市场经济下工商行政管理研究

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摘要：工商行政管理的运行能够有效的维护我国市场经济的秩序，使我国的市场经济能够平稳的发展。近年来随着我国市场经济的不断进步与发展，工商行政管理也随之进步。但是，目前的工商行政管理还存在一些问题。本文就市场经济条件下我国工商行政管理进行了分析。

关键词：市场经济；工商行政管理；分析

伴随着经济体制的完善，我国工商行政管理的工作也开始愈加复杂化。为了适应不断革新的市场经济，工商行政管理工作也迎来了新的挑战，其需要不断的提升和改进。然而，目前我国工商行政管理工作还会受到一些传统观念的制约，使工商行政管理系统难以更进一步的发展。因此，为了适应目前的市场经济，使工商行政管理工作发挥其真正的作用，我们需要对目前的工商行政管理有所了解，进而对其所存在的问题进行详细的分析和解决。

1传统工商行政管理

在一定的历史发展之下，工商行政管理就会产生于经济社会。只要存在商品生产交换的市场经济活动，那么运行我国法律法规、行使我国行政权力的工商管理工作就会存在，这一点在国外也不例外。虽然国外不存在这一部门，但是其应用的职能依旧存在，各个国家之中负责这项工作的部门不同。根据我国相关的法律法规，我国行政工商管理的特定经济社会管理职能由我国最高行政机关赋予，其职能的核心内容主要有三点：维护公平的竞争秩序、建立高效的准入秩序、营造和谐的消费秩序。根据法律法规，我们也可以详细的将工商部门的职能划分为五大项：维护市场秩序、保护消费者权益、对市场主体进行监管与准入、监管商家的商标注册与广告宣传、传销的禁止和直销的规范。其职能在经济社会管理之中涵盖了诸多领域。行政管理工作的有效执行离不开政府的支持，政府创造的发展环境、提供的公共服务以及对社会公正的维护等各项职能都与工商行政管理的工作有着不可分割的关系。根据我国法律和规范可以看出，工商行政管理工作的综合性较强，需要多方面的协调与配合。面对我国市场经济的发展与革新，传统的工商行政管理也存在着一定的问题。例如，其监管的重点不够突出、监管效能不高等等。这些问题需要我们不断的改进和完善。

2市场经济下我国的工商行政管理

伴随着经济的发展，我国工商行政管理迎来了新的挑战和任务，其需要进行组织结构、基础建设等方面的优化和加强。根据我国市场经济的发展现状来看，我国的工商行政管理虽然摒除了传统行政管理的缺点和弊端，但其依旧存在一定的问题。

2.1工商行政管理的现状。目前，我国工商行政管理主要存在四个方面的问题：缺乏相关的素质人才、工商行政管理的体制不够完善、执法力度不够、工商行政管理部门的内部监控亟待加强。据统计，我国工商行政管理的中高级管理人才严重缺失。现如今，市场经济的建立核心在于专业的生产手段、分配技术和消费管理，与传统的工农业相比，现代的市场经济是一种新形势的经济模式，其要求相关的管理人员提升自身的竞争意识，有一定的专业文化和专业素养，能够对国际经济、国际贸易等问题提出一定的见解，只有加强管理人员的能力，工商行政管理的工作才会随之提升，其才能够跟随现代市场经济的发展趋势。但是，我国对相关人员的培养通常只重视相关知识和专业需求的培养，忽视了对管理人员创新能力的培养，导致目前的管理人员缺少创新能力，无法与现代的市场经济相适应。造成这一现状的原因主要有两个方面，一方面我国工商行政管理人员的培养采用的是学年制，其教材内容与实际工作之间差距较大，导致学生无法将学到的知识有效的运用到实际的工作之中；另一方面，国家缺乏对人才综合能力的考核，考核和评价主要依照学生的知识水平来判断，这对学生实际能力的培养有极大的影响；在管理体制方面，随着市场经济的革新，工商行政管理体系也需要创新和发展。这就需要工商行政管理职能的加强，其不仅要对市场经济活动进行调节，还需要对私营和个体企业的经济活动进行适当的管理；在执法方面，工商行政管理工作在现实执行的过程中受到社会关系或者相关部门的制约，导致其执法的能力被不断的弱化。一方面其执法权和处罚权相对分离，导致工商行政管理部门在工作之中受到了一定的制约。另一方面，其在执法的过程中也会受到地方政府的约束，导致执法的难度较大。在其部门内部监管方面，一方面其部门规模较大且功能复杂，所以在管理方面其存在一定的难度，从而使其缺少完善的体系和制度。另一方面，其内部审计体系也不够完善，致使内部管理的进一步弱化和缺失。

2.2工商行政管理的完善措施。针对工商行政管理中所存在的问题，其完善措施主要有四个方面：加强人才的培养、合理完善管理体制、提高执法力度、加强部门的内部审计工作。在人才培养方面，我国需要加强对人才创新能力的培养，为此，高等院校需要对其专业的教育模式进行改进，针对社会的发展现状以及其国家对人才的要求，采用具有特色的培养模式。在专业教育的课程中其需要体现出现代市场经济的特点，进而对其发展趋势进行分析和总结，以市场经济的发展现状和发展实际作为基础，加强学生的实践能力和适应能力，最终实现综合人才的培养。其次，还要加强学生的竞争意识，要求学生对国内外经济发展形势都有所了解，并且根据自己的专业知识对相关的经济问题有一定的见解和创新，加强学生对国家法律法规的了解，加强学生的时间训练，使学生成为有思想、有能力的全方位人才。在管理体制方面，由于市场经济的多元化发展，工商行政管理的体制也要根据市场的发展进行相应的赶紧。首先，建立区域间的良好沟通，形成区域沟通执法的管理体制，使工作的连续性得到促进。加强对相关工作的监督和管理力度，使管理工作落实到实处，真正实现管理的目的；其次，要创建一个合理的宏观调控制体制。工商行政管理部门在国家的经济宏观调控中占据着一定的地位，国家推行的各种政策和要求需要相关部门的积极配合，这样才能使国家的宏观调控真正起到作用，使市场经济协调发展；最后建立部门的管理体制，改进传统的管理体制，加强统一性和权威性，进一步促进市场经济的稳固发展。在执法方面，我们需要对相关的法律法规和体制制度进行合理的改善，从根本上提高执法的力度和效用。在执法的过程中，我们需要进行重点执法对象进行分析，划分出需要严格遵守的几项重要法规，例如，《合同法》、《反垄断法》等等。对新法制和旧法制进行矛盾的统一，建立一个明确的法律实施细则，统一执法的范围和执法标准。此外也要加强对相关机构的监督，加强对其执法监督，保证其执法公平、公正。在部门的内部管理方面，相关部门需要建立一个完善的内部审计体系，通过内部审计对部门内部的工作进行监督与规范，在发现错误或漏洞的时候，要进行及时的改进，并且对出现的问题积极的反思，不断的完善工商行政管理部门的工作内容、改进其工作方式。

3结束语

综上所述，在市场经济的作用之下，工商行政管理面临着诸多问题和挑战，对此，我们需要不断的加强工作的能力，完善工作的内容。使工商行政管理真正实现其存在的意义。

参考文献

[1]庞海霞.我国工商行政管理行政约谈制度研究[D].济南：山东师范大学,2015.

[2]史琦俊.工商行政管理方式转变探讨[D].上海：华东政法大学,2014.

[3]周.工商行政管理功能与作用分析[J].商,2014（16）.

作者：张雪红 单位：宁夏隆德县环境保护局