尔·阿布都克力木 单位：新疆财经大学公共管理学院