高校行政管理现代化实现路径浅析

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【内容摘要】在科技创新、文化发展、制度完善等的作用下，我国全社会都在进行着现代化的变革，这不仅顺应了时展的要求，同时对社会各行业发展也具有着重要的积极意义。在这一背景下，本文以高校行政管理为研究对象，在对行政管理现代化的相关理论内容进行简单概述的基础上，着重分析了当前高校行政管理工作过程中存在的一些突出问题，最后就高校行政管理现代化的实现路径进行了深入的分析与探究。希望借助以下研究和探讨，对进一步促进我国高校行政管理工作现代化的实现具有一定的借鉴意义。

【关键词】高等学校;行政管理;现代化

随着网络信息时代的来临，网络信息技术正在凭借其自身独特的优势作用被广泛应用于社会各个领域当中，极大地促进了社会各领域工作方式的变革。再加上社会法制化程度的逐步完善，极大地弥补了当前各个领域在法律、法规层面发展中的不足之处，为各行业的发展提供了一个相对完善的法制环境。这其中就包括了对高校日常活动具有管理、规划职能的高校行政管理部门。将现代化信息技术以及管理规定应用于高校行政管理工作当中，能够极大地提升高校行政管理工作效率，促进高校行政管理工作方式、理念、方法的变革，对于高校行政管理的现代化程度有着直接的影响。为此，从促进高校长远发展的目标考虑，有必要将现代化管理办法引入到高校行政管理当中，并对现代化行政管理相关内容进行深入的研究和探索。

一、行政管理现代化概述

现代化管理即倡导通过对社会科学以及自然科学两项研究成果的运用实现企业管理的现代化，促使企业管理水平能够与现代科技发展情况相适应。现代化管理是企业适应现代化生产要求的结果。而行政管理现代化作为现代化管理其中一个重要的组成部分，主要应符合以下几点要求:一是在管理思想上要符合现代化管理的要求。行政管理人员必须能够积极树立民主化、现代化、以人为本、公开竞争等管理思想。二是在管理技术层面要与社会大生产相适应，能够积极采用以现代信息技术为代表的各种先进化的管理手段，促进行政管理工作效率的提升。三是在组织机构的设置方面，要适应社会现代化发展的要求，采用更加符合现代化生产要求的管理组织形式。四是从法治化方面来说，行政管理需要逐步完善自身的管理法制规定，根据法律规定开展管理工作，使管理工作有法可依、有章可循，避免在管理过程中违法违纪现象的发生。

二、我国当前高校行政管理存在的问题

(一)角色错位

在新一轮教育改革的作用下，教育管理部门除了要求高校必须积极提升教学质量外，还对高校的行政管理工作提出了更高的要求，要求高校行政管理工作必须适应教育改革的发展，积极改进传统的管理工作方式，发挥其在教育改革中的辅助作用。但也正是在教育改革实施的作用下，由于一些高校对教育改革内容的理解存在误区，导致高校行政管理中的一些人员在自身角色定位上出现了一定的偏差，认为教育改革的重点应放在各科教师身上，需要授课教师作出努力，跟自己一点关系没有，认为只要做好教育改革对教师的传达工作即可，于是就采取“事不关己高高挂起”的懒散工作态度。要知道教育改革的对象虽然在教师身上，但高校的行政管理人员在其中却起着重要的监督、促进作用，只有做好行政管理工作，使行政管理人员认识到自身的工作职责所在，才能够为教育改革在高校中的实施构建起一个良好的外部环境，保障高校教育改革的实施。此外，由于高校的有些行政管理人员在日常工作中难免会涉及到金钱、权利，在行政管理人员职业道德修养不足的情况下也有可能出现角色的错位。从而在享乐主义、拜金主义等腐朽思想的影响下，出现行政管理工作失职、玩忽职守的情况。

(二)体制不健全

现阶段，我国高校的行政管理部门主要采取科层建制，主要分为院级和校级管理这两个层次。而且，部分高校还采取校、院、系三级管理的方式。在这种情况下，高校行政管理工作存在着部门交叉、官僚主义、条块分割等现象。当管理工作出现问题的时候，各管理部门往往相互推诿责任，严重影响管理工作效率。另外，在这种从上到下管理模式的影响下，导致高校部分行政管理人员，常常只对自己的上级负责，想方设法讨好上级，认为只要工作获得上级认可即可，而忽视了日常行政管理工作质量的提升。如，对于上级部门传达下来的某些管理措施，管理人员在执行的过程中即便是发现其规定并不符合高校自身的实际情况，但依然按照上级领导要求进行硬性实施，认为只要领导满意就行，将实施过程中存在的问题对领导进行隐瞒。这就在很大程度上扭曲了上级部门制定管理措施的目的，不利于高校行政工作质量的提升。

三、高校行政管理现代化的实施路径

(一)增强管理队伍专业化程度

一是高校行政管理部门应积极组织管理人员学习基本的现代化管理知识，通过各项管理实践工作的开展，不断促进高校行管理人员行政管理工作业务能力的提升。与此同时，高校管理者还必须重视行政管理人员的组织学习工作，定期组织其学习马克思主义理论知识、高等教育管理知识、国家法律政策、行政法规以及现代信息技术，以促进管理人员知识层面的拓展;二是高校管理者要重视培养管理人员的专业能力，重点培养行政管理人员文字写作与语言表达能力、教育管理能力、科研能力、创造能力等，促进行政管理人员工作的达优;三是高校应在全校范围内针对在校工作者倡导树立服务理论，使包括行政管理人员在内的各岗位工作者认识到自身工作的重要意义，改变传统的行政人员居高临下的印象，加强行政管理人员与学校师生的平等交流，优化行政管理服务工作效率。

(二)完善管理理论和管理方式

理论源于实践，但对实践又具有着指导性的意义。为此就高校行政管理工作而言，高校管理者应积极引入先进的管理办法，加强管理理论研究，构建完整的行政管理体系。具体而言，一是高校要凭借相关管理法律体制，对自身的管理法制体系进行完善。明确各部门、岗位的责任范畴，通过岗位责任制，使高校各部门的行政管理工作有法可依、有章可循，避免在事情发生时部门之间互相推诿现象的发生。二是作为高校重要的行政管理部门要积极深入高校实际，加深对高校管理实际状况的了解，熟悉高校行政工作的内容和具体流程，将现代化的管理理念融入到高校行政管理工作中，提高高校行政管理工作效率。三是高校应积极采用现代化的管理方法，在管理工作中积极运用信息技术、自动化技术等先进科学技术，改变高校行政管理工作办法，提高高校行政管理工作效率。

(三)加强部门合作

一是高校应积极创设公平、平等、民主的管理环境，积极健全行政管理部门之间的协调机制，认真落实听证制度，加强行政管理各部门之间的沟通与了解。并且，高校行政管理部门应增强政务信息公开度和透明度，构建流畅的信息渠道，使高校的各项政令能够尽快到达各个部门，提高信息在高校中的传输速度。二是高校行政管理部门应积极构建信息交流平台，建立行政管理工作信息数据库，实现各部门之间的信息共享。三是高校应定期组织各行政部门关键人员开展听证组织研讨会，就各部门的工作情况进行总结，对工作中存在的问题进行原因的查找，对先进的工作事例在全校行政管理领域进行推广。以此在促进各部门之间了解的基础上，加强部门之间的合作。

【参考文献】

［1］刘家明．我国高校非行政化改革的实施构架［J］．广州大学学报(社会科学版)，2010，1

［2］毕宪顺．建立现代大学制度:高校管理体制改革的目标［J］．山东师范大学学报(人文社会科学版)，2003，4

［3］张苇．传统行政文化对决策科学化与民主化的负面影响［J］．湖北民族学院学报(哲学社会科学版)，2007，5.

作者:高建宁 单位:西安邮电大学