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1.1行政机构设置不合理
一些疗养院的行政机构过于庞大臃肿,不仅无法有效执行行政职能,还出现重复管理的混乱局面。虽然提倡“精简”的口号一响再响,但仍然有增无减,过大的行政机构降低了行政管理效率。
1.2权力集中缺乏制约
行政管理权力主要集中在领导者手中,并且缺乏相应的权力制衡机制,导致一些领导者肆意忘为,官僚之风甚重,严重影响了决策民主化、管理科学化的进程,挫伤了员工的积极性,降低了行政工作效率。
1.3行政法律和体制不健全
行政管理效率低下的根本原因在于,没有将其上升到法律规制层面,没有健全的法律支撑,势必无法很好的执行。因此,行政管理体制不全,机构设置不合理,规章制度不科学、不完善,以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。
1.4行政机构运行不顺畅
由于部门或环节过多,运行起来显得十分不顺畅,在处理一些问题上存在扯皮现象,致使工作效率低下。如在解决一些客观问题上,总有一部分人会提出反对意见,如果得不到解决就会一直僵持下去。在某些问题上会触及一些部门的利益,这些部门常常寻找一些借口拒绝执行。
1.5行政人员素质不高
目前,疗养院行政工作人员的选拔、录用、考核、奖惩等人事机制不健全,缺乏竞争、激励意识。行政工作人员的综合素质不高,办事能力有限,符合自身利益就干,否则就拒绝执行,直接影响到行政效率的提升。
2.疗养院的行政管理创新与变革策略
2.1以理念创新为切入点,贯彻先进的行政管理理念
要想搞好疗养院行政管理,首先要彻底改变传统的观念,在观念上进行创新,在思想上进行转变,认真在疗养院内部贯彻先进的行政管理理念。就目前来讲,很多疗养院经营者和管理者缺乏先进的思想观念,竞争意识和危机意识不强。因此在疗养院内实行观念性的理念创新对疗养院来说是基础的行政管理创新,其他一切创新都应该以此为源泉。理念的创新对原来的、根深蒂固的传统观念形成了有力冲击,有利于以全新的视角、管理思维看待疗养院行政管理,进而不断提升自我,不断改革与强化管理,使疗养院的经营之路走得更远。
2.2以组织创新为切入点,不断调整和创新组织结构
当前疗养院组织结构已经很难适应时展之要求,进行组织结构创新势在必行,主要从以下几方面着手:一是建立扁平化组织机构。将原来的垂直多层的组织结构进行扁平化调整,减少管理层次,使信息传达和反馈更加迅速。二是建立柔性化的组织结构。原有结构对疗养院行政管理束缚很大,我们要采取柔性化管理达到灵活运用的目的,如设置临时性组织,以更好地适应外部环境的需要。三是建立虚拟化的组织结构。利用网络技术对组织结构进行调整,运用网络技术优势将知识、信息、人力等资源高效动态地结合起来,进而更好地实现疗养院的战略目标。
2.3以人本创新为切入点,实行以人为本的行政管理理念
代疗养院行政管理的首选。关心和尊重员工,重视员工的生活改善和职业生涯发展,努力为员工营造良好的制度环境和人文环境。重视对员工精神和物质方面的激励,为员工提供更广阔的发展空间,提高他们的主动性和创造力。疗养院行政管理创新需要人才,人本管理可以吸收和留住人才;人本管理可以为员工营造良好的生活和工作环境,让他们产生职业认同感和归属感,进而激发工作潜能,为疗养院的行政管理提供保障。
2.4建立健全行政管理规章制度
建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率,必须加强行政管理法规的建设,健全必要的工作制度,以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。
2.5向企业学习先进的管理模式
在行政管理方面,现代企业是做得最好的,疗养院应放下架子,广泛吸收企业行政管理经验,提高行政管理效率。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中,可以提高疗养院行政管理人员的责任感,提高工作积极性和主动性,进而提高行政效率。
作者:张波 单位:邯郸市职工疗养院