国企行政管理的规范化分析

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一、行政管理在国企发展的重要性

1.增强国有企业的生存能力

国有企业是国家企业发展的重要支柱，随着社会经济的不断发展，国有企业正面临着体制改革，在改革的过程中如何提高企业的生存能力是改革之重点，行政管理是国有企业进行体制改革的有力手段，国有企业的改革要以现代化企业管理的为理念，通过行政管理的手段完成国有企业的规范管理。近年来，国有企业改革不断深化，效益不好的竞争不强的企业在市场中逐渐被淘汰，使国有企业在市场经济比重不断减少。总之，国有企业进行行政管理是企业在市场竞争中生存的有效手段。

2.提高国企的核心竞争力

竞争力是企业发展的关键因素，也是企业在市场竞争中保证。在企业竞争日益激烈的背景下，随着我国市场经济的不断改革，国有企业面临着和私企竞争的局面，因此如何提高国有企业的核心竞争力，把企业做大做强对企业的发展有重要意义。行政管理不仅在公司的发展有促进作用，并且在各部门在团结合作上也起着重要的支持和协调作用。国有企业要通过行政管理，打造具有核心竞争力企业。将先进的管理理念融入到企业管理中，可以提高企业的生存能力。

3.有助于企业持续健康发展

企业的持续发展主要表现在自主创新和人才队伍建设上，国有企业实行改革，是企业持续的发展的保证，企业的新技术都是在有效的管理制度中转化成经济效益的，企业对创新型人才的培养是企业持续发展的动力，人才的培养需要企业付出财力和物力，建立一套有效的管理制度是企业建设人才队伍的关键，运行行政管理是企业可续发展的基础，没有有效的管理制度企业的发展也无从谈起。行政管理可以提高企业管理效率，确保企业有序的运行。行政管理结合其他管理体制共同作用，可以推动企业持续发展。

二、当前国有企业行政管理中出现的问题

1.国有企业行政管理僵化

由于市场经济体制不完善，国企管理会受到诸多的限制，导致国有企业的行政管理容易受到计划经济的影响，尤其在行政管理的执行过程中还存在一定的弊端，企业的管理人员不考虑企业发展的实际情况，完全生搬硬套其他企业的管理模式，有一些企业的领导在企业管理中，没有考虑到企业的发展的特点，只注重形式而不考虑实效，管理方式老套，造成企业管理效率低下，影响了员工工作的积极性，对企业的经济效益造成了影响。

2.国有企业行政管理意识不到位

现阶段，我国企业普遍存在管理意识淡漠的情况，很多企业管理人员不能根据企业发展的实际的情况，造成了制定的政策时与公司的发展状况相违背，对企业的发展不但没有促进的作用还造成了局面的混乱和员工对行政管理人员有排斥情绪，不能从根本上保证行政管理制度的有效实施，不能发挥行政管理的作用。

3.国有企业行政管理制度不完善

国有企业的管理应该有章可循，现在企业没有制定出适合企业发展的管理制度之前，会导致企业管理混乱，企业办事效率低下。企业的发展取决于是否有一套合理的管理制度，不重视制度建设，建立依法依规的制度群，必然会影响企业的健康发展。

4.企业行政管理建设理念老化

我国企业行政管理的焦点集中在行政活动上，如办公室管理工作，后勤管理工作，带有明显的计划经济特点。为了和国家政策相匹配，企业内部也设置了相应的管理机关，忽视了企业的特点和需求，导致了行政管理工作的局限性和管理队伍庞大，人员较多人浮于事现象普遍，很多新的管理理念还没有入脑入心。

三、国有企业行政管理新机制的构建

1.树立国企行政管理目标

从管理学角度来看，企业行政管理是要满足于企业经营活动的要求，为企业的盈利最大化做好服务。从根本上来讲，企业的行政管理也是属于生产经营活动范畴，是通过一种高效的管理方式，对优化企业的人员结构、打造优秀的文化理念、高效的资产配置、广泛的公共关系等方面具有十分重要战略的意义。目标就是为企业的生产经营服务，从而促进企业的全面发展，为社会承担更多的责任。

2.构建企业优化管理机制

国有企业行政管理是通过以下机制发挥作用：

（1）制订计划。制订计划确定行政管理的内容。行政管理必须具有计划性，这是实现国有企业科学管理的必要条件。计划有远近之分，有轻重缓急之别，实施完成后要有完善的考核标准。

（2）科学组织。国有企业的行政管理人员必须明确岗位职责，明确分工，建立自上而下的责任关系，保证行政管理畅通无阻。

（3）协调指挥。国有企业的行政管理要采取具体措施，保证上级的精神和命令能承接到位，协调各部门人员完成各项工作。

（4）统筹控制。按照科学化规范化的具体要求建立一套符合企业发展的规章制度，用制度管人、用流程管事，维护制度的刚性，使企业规范有序的开展经营活动。特别是建立绩效考核制度、奖惩制度、岗位轮换制度等用人机制，完善人力资源的管理，通过制度和流程加强对各项工作执行情况进行监督和考核，只有这样才能让国有企业更加健康的发展。

四、结语

综上所述，企业要做好行政管理工作，不但要制定出一套适合企业发展的制度。做到有法可依，有章可循，同时还需要一个良好的工作环境，包括文化理念、人员素质、领导艺术、价值取向等多方面的环境，只有这样国有企业的行政管理工作才能有序的进行。

作者：汪莹 肖尚荣 单位：义乌工商职业技术学院