施工企业行政管理问题及创新

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摘要：一个施工企业较为完善的组织架构中，行政部门是必不可少的。施工企业的行政管理体系是一个企业的中枢神经系统，也可以说，行政效率的高低直接影响着施工企业的经济效益和长远发展。然而在施工企业运营过程中，行政管理工作存在着一系列问题和难题，有些是制度问题，有些是人员问题，这些都影响了施工企业运作的效率，为了改革弊病，与时俱进，讲求产效，因此我们要开辟施工企业行政管理的新方向。

关键词：企业；行政管理；问题；创新对策

施工企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展，它发挥着不可替代的作用。目前，施工企业的行政管理存在一些问题，所以需要采取相应的创新对策来进行改善。

一、施工企业行政管理内容阐述

施工企业行政管理是企业参与市场竞争和社会化大生产的客观需要。企业行政管理工作包括以下内容：第一，计划工作，就是确定管理的内容和目标以及实现这目标的举措，计划性是现代企业行政管理中的必备要求，只有对工作进行合理的计划，企业的行政管理工作才会有依有据地进行，这也是实现施工企业行政管理科学化，且充分发挥管理作用的前提；第二，组织工作，任何企业的基本结构都是企业的生产组织结构，施工企业行政管理人员应该明确自身管理职责与权限，将工作具体到个人；第三，指挥工作，施工企业行政管理中，应采取相应的措施来确定企业内部员工的分工合作关系，对个人的责、权、职进行划定，以实现提高行政管理工作人员的积极性，使行政管理人员与员工之间的关系得到协调；第四，控制工作，就是控制、监督并调整指挥工作的各项措施，应建立监督系统和奖惩规定来促进员工规范化工作的进行，进而使施工企业的行政管理工作拥有科学性、合理性和有效性。

二、当前施工企业行政管理中存在的问题

1.游击作风”十分普遍。在施工企业行政管理中，凭借自己的主观意愿进行管理的“游击作风”普遍存在，忽视了企业规章制度的建立，企业没有完整可依的规章制度来明确员工的分工、职责和逐级授权工作程序等。在行政管理中完全凭借主管领导的意愿，缺乏科学合理的研究、决策与落实程序，使得部门、机构、各级管理人员形同虚设，导致企业生产发展中缺少相应的程序，员工工作积极性和办事效率降低，造成极大的资源浪费。

2.企业缺乏行之有效的行政管理体系。当前，施工企业的行政管理工作已明显跟不上时展的要求，多数企业的行政管理工作经验的重点还是文件档案管理、办公室管理、车辆后勤管理等具体行政事务。另外，为了与政府机关进行协调与沟通，施工企业会在内部设立管理部，而对管理部的管理工作便成为行政管理中的重要内容，企业行政管理工作和研究范围受限，使行政管理陷入比较复杂的事务中，由于施工企业行政管理工作都是围绕一些具体性的失误而进行，最终导致企业行政管理体系的不完善，从而忽视了行政管理本身所能发挥的重大作用。

3.施工企业的行政管理不被重视。目前，我国部分施工企业处于新兴的发展阶段，对企业的经济效益过度重视，把生产和销售放在公司发展的首要位置，其他所有部门可有可无。特别是在中小型企业中，其行政管理方式上非常教条。有些企业甚至没有设立管理部门，也就是说企业运行过程中没有最基本的管理体系。企业中有些部门认为行政管理制度可有可无，甚至将行政管理部门的存在视为企业经济发展的阻碍。

4.照搬党政机关行政管理模式。计划经济思维贯性的存在导致了我国部分行政管理人员中存在着机关习气和机关作风，忽视公司的实际需要和企业行政管理的特点，搞形式主义，做表面文章，立形象工程，纸上谈兵，不讲实效，按部就班，繁文缛节，这样的行政管理模式会浪费大量的时间和精力，还会把企业的行政管理部门完全独立于其他各个部门，从而造成施工企业的资源浪费，降低企业工作效率，严重影响企业的长远建设和发展，有碍于企业效益的提升。

三、针对施工企业行政管理存在问题的创新对策

1.重视企业行政管理的重要地位，进行行政管理模式的规范化。要想改变施工企业行政管理体系混乱的现状，就应将制定科学合理的规章制度作为企业行政管理工作的重点，使各部门在行政管理工作中处于一种良性的运行状态。在施工企业行政管理工作中，企业内部所有员工工作不仅要明确划分，还应对职责和权限进行明确规定，从而实现责任到位的运行体制。权利体系、技术体系和事务体系是施工企业行政管理体系的主要内容。权利体系包括职能分解、人事相合和构设计等；建立技术体系包括行政管理中的领导与管理、沟通与协调、控制与监控等；事务管理体系包括档案管理、办公室管理、会议管理等。

2.施工企业行政管理制度的革新。行政管理制度是施工企业行政管理工作有序进行的基础，制定适合企业当前运作状态、提高员工工作效率的行政管理制度成为企业面临的重要问题。在企业革新制度时，不仅要保证制度的准确性，还要考虑其是否有很强的执行性，是否可以容易被企业员工接受，这是企业行政管理制度革新的关键内容。行政管理制度与企业员工的工作密切相关，因此，制定制度时应让当事人也参与进来，制度的内容描述应尽可能的简明扼要，并注意语言描述的严谨性。

3.施工企业行政管理工作的开展应联系实际。施工企业行政管理应以“为企业的经济利益服务”入手，根据企业的实际情况，切实讲究实效和勤俭节约，采取灵活变通的方式进行开展，以企业的利益为原则，反对因循守旧的做法。另外，施工企业应联系实际，加强企业文化建设，对行政管理人员的忠诚度和责任感进行适当培养，提高管理人员的职业道德素质，使其带头遵守公司的规章制度。此外，还应结合实际情况，制定符合实际的行政管理制度，包括业绩考核制度的建立、工作的重点等，从而可以进一步规范施工企业的行政管理工作。

4.建立完善施工企业行政管理的领导机制。施工企业的行政管理机制包括以行政主管负责制为主，咨询机构为辅，建立相应的行政监督管理部门。以上内容需要逐步改进，以加强和提高行政管理工作及其质量。定期评价业绩，择优使用行政管理人才。企业人事部门虽一直以业绩评价作为行政管理人员晋升的标准，但长期缺乏科学性和准确性，人为因素干扰太多。企业的管理、经营、技术、生产、发展、财务以不同的程度伸展到企业的各个部门的一个个网络。在公司领导的分工问题上，应当从管理机制上保证公司领导之间的分工不分家，这样才有利于打破部门分割，加强企业内部协调，调动员工积极性等。按照这样一种分工体系，企业的行政系统就能克服原先的分工体制造成的部门分割、行政无力等问题，充分、有力地发挥其全局性、统摄性的管理功能，较大地提高企业的行政效率和行政素质，真正体现其在企业中应有的作用。

四、结语

施工企业行政管理是现代企业运行和发展的中枢神经，行政管理贯穿于整个企业的运行过程，是企业领导与员工之间的桥梁和纽带。及时解决施工企业行政管理中存在问题，在充分考虑企业实际情况的同时，还应从管理体系、管理模式和管理制度着手手，制定企业创新对策，并使其有效落实并实施，使企业行政管理工作的进行有据可依、有章可循。

参考文献：

[1]王恒立;关于加强企业行政管理的路径探析[J];东方企业文化;2012年18期.

[2]闫莉;试析企业行政管理面临的问题及对策[J];东方企业文化;2012年18期.

[3]黄莉珠;浅议如何提高企业行政管理的效率[J];中国职工教育;2013年02期.

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[5]赵春燕;施工企业行政管理中存在的问题及创新对策[J];经营管理者;2011年19期.

作者：刘坤明 单位：中铁十二局集团第三工程有限公司