谈公路养护技术档案管理问题

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摘要：公路养护方法将对公路寿命产生直接影响，不仅如此，若需保证公路道路顺畅也需要良好公路养护的实施，若公路出现损坏就必须将历史数据作为维修参考，进而制定出针对性有效性养护措施使养护工作更加顺利实施。因此，相关档案的有效管理就在其中发挥了极为重要的作用。加紧重视公路养护技术档案管理对提升公路行车安全尤为必要。本文从公路养护技术档案管理特点以及作用入手，探究当前档案管理存在的问题，并提出针对性管理策略，以期为提升公路养护技术档案管理有效性以及行车安全提供资料参考。

关键词：公路养护；养护技术；档案管理

一、引言

我国经济发展迈入新阶段，经济快速发展使得各项交通设施得以迅猛扩张，其中公路建设更是其中重点。但如何提升公路建设质量、加强公路养护成为新阶段相关专家必须深入思考的问题。所谓公路养护技术档案，就是对公路周边环境、实际路况等进行详细记录并通过整理存档作为后续养护参照的管理工作。技术人员通过对于档案的查询和分析制定出针对性养护方案对于提升养护工作质量有重要意义，但是当前我国公路养护技术档案管理还存在不足，需要相关人员进一步提升对其的重视程度，探究高效档案管理方法，使养护技术档案在后续公路养护建设中充分发挥作用，提升公路建设质量，延长公路使用寿命。

二、公路养护技术档案管理特点以及作用

（一）公路养护技术档案管理特点1.综合性公路养护技术档案最明显的特征之一便是综合性，这主要是因为公路建设所包含的设计的内容极多，其中包括桥涵、路基、绿化、路面、交通设施等一系列内容。只有有效收集各相关因素档案以及多种操作及技术方法并对其实施有效管理才能够对之后养护技术的实施提供前提条件，保障车辆正常通行。2.针对性针对性同样也是公路养护技术档案管理中较为显著的特征之一，在对相关档案实施管理时必须有效利用多种信息、人力及原材料等相关资源，通过对于材料、维修设备等档案的收集管理提升档案管理质量，其中必须运用多种现代化信息设备构建起相对完善的、可行性强的信息系统，在信息化管理实现的同时更加及时有效地向公路管理单位进行档案资料的上报，提升公路养护工作的针对性，具体问题具体解决，提升公路养护工作有效性。

（二）公路养护技术档案管理作用若想实现养护管理工作的强化以及养护质量的提升就必须充分重视公路养护技术档案管理。档案管理质量是对于相关部门管理水平以及人员综合素质的直接反映。在实施公路养护过程中必须将系统性纳入考虑，即将交通工程、公路本身以及周边绿化环境等融合在内。在实施日常养护时相关人员要对具体实际进行实地考察，制定出有效、合理、科学的养护方案。对于不同养护方法也可对相关方案实施具体分类，其中主要包括四种：特殊工种养护档案、改善工程养护档案、日常养护档案以及定期养护档案等。在公路投入使用后若出现任何问题都可根据相关档案找到问题出现原因及有效改善方法，做到有据可依，极大提升建设工作有效性以及管理效率，延长公路使用寿命，推进公路建设工程健康发展。

三、当前公路养护技术档案管理存在的问题

（一）缺乏完善档案管理制度流动性大是公路施工单位显著特点之一，对于一线施工单位更是如此，因此实施有效档案管理较为困难，这就需要相关单位制定出合理有效且相对完善的档案管理制度以提升档案管理有效性和规范性。但目前而言，对于许多公路施工单位来说并未存在标准统一且完善的管理制度，这一问题可能会使档案管理混乱、相关资料不全、档案损坏、归档不及时、查阅档案困难等问题，进而造成档案利用率不高，导致资源浪费。

（二）档案管理人员素质有待提升档案管理需要极强的专业性，只有具备良好专业素养以及端正工作态度的档案管理人员才能够实现档案管理工作的有效和科学。但当前在公路施工企业实施公路养护技术档案管理的人员大多非专业出身，有些甚至是其他部门人员兼职完成档案管理。多数从业人员专业知识不过关，且在工作过程中并未接受过企业或相关单位的相关培训，因此档案管理工作质量一直无法得到有效提升。

（三）对档案管理重视程度不高重建轻档是大多数企业均存在的一大问题之一，所谓重建轻档就是相关单位仅将工作重点放在工程建设方面，而对于相关档案管理加以忽视，这也是公路建设单位突出问题之一。这主要体现在以下四个方面：（1）公路建设工程量大周期长，因此部分单位常实施突击战术进行相关建设或修护，甚至在工程竣工后才对存在的问题实施补救，这一方法将直接导致档案材料不完整，为后续资料管理带来困难。（2）部分公路建设单位仅仅将公路建设的质量和进度作为关注重点，而对于过程中系统完善的工程档案的收集管理则并不予以重视，甚至直接忽略，这将会造成相关资源收集不完善，若需后续实施修复和养护则无法寻找到资料支持或数据支撑。（3）部分工程技术人员会因为利己观念而私自占有公路建设过程中的原始资料或重要图纸，这也将直接影响后续档案资料收集的完整性。（4）部分公路建设单位目光短浅，认为档案管理无法为单位带来快速、短期收益，因此并不将档案管理作为重点，但是因长期性、滞后性是档案极为突出的特点之一，这就与单位重视眼前利益的思想相悖。

四、公路养护技术档案管理策略

（一）提升方案管理人员综合素质档案管理工作说到底是人的工作，因此加强提升公路养护技术档案管理人员综合素质是当前必要工作之一，从事相关档案管理工作的人员应同时具备职业素养及业务观念。公路建设及养护工程规模的扩大使得相关档案材料来源愈发广泛，其中不仅包括维护、计划、技术以及相关生产等内容，同时还包括财务、安全等方面工作，这在很大程度上给档案管理提升了难度，因此相关档案管理人员必须具备良好的职业素养，管理人员在公路养护的各个环节都应注重对于档案信息的收集和管理，保证资料真实完整的情况下对档案信息实施科学划分和管理。档案管理人员要提升对于自己自身的要求，不断提升文件价值的识别分析能力，实现自身综合素质的提高。

（二）加强档案管理针对性经济社会的发展使得公路工程建设规模飞速扩大，而在公路建设过程中所涉及的内容越来越多、专业性越来越强，因此相关工作人员在公路养护技术档案管理过程中必须加强工作针对性。若在工程验收时发现存在规定档案不完整的问题则须对施工、交工以及款项结算时间进行相应推迟。不仅如此，相关档案管理人员要加强信息化管理，将相关工程资料进行电子化转变，这样一方面可以有效提升档案管理工作效率，另一方面又可以为日后档案资源的查阅提供便利，更好发挥档案管理的积极作用，推动公路养护工作顺利完成。在工程建设过程中相关人员必须提升专业性及针对性，即在公路特点进行全面了解的基础上制定个性化养护方案。相关部门成立专门档案管理小组对养护工程相关档案进行收集和整理，力求规范化、信息化实施档案管理工作，制定统一标准，提升管理规范化和专业化。

（三）推动养护技术档案的信息化管理现代化背景下，传统档案管理方法已逐渐不能满足养护技术档案管理需求，顺应时展趋势以实现档案管理现代化成为管理人员必须思考和探究的问题，相关部门可加大对于相关设施的投入，购置和使用计算机、扫描仪以及传真机等对公路建设和维修文件进行数字化转化，在工程进行过程中对数据进行动态管理，进而及时准确掌握施工进步及道路状况，制定出科学、合理方案，通过对工程量和成本的预测实现人力、物力、财力的预测，实现成本最小化。除此之外，还需要进行专门网络信息系统的建立，实现自动化办公，提升资源利用率。

（四）创新档案管理方法若想实现公路养护技术档案管理质量的提升就要突破传统档案管理方法，在提升档案管理人员专业素质的基础上创新管理方法，加强对于重要资料的搜集整理，自项目工程立项起便对相关档案管理工作进行统筹，制定有效管理办法，妥善保存审批、招标以及合同签订以及后续工程作业中各环节的相关资料信息。在以往出现档案资料不齐全现象时，部分监理单位可能会对此加以忽视盲目交工，而在新形势下，相关单位必须加强把关，摒除传统模式，在验收时若发现此问题则对工程款结算加以延后，通过强制管控提升档案管理规范合理，纠正档案管理无序的问题。

五、结语

公路养护工作在延长公路使用寿命、保证公路正常运行方面有关键意义，因此相关部门必须加强对于档案管理的重视，同时提升档案利用率。目前公路养护技术档案管理仍存在诸多问题，需要部门相关工作者以公路应用实际为基础探究高效、合理档案管理方法，最大化发挥档案管理作用，为公路养护工作的顺利开展提供基础保障。

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作者：冯宇 单位：邵武市农村公路养护服务中心