办公室行政管理思路创新对策研究

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【摘要】高校行政管理工作主要负责维护校内行政秩序、校纪校风、德育政治水平，因此该项工作非常重要，行政办公室应当注重工作质量。但在时代背景下，很多高校行政办公室的工作模式、工作方法、工作重点等都出现了问题，整体不符合时代要求，说明应当对高校办公室行政管理工作进行改进与创新。对此本文将展开相关分析，阐述现代高校办公室行政管理工作要求、现存问题，确立创新方向，随后提出创新建议。

【关键词】高校办公室;行政管理;管理创新

目前，我国多数高校办公室的行政管理工作都存在传统特征，导致工作质量不满足时代需求，因此在创新改进当中要秉持“与时俱进”原则来开展工作，围绕现代工作要求来分析以往工作中的不足，再采用对应策略来实现目的，这是我国高校办公室行政管理工作创新的基本思路。在这一思路下，高校需要展开大量的分析工作，明确了解到问题的本质，创新工作，提高工作质量。

一、现代高校办公室行政管理工作的要求

(一)加强行政管理人员素质。行政管理规范要求不但对其他工作人员生效，对行政管理人员本身也有一定的约束作用，而当行政管理人员素质不足，不依照行政管理规范要求行事，则必然会导致其他工作人员对规范要求不重视，且对行政管理办公室不满，这将对行政管理工作造成巨大的影响。这一条件下，行政管理人员应当不断加强自身的素质，保障行政管理办公室在校内的形象，以身作则地落实规范要求，由此才能实现管理目的。

(二)提高行政管理工作效率。行政管理工作架构复杂、内容繁多，在以往工作中因为技术水平限制，不得不依靠人工来执行相关工作，所以传统行政管理工作效率缓慢，经常不能落于实处。但现代我国技术水平得到了大幅提升，将这些技术应用于行政管理工作中，能够有效提高工作效率，使工作具有更强的实时性、灵活性与便捷性，因此我国对现代高校行政管理工作提出了“提高工作效率”的要求，旨在将工作与先进技术融合，利用技术带动工作运作，这是现代行政管理工作应当做到的。

(三)强化行政管理人员业务能力。高校既然开展了行政管理工作，就必须发挥该项工作的实际作用，而工作作用是否能充分发挥就取决于行政管理人员的业务能力，即当行政管理人员业务能力良好，则工作将有序进行，可发挥应有作用，否则工作秩序将变得混乱，不但带来了不必要的麻烦，还会影响工作作用的发挥。针对这一点，我国对高校行政管理工作提出了“强化行政管理人员业务能力”的要求，旨在明确行政管理业务需要，分析各项业务开展中对行政管理人员的能力需求，并针对这些能力进行培养、管控，促使行政管理人员业务能力不断强化。

(四)落实“放管服”政策。“放管服”政策是我国在2017年3月31日，由教育部、中央编办、发展改革委、财政部、人力资源社会联合《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》中所提出的政策要求，其中“放”是指简政放权，降低准入门槛，解放、梳理行政管理权，让行政管理工作更加清晰、有效;“管”是指创新监管，促进公平竞争，要求行政管理人员对传统监管体系进行创新，有效监督其他工作人员的工作情况，并根据工作情况构建公平竞争环境，杜绝“论资排辈”的风气;“服”是指优化服务，要求行政管理人员强化自身服务意识，转化自身定位，不断对工作服务情况进行优化。由此可见“放管服”政策对高校办公室行政管理工作有重大影响，能够推动工作发展，因此高校行政办公室应当落实该政策。

二、现代高校办公室行政管理工作的现存问题

(一)行政管理人员缺乏自我强化意识。根据现状可知，部分高校行政管理办公室人员在自我强化意识上比较薄弱，日常工作中很少自我反省，也不会主动参与相关培训工作，甚至会对学校组织的培训活动产生抵触，说明现代高校办公室行政管理工作并没有完全落实“加强行政管理人员素质”要求，其原因就在于行政管理人员自我强化意识缺陷，这是一种工作内部动力缺乏的现象。例如某学校行政管理办公室人员任职已有5年，各方面业务都比较熟练，因此其盲目地认为自身素质没有加强的必要性，不会主动参与相关培训工作，也很少进行自我检讨，这种现象导致该人员工作水平始终得不到提升，校内秩序上的混乱依旧存在。

(二)难以提高工作效率。现代高校行政管理办公室人员年龄层较高，此类人员对新鲜事物的接受力一般较差，且传统观念在他们的脑海中非常深入，因此当先进技术进入行政管理工作时，此类人员往往无法掌握技术应用方法，更倾向于传统工作模式，说明先进技术难以融入到工作中，工作效率自然无法提升。例如某高校行政管理办公室人员年纪超过50岁，高校为了响应国家政策引入了“云技术平台”，而该人员对“云技术平台”的认知几乎是一片空白，不具备对应的操作水平，导致高校不得不暂停“云技术平台”的使用，转而展开技术培训工作，而经过长时间的培训发现，该人员的操作水平增长缓慢，行政管理工作效率依旧无法提升。

(三)业务能力强化方向不明确。针对“强化行政管理人员业务能力”要求，现代绝大部分高校就展开了相关培训工作，并提出了新的业务标准，但根据工作与标准表现来看，高校普遍存在业务能力强化方向不明确的现象，即高校所开展的培训工作趋于理论，不能让行政管理人员了解到自身业务能力的真实缺陷，且提出的业务标准略显不合理，实际作用非常有限，这种现象就导致要求无法完整落实，业务能力提升非常缓慢。如某行政工作人员在业务能力上的实际问题是“公文写作能力不足”，而高校所开展的培训工作都集中在沟通协调上，同时所提出的标准中并不包括公文写作要求，说明该校未能全面贯彻业务能力强化要求。

(四)“放管服”政策落实不到位。“放管服”政策的重要性不言而喻，现代高校办公室行政管理工作应当全面落实该政策，但现状中很多高校对该政策的理解不够透彻，或者对政策不够重视，导致政策落实不到位，工作质量存在诸多缺陷。例如某高校行政管理办公室领导人员对“放管服”政策就不够重视，其在工作中对传统行政管理模式青睐有加，且在行事作风上有明显的“论资排辈”特征，此举导致其他工作人员滋生了不满情绪，对行政管理要求嗤之以鼻，同时还给行政管理办公室人力资源造成了限制，说明高校“放管服”政策落实不到位，需要全面治理。

三、现代高校办公室行政管理工作的创新策略

(一)提高行政管理人员自我强化意识。现代高校应当在加强行政管理人员素质的培训工作基础上，增加具有提高行政管理人员自我强化意识的功能，这样才能全面贯彻工作要求，使行政管理工作质量提升。一是在培训工作当中应展示传统行政管理工作案例与先进案例，通过两个案例的对比能够让行政管理人员清楚地认识到自身现有素质水平上的不足，使其产生自我强化意识。二是高校领导要做好行政管理办公室人员的思想教育工作，强调“自我反省、不断学习”的工作理念，维持行政管理办公室人员自我强化意识水平，充分调动他们的主动能动性，由此全面落实“加强行政管理人员素质”要求，为工作带来创新力。

(二)“新鲜血液”引入。年龄偏大的行政管理人员在新鲜事物接收能力、传统观念上的问题是难以消除的，因此为了让先进技术融入到行政管理工作中，实现工作创新，高校应当适当地引入“新鲜血液”，让更多的年轻人进入到工作队伍中，借助他们来推动两者融合，使行政管理工作焕然一新。年轻人具有充足的热情与动力，在新鲜事物的接收能力上有突出表现，当行政管理办公室中有充足的“新鲜血液”时，先进技术与行政管理工作就有了融合的契机，为工作创新提供动力与基础。但值得注意的是，虽然“新鲜血液”对于高校办公室行政管理工作创新非常重要，但是却不代表年龄偏大的行政管理人员就不重要，事实上此类人员的经验、见解都是年轻人值得学习的，因此在引入“新鲜血液”时，要让年轻一代与年长一代充分沟通，在两者之间形成良好的协同关系，这也是实现行政管理工作创新目的，落实工作效率提升要求的要点。

(三)明确业务能力强化方向。当行政管理人员业务能力得到强化，则代表行政管理工作得到创新，即高水平的业务能力会推动工作发展，工作人员会不断发现工作中的问题，并对此进行创新，因此为了实现目的，针对业务能力强化方向不明确问题，现代高校在行政管理工作创新当中应当明确业务能力强化方向。一是业务能力强化不能单纯依靠业务培训来实现，还要重视行政管理人员的服务意识，即很多行政管理人员并不认为自己是在“做服务”，因此服务意识比较薄弱，这时在业务培训中就要扭转这种认知，增强他们的服务意识，重新树立工作定位。二是要针对行政管理办公室所有人员设立一个工作评估指标，根据每个人的工作表现进行评价，可知每个人在业务能力上的缺陷，随后针对性的进行培养即可。

(四)围绕“放管服”政策进行创新。围绕“放管服”政策，一是高校要对行政管理办公室发放相关意见，并组织讨论会帮助相关人员去理解政策，冲击他们的旧观念，排除“论资排辈”等不良观念。二是高校应当对行政管理办公室落实“放管服”政策的情况进行监督，督促他们尽快推动政策落实，这样才能利用“放管服”政策来推动行政管理工作创新。

四、结语

现代高校办公室行政管理工作现状不佳，其中存在很多缺陷，这些缺陷就是工作的创新方向，需要采用相关策略来进行治理。通过策略可以为工作创新提供动力，让更多创新元素融入到工作当中，由此实现工作创新的目的。

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作者：金丽荣 单位：东北石油大学外国语学院副研究员